清朝的教育经费，部分由国库开支，主要用于府、州、县儒学的教授、教谕、训导等学官和杂役
的薪俸。祭祀文庙、官立书院等教育设施的修建、廪生的伙食补贴、贫士膏火补助、科举考试路费、
书院月课奖励、义学的官谷银等，均由学田地租收入开支。光绪三十三年(1907)，各县兴办小学堂时，
除由官府提供款额以外，还实行功牌捐款。凡捐助学堂银钱在10两、20两、50两以上者，分别奖给七
品功牌、六品功牌、五品功牌；捐银干两以上者，由县禀请抚宪授章奏奖。
社学的经费一般由地方筹募和学田地租拨发。义学的经费则由地方官和热心教育的士绅劝捐，或
由塾师自筹，免费入学。私塾经费则由办学乡村自筹，并收取学费做为教师的酬金。书院的经费主要
来自产业收入、学田收入、存款生息、乐捐及其它杂捐、邑绅凑捐等。
民国时期，省立中学经费由省教育厅发发。县立中学的经费主要从学田、庙产支时，省补助其不
足。县立初、高级小学的经费靠学田、庙产及县收入各种捐税支付。区村办学校由区村自行解决，或
按各户地亩睢派，称地亩捐，或由学生家长摊派，称学阶。1940年，国民政府又通令实行"田赋实正"，
下达教师薪俸"黄谷支付令"和"现金支付令"。
教会学校经费来源三方面：一是教会基金拨发，二是差会或地方绅商集资、募骨，三是半工半读
自筹。
日伪占领区的教育经费，主要来源于也方财政拨款、地方自筹、学田收入、教会基金拨款等。县
立学校由县教育行政部门故岁出概算书，报省公署批发；区、乡、村立挚校除学田收入外，均由地方
摊派、地方自筹。苛捐杂税是其教育经费的主要来源。
胶东解放区的教育经费，从1939年始主要从三个方面筹措：一是捐资兴学；二是 从旧有的村、
乡、县管的塾地等教育款中支付；三是乡、村统筹。1942年改由以县为单立统筹。1944年改由全行政
区统筹。1944事10月，小学全部改为民办公助。胶东行政公署规定小学教育经费按征收公粮、田赋两
种办法征收。1948年11月恢复教育后的经费，小学改为公办，从公粮附加的20％中抽40％为教育经费。
同时，在群众自愿援助的情况下，允许民办，但需经县批准。
建国后的教育经费，主要靠国家统包统拨，收取学生少量的学杂费。1969年农村公办小学下放到
大队办，改由民办公助。1978年以后，教育经费的来源包括国家拨款、办学单位自筹、勤工俭学收入
等，办学经费逐年增加。
教育经费管理，1930年前，县立学校的学田收入，由县教育局保管，发放。乡、村小学由校董事
会或村政府各自收支。1930年县设教育经费委员会，会同教育局长共同负责。每月造具收支对照表、
支出计算书，连同单据等件由经费委员会审核，然后呈教育厅稽核。各县立学校也设经费稽核委员会，
按月审查收支计算书，呈报县教育经费稽核委员会复核备案。各区、村学校经费均由各校校长及董事
会负责稽核，按年公布。
建国后的财政体制实施"统收统支"，教育经费由上级主管部门逐级核发。1980年后改为"分灶"吃
饭的体制，按分级办学分工管理的原则，教育事业经费纳入同级财政预算，由同级财政部门核拨。
全区国拨教育事业费(1973～1979年) 单位：万元
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┃数额 项目│ 国拨教育经费 │ 用于小学教育 │ 用于中学教育 │ 用于特殊教育 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃年度 │ │ │ │ ┃
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┃ 1973 │ 3309.17 │ 1357.56 │ 1748.76 │ ┃
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┃ 1975 │ 3707.22 │ 1402.62 │ 1971.91 │ 16.45 ┃
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┃ 1976 │ 3944.50 │ 1294.04 │ 2172.94 │ 15.57 ┃
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┃ 1977 │ 4084.45 │ 1222.26 │ 2366.99 │ 18.91 ┃
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┃ 1978 │ 4866.03 │ 1346.67 │ 2849.64 │ 22.94 ┃
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┃ 1979 │ 4798.95 │ 1248.12 │ 2738.36 │ 21.07 ┃
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全市国拨教育事业费(1980～1985年) 单位；万元
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┃ 数额 项目 │ 国拨教育经费 │ 用于小学教育 │ 用于中学教育 │ 用于职业教育 │ 用于特殊教育 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┃年度 │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1980 │ 6178.67 │ 1652.79 │ 3372.28 │ 27.38 │ 32.25 ┃
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┃ 1981 │ 6060.18 │ 1793.92 │ 3231.58 │ 32.07 │ 34.17 ┃
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┃ 1982 │ 7145.12 │ 1561.18 │ 3164.01 │ 159.90 │ 63.02 ┃
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┃ 1983 │ 7919.23 │ 1798.82 │ 3401.94 │ 291.75 │ 55.24 ┃
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┃ 1984 │ 8331.69 │ 1772.81 │ 3663.98 │ 529.18 │ 85.46 ┃
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┃ 1985 │ 10532.77 │ 2934.47 │ 5151.16 │ 558.07 │ 94.91 ┃
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注：余者为用于其他杂项开支。
全市按生占有公用经费数
单位：元
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┃ 金额 项目 │ 小 学 │ 中 学 ┃
┃ │ (生均占有) │ (生均占有) ┃
┃年度 │ │ ┃
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┃ 1973 │ 0.66 │ 11.26 ┃
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┃ 1975 │ 0.94 │ 9.44 ┃
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┃ 1976 │ O.79 │ 7.57 ┃
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┃ 1977 │ 0.64 │ 10.00 ┃
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┃ 1978 │ 1.24 │ 12.60 ┃
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┃ 1979 │ O.96 │ 13.37 ┃
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┃ 1980 │ 2.10 │ 17.82 ┃
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┃ 1981 │ 2.81 │ 15.14 ┃
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┃ 1982 │ 2.60 │ 16.62 ┃
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┃ 1983 │ 3.63 │ 20.96 ┃
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┃ 1984 │ 2.54 │ 22.57 ┃
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┃ 1985 │ 2.20 │ 25.96 ┃
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