第四辑 关税减免

法定减免 从1863年起，根据《天津条约》和协定关税的规定，东海关对外国领事馆及工作人员、
家属、外国传教士、外国军队和官员从烟台进口的公用私用物品，一律免征关税。太平洋战争爆发后，
日、德、意3国和中立国的领事馆及军队拥有减免税特权。1945年8月日军投降后，人民政府废除上述
特权。1951年5月16日烟台分关根据《暂行海关法》和《进出口税则》的规定，除对55个税目的进口
货物实行法定免税，35个税目的出口货物实行征税外，其他货物出口一律给予免税。关税税额在10元
(人民币)以下的货物、无商业价值的广告品和货样、国际组织及外国政府无偿赠送的进口物品、因故
退回的出口国货、进出境运输工具装载的必需燃料及物料和饮料食品、已申报但未实际进口的货物、
暂准进口的货物、来料加工和进料加工的料件复出口部分均予免税。经海关核准暂时进出口、保证在
6个月内复运进出口的非贸易性物品，亦免征进出口关税。此外，对在国外运输途中以及起卸时遭受
损失或已经损失的进口货物，起卸后分关放行前因不可抗力而遭受损坏或损失的进口货物，分关查验
时已经破漏、损坏或腐烂的货物，经证明不是因仓库管理人员或货物关系人保管不慎所致，分关酌情
给予减免关税。个人携带的进出口物品，凡属免税限量表规定以内者，亦免于征税。
特定减免 对某些进出口商或经理人因某种特殊原因要求减免关税，需报请中央或总税务司批准后，
海关给予特定减免关税。1893年英国传教士马茂兰夫妇在烟台创办培真贫民女子学校，学校生产的花
边及其他工艺品出口运销世界各地，东海关报请总税务司批准，其出口产品享受慈善机关优惠待遇，
免征出口税。建国后，特别是实行对外开放以来，关税的特定减免根据国务院、海关总署和财政部制
定的减免办法办理，一般包括国家需要优先发展的教育、科研事业和国民经济的薄弱部门、经济特区、
中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、经济开发区、沿海开放城市和地区的进
出口货物给予关税减免的优惠。从1985年始，烟台海关每年减免关税1000余万元。
临时减免 法定减免和特定减免以外的减免，又称特案减免或专案减免，一般只对某个单位的某批进
(出)口货物给予临时减免。临时减免由海关总署办理，减免金额在50万元以内者，海关总署自行审批，
超过50万元则由海关总署会同财政部审批。减免税金额较大或涉及政策面较广者，由海关总署、财政
部报请国务院审批。收、发货人要求临时减免关税时，在货物进(出)口前书面申述理由，经海关审查
属实后转报海关总署，按照有关规定审批。