第四辑 财政驻厂员

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1962年,全区开始实行财政驻厂员制度。财政驻厂员分为驻中央级企业、省级企业、地级企业和
县级企业, 各级财政驻厂员列同级财政部门事业编制。同年,全区有财政驻厂员47人,其中烟台市
(今芝罘区)26人,掖县4人,莱阳县和威海市各3人,黄县、招远县和文登县各2人,其它县均为1人。
当时,各级企业财政驻厂员由税务部门和财政部门共同领导,以税务部门为主。1963年,财政部颁发
《关于中央国营企业财政驻厂员工作的暂行规定》,对财政驻厂员的职责、任务和管理作出明确规定。
1965年,财政驻厂员改归财政部门统一管理。烟台专署财政局除管理本级财政驻厂员外,还要协助财
政部、省财政厅管理中央、省属厂矿财政驻厂员。此年,全区共有财政驻厂员31名,其中中央级3人,
驻烟台机床附件厂、烟台港务局和烟台地区物资综合公司;省级11人,驻荣成黄海造船厂、文登昌阳
农场、招远金矿、栖霞铅锌矿、莱阳绢纺厂、掖县镁砂矿、烟台造钟厂、烟台石棉厂、烟台生建钢管
厂、烟台汽车运输公司和烟台光明印染厂;专署级7人,驻莱阳拖拉机修理厂、莱阳动力机械厂、掖
县材料试验机厂、黄县内燃机配件厂、烟台机器厂、烟台拖拉机配件厂和烟台市商业局;县级8人,
驻掖县合营机械厂、烟台轴承厂、烟台张裕公司、烟台罐头厂、烟台瓷厂、烟台通用机器厂、烟台程
明锁厂和烟台轴承仪器厂;专署财政局负责驻厂员管理工作2人。此年,烟台专署规定:中央、省、
专署级企业财政驻厂员行政、人事权归专署管理,县市级企业财政驻厂员归县市管理;驻烟台市(今
芝罘区)中央、省、专署级企业驻厂员党团关系、学习、业务等归专署财政局管理,驻其他各县市中
央、省、专署级企业驻厂员归企业管理;财政驻厂员要深入实际,发现企业生产、经营管理的薄弱环
节,与企业共同研究改进,促进生产发展;帮助企业加强资金管理、健全财务管理制度、核算成本和
利润、堵塞铺张浪费漏洞、促使企业把实现的各项财务收入及时足额入库。"文化大革命"中,财政驻
厂员制度被视为"管卡压"而废除。
1976年,重新恢复财政驻厂员制度。当年,省确定烟台地区财政驻厂员指标26人。1982年,省政
府决定,全省大中型国营企业都要派财政驻厂员。财政驻厂员列事业编制,其经费由省分配,列各地
支出预算。1983年确定财政驻厂员任务为:按照国家财政法规,帮助企业建立健全各项财务会计制度,
实行严格的经济责任制和经济核算制;帮助和督促企业加强成本管理、资金管理和财务管理;对企业
的生产、经营和财务情况进行调查研究,积极向企业领导和有关部门提出改进工作的意见;监督企业
按规定提取和使用折旧基金、大修理基金、企业基金、利润留成基金、超收分成基金、职工福利基金
和职工奖金等各项专用基金;监督企业把应上交国家的利润、折旧基金、固定资金、流动资金占用费
等及时足额交入国库;督促企业及时编报财务成本计划和会计报表,并进行初审;定期向上级机关及
有关部门报告工作,反映企业生产经营与财务管理方面的经验、情况和问题,并提出建议。
1984年4月,成立烟台市财政驻厂员管理处(此后,各县市区先后成立财政驻厂员管理所),为科
级事业单位,编制10人,与市财政局企财科合署办公。同年10月,升为副处级事业单位。统一管理中
央级、省级、市级财政驻厂员。是年,省批准烟台市财政驻厂员编制136人,其中中央级企业16人、
省级企业25人、 市级企业41人、县级企业54人:1985年,全市有财政驻厂员156人,其中中央级企业
11人、省级企业20人、市级企业40人、县级企业85人。同年,对外贸企业财政驻厂员规定:初审外贸
企业会计报表,对审查出来的问题就地协商解决,并将审查处理意见上报财政部和外贸部,对不一致
意见由财政部和外贸部协商解决;审查外贸企业的各项贷款,对贷款资金使用情况和使用效果进行监
督检查;监督检查管好用好各项专用资金;配合经贸部门和工贸公司,搞好企业工资制度改革。到年
底,烟台市财政驻厂员管理处实有工作人员29名。
1985年国营企业财政驻厂员
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┃ 项目 │ 合计 │ 中央级 │ 省级 │ 市级 │ 县级 ┃
┃ 人数 │ │ │ │ │ ┃
┃ 地 区 │ │ │ │ │ ┃
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┃ 合 计 │ 156 │ 11 │ 20 │ 40 │ 85 ┃
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┃ 市财政局 │ 53 │ 8 │ 16 │ 29 │ ┃
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┃ 芝罘区 │ 6 │ │ │ │ 6 ┃
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┃ 福山区 │ 6 │ │ 1 │ 1 │ 4 ┃
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┃ 威海市 │ 7 │ │ │ 1 │ 6 ┃
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┃ 蓬莱县 │ 5 │ │ │ 1 │ 4 ┃
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┃ 黄 县 │ 9 │ 1 │ │ 1 │ 7 ┃
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┃ 招远县 │ 6 │ 1 │ │ │ 5 ┃
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┃ 掖 县 │ 10 │ 1 │ 1 │ 1 │ 7 ┃
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┃ 莱阳县 │ 9 │ │ │ 2 │ 7 ┃
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┃ 栖霞县 │ 7 │ │ 1 │ │ 6 ┃
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┃ 海阳县 │ 6 │ │ │ │ 6 ┃
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┃ 乳山县 │ 7 │ │ │ 1 │ 6 ┃
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┃ 牟平县 │ 6 │ │ │ 1 │ 5 ┃
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┃ 文登县 │ 7 │ │ │ 1 │ 6 ┃
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┃ 荣成县 │ 9 │ │ 1 │ 1 │ 7 ┃
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┃ 长岛县 │ 3 │ │ │ │ 3 ┃
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