清末民初，境内无农业、林业、水利、水产等专管机构。1907年登州府、莱州府设劝业官吏，县
衙设典史或钱粮师爷，主管农、林、水政务，并兼理其它事务。1920年胶东道劝业所成立，兼管农业
林业。翌年5月各县公署先后成立劝业所，劝导民众发展农业，种树种桑种棉，开发乡村经济，改良
手工业等。1912～1927年，省实业司改为建设厅或实业厅，县设农业增产推进委员会(或建设科)，具
体管理农、 林、 牧、渔各项事业，上承省建设厅和省各主管厅。其间，林业又由林区事务所管理。
1930年山东省拟定建设局暂行规定，各县成立建设局，设立第一和第二两课，第一课主管土地测量，
桥梁修建，航运，电业管理，火利工程，农村土木工程，建设经费筹划等；第二课主管农业、渔牧业
计划管理等。
1942年胶东区行政主任公署设农林局，所辖东海：西海、南海、北海和滨北5个专署先后设实业
科，各县人民政府相应亦设实业科，管理革命根据地或解放区的农、林、水、渔业、合作商业和手工
业等各项事业。 1944年5月19日胶东行署成立胶东水利委员会，具体负责计划与指导全区水利建设。
1945年胶东行署农林局改称实业处，各海区专署设实业科，主管农业、林业、水利、渔业、牧业、蚕
业、商业、手工业等农村实业的改造和发展。实业处下设胶东种子分公司、胶东农业实验场、胶东水
利推进社、胶东兽医院、胶东农具改良站等事业单位。1948年春，胶东行署成立水利局，实业处处长
兼水利局长，下设行政科、工程科、技术室、测量队等，主要任务是治河防洪除涝和打井抗旱。1948
年12月胶东行署在龙口设立胶东果树指导所，1949年10月又在烟台市西沙旺设立烟台市果园指导所，
专职负责胶东地区果业技术改良与推广。1950年2月22日胶东水利推进总分社成立。是年5月莱阳专署、
文登专署设实业科，后改为建设科，内设农业股、林业股、行政股及水利队。龙口胶东果树指导所改
称莱阳专区龙口果树指导所。1950年8月，文登专署、莱阳专署分别成立水利推进社。1952年2月14日
莱阳专署设林业局，5月29日文登专署设林业局。1954年5月莱阳专署林业局撤销，并入农林局。1956
年4月，文登专署与莱阳专署合并成立莱阳专署，下设农业科、林业科、水利科。1958年7月莱阳专署
迁烟，原农业科、林业科、水利科、水产科合并成立农林水督导组，又成立水利建设指挥部。同年调
整机构，撤销农林水督导组，组建农林局、水产局。1959年11月5日农林局分设为农业局、林业局、
畜牧局。11月15日烟台专署成立农业机械管理科，翌年1月5日改为烟台专署农业机械局。1961年3月3
日畜牧局并入农业局。1962年5月16日专署农业机械局撤销，成立烟台专署工业交通办公室，内设机
械科。同年5月20日，农、林、水各局合并成立农林水办公室，内设农业科、林业科、水产科和秘书
科、农机科。1963年8月9日专署成立水土保持委员会。1964年5月农林水办公室撤销，分别设立农业
局、林业局、水产局。
"文化大革命"期间，行政机构多变，农林水各口时分时合。1967年烟台地区革命委员会成立后，
设生产指挥部，下辖农业组。1968年4月15日原烟台专区水利建设指挥部改名烟台地区水利建设指挥
部革命委员会，1969年12月又改称烟台地区革命委员会生产部水利局。同月农林局成立，其后农、林
两局又经分合，至1978年7月烟台地区革命委员会更名烟台地区行政公署后，机构渐趋稳定。
1983年11月烟台实行市管县体制，机构随之改变，烟台市农业局、林业局、水利局、水产局等先
后成立，农机管理局并入农业局，局内设农业机械管理站。1984年1月25日农机管理站撤销，成立烟
台市农业机械管理公司。至1984年8月13日，又恢复成立烟台市农业机械管理局，与市农业机械管理
公司并存。1984年烟台市水土保持委员会成立。1985年烟台市水资源管理委员会成立。至1985年底，
农机局下设办公室、机务科、经营管理科、技术推广科。农业局下设办公室、政工科、农业科、经营
管理科、土地科、计财科。林业局下设办公室、林业科、森林保护科。水利局下设办公室、政工科、
工程科、工程管理科、农水科、财供科。
随着生产的发展，自60年代起，又建立起一批直接服务于农、林、牧业的工作、管理机构，这些
机构均为行政事业单位。计有：烟台市农业技术推广站、烟台市植保站、烟台市种子工作站、烟台市
畜牧兽医站、烟台市土壤肥料工作站、烟台市果树工作站和烟台市林木种子站。