清末的教授、训导、教谕、塾师、教习，因其社会地位、名望、资历不同，政治待遇差异很大。
受聘人员有的为地方名流、显达，有的为去官从教者，也有举人、贡生、文生(秀才)，但以贫穷的文
生居多。这些人时常被解聘，教职不够稳定，社会地位低下，故有"家有二斗粮，不当孩子王"之说。
民国时期教员实行聘任制，职业不固定，社会地位卑下。
日伪统占区因受奴化教育的影响和日伪势力的控制，教员队伍情况复杂，进步者受压抑，朝不保
夕。
胶东解放区的教师，受到党和政府的尊重和信任。教师从教又从政，社会活动广泛，成为宣传革
命、发动群众，为根据地建设和为战争服务的一支重要队伍。
建国初期，教师成为国家工作人员，党的知识分子政策得到正确贯彻执行，广大教师认真学习，
努力改造思想，积极向上，为教育事业做出了贡献。1955年的肃反运动，从组织上纯洁了教师队伍，
部分有历史问题的教师放下了思想包袱。
整风反右运动中，一批教师被错划为右派分子，挫伤了教师的工作积极性，造成极坏影响。1961
年至1962年，全区对部分在历次运动中错受批判、处分的教师进行平反和甄别。1964年至1965年，在
社会主义教育运动中，教师利用假期集中开展"四清"运动，要求人人"洗手、洗澡"，部分干部和教师
又受到不同程度的处分和批判。"文化大革命"中，受"知识越多越反动"、"读书无用"论的影响，许多
教师被当成"牛鬼蛇神"揪斗、批判，身心受到严重摧残；教师被视为"臭老九"，社会地位也降低。
1978年后，广大教师的社会地位发生了根本变化。被错划为右派的教师得到平反，"文化大革命"
中的冤、假、错案一一纠正，一大批优秀教师加入了中国共产党。至1985年，全市有42名中小学教师
被评为特级教师，73人被评为省优秀教师，15人被评为全国优秀班主任，5人被评为全国"三八"红旗
手，2人被评为少先队全国优秀辅导员。仅中等专业学校(含师范)就有副教授11人，讲师229人。1984
年，市教育局为中教5级、小教3级以上的农村户口教师家属办理了"农转非"，由农村户口转为非农村
户口。
教师的工资福利待遇。清末，府学教授月俸银45两，训导月俸银40两，斋夫月工食银12两4钱，
膳夫月工食银7两4钱4分。塾师的年薪约100吊，视本人的资历与教学水平而定。
各县儒学教谕月俸银40两，训导月俸银40两，斋夫月工食银12两4钱，膳夫月工食银6两8钱8分。
登州府、莱州府官立中学堂教员年薪为库平银180两至420两不等，人均年薪银300两。兼设在中
学堂内的高级小学堂、初级小学堂教员年薪银60两。其余初等小学堂教员年薪150千文，分区小学堂
教员则更低。
县立高等小学堂教员月薪银5两。城内初等小学堂教员月薪银3.1两。
民国前期，县立小学教员月薪16至18元。教务处、训育处、事务处主任外加5元。校长月薪32元。
私立小学教员的工资在聘任时议定，一般年薪60至120元之间。1930年初级小学教员最高月薪16元，
最低10元，平均12元。高级小学教员最高月薪30元，最低14元，平均18元。日军侵烟后，教员生活每
况愈下。1939年，高级小学校长月工资为28元，高级教员25元，初级教员22元，村立初小教员8至15
元(饭费补贴5元)。1941年实施"黄谷支付令"、"现金支付令"，由学校驻村按地亩摊筹给养，每人每
天白面O.5公斤，小米0.375公斤，柴草2公斤。教员年津贴120元。1942年，小学校长月工资36元，教
务主任34元， 教员30至33元。县立初中教师月薪最高额为140元，最低额为60元，私立教师最高额为
100元，最低额为50元。
日伪统治区，完全小学校长月工资分9个等级，最高100元，最低20元。1944年改为12个等级，最
高180元，最低70元。小学教员亦定为12个等级，月薪最高120元，最低40元(均为伪钞)。
胶东解放区内，抗战初期实行供给制，小学教师除供给伙食粮外，每月津贴发放各地不等。1942
年下半年，胶东行政主任公署规定：除供给食粮、柴草外，每月生活费高小校长40元，高级正用教员
36元，代用教员32元，初级正用教员32元，代用教员22元。1944年9月，胶东行政公署规定，食粮标
准 (每人每月30公斤) 不变，柴草按实际需要由行政村统一供给。薪粮改为年薪制，初小教职员最低
350公斤，最高600公斤，高小教职员最低400公斤，最高650公斤。1946年9月胶东行政公署规定恢复
月薪制，调整薪粮标准，实行薪粮、柴草一包在内的新办法。高、初小校长、教导主任、高级正用教
员100至125公斤，初级正用教员、高级代用教员90至105公斤，初级代用教员75至90公斤，粮食为小
麦10公斤，余为粗粮，以玉米为标准。中等学校教师，根据1942年9月胶东行政主任公署规定，除供
给食粮、柴草、医药费外，发给生活费，每月高中教员60至80元，初中教员40至60元，代用教员30至
40元，职员30至40元。1946年5月取消食粮柴草供给制，将食粮柴草一并折算在薪粮内，提高烟台、
威海两市中学教员标准。新标准规定：烟台月增玉米10公斤，威海月增5公斤。初中校长165公斤，教
导主任162.5公斤，总务主任155公斤。初中正用教员140至165公斤，代用教员140至145公斤。高中校
长185公斤，教导主任180公斤，总务主任165公斤，高中正用教员165至185公斤，代用教员150至160
公斤。
1954年，初等学校教职工工资调整为工资分制。
1956年12月工资改革，教师的工资待遇有很大提高。据莱阳县统计，小学高级教师平均每人每月
增长10.57元； 初级教师平均每人每月增长8.96元。1962年9月，小学教师的工资制度有4种：工资制
(主要是经济作物区) ；工分制(主要在农村任教的教师)；工分加补贴(为数最多)；工资粮食加管饭
(占少数)。农村小学教师由生产队供应口粮。
1968年11月，农村公办小学下放到大队办，教师归队后的口粮、工资暂发至1969年6月底，之后，
实行民办公助，小学教师每月公助2元。
1970年6月，烟台地革委政治部、生产部通知：原公办小学教师改为工分加补贴，不降低原生活
水平，不分给自留地。生产队分的口粮不足原定量的，年底全年统算，其差额部分按国家职工供应标
准一次补给。
1972年1月，原实行工分加补贴的公办教师，改为国家发给工资、口粮，其下放子女及下放后新
添子女原则上也随父母转回来，生活能够自理者一般不转，按城市下乡知识青年对待。
1978年，对工作多年、工资偏低的公办小学教职工进行工资调整，按40％的升级面进行升级、靠
级。
1979年11月，根据工作态度、业务水平、贡献大小，通过考核和评议，为40％中小学的教职工增
加工资。年内，又给2％的教师提资。
1981年10月，给中小学教职工调整工资，采取先补后靠再升级的办法。民办中小学教师在享受原
来补助费的基础上，每人每年增加50元。
1985年1月1日，全市普通中小学执行新工资制度。这次工资改革，贯彻按劳分配原则，工资同本
人的工作职务、责任和劳绩密切联系起来，分为基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资4个组成
部分。另外加发教龄津贴。