第七辑 第六个五年计划时期

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"六五"时期经济工作的重点是继续执行"调整、改革、整顿、提高"和"对内搞活经
济,对外实行开放"的方针。烟台市计划工作分为两个阶段。1981~1982年,以提高经济效益为中心,继续深入对国民经济各方面及其内部进行调整,同时着手进行农村经济体制改革的起步工作。1983~1985年,深化农村经济体制改革,以农村改革的经验推进城市经济体制改革,实行对外开放的方针,落实沿海地区经济发展战略,进行经济开发区的规划建设,同时对计划管理体制进行一些有效的改革。“六五”时期计委除拟订年度计划外,先后拟订的长期计划和专项规划有《烟台地区国民经济和社会事业发展"六五"计划(草案)》、《烟台地区社队企业"六五"发展规划和十年设想(草案)》、《烟台地区"六五"期间发展日用机电产品规划》、《关于"六五"期间发展消费品生产规划设想》、《关于利用外资及"两贷"资金改造全区出口产品的中小企业"六五"规划(草案)》、《烟台地区对外经济贸易五年发展规划和十年设想纲要(草案)》、《关于造纸、盐业、化肥、电子、冶金等行业的调整规划》、《烟台地区关于国民经济"六五"和今后二十年的设想》、《关于烟台市到本世纪末国民经济发展初步设想》。1984年还着手编制了全市第七个国民经济和社会发展规划《纲要》、《烟台市海岛开发总体规划》,制订了《烟台市实行进一步开放、兴办经济技术开发区的规划纲要》。其中"六五"计划的整个编制工作体现了上下结合、左右衔接、瞻前顾后、慎重平衡的程序和原则,规划内容做到了国民经济与社会事业的发展紧密结合,体现了物质文明和精神文明建设并重。"六五"计划从区情出发,确定的主要规划目标是,到1985年底,工农业总产值达到106.5亿元,5年平均递增6.8%,工业总产值54亿元,5年平均递增6.7%,全区国民收入达到52亿元,平均每年递增5.9%,人均占有581元。“六五"计划执行较好,整个国民经济呈现持续、稳定、协调发展的新局面,主要经济指标均已完成或超额完成,工农业总产值达到122.3亿元,5年平均递增11%,其中农业递增9.5%,工业递增12.3%,实现国民收入73.1亿元,5年平均递增11.9%,工农业之间的比例关系由1980年的1.4:l变为1.2:1,农轻重之间的比例关系由1.7:1.5:1变为2:1.4:1,农业与林牧副渔之间的比例关系由1.4:1变为1:1:5,轻重工业之间的比例关系由1.49:1变为1:4:1。农村经济发展较快,1983年和1984年农产品产量大部分指标已达到"六五"计划要求。1985年遭受严重风灾,农产品产量未达到"六五"计划要求,但多种经营和乡村企业收入增加,成为农村经济的重要支柱,占农村总收入比重的

58%。工业生产在调整中稳定发展,轻工业平均每年递增11.3%,重工业递增13:7%,全市调整、整顿了一些耗能高、污染大、管理差、效益低和产品供过于求的企业,能源、原材料和市场适销对路的消费品生产得到加强,煤炭、电力能源基础工业发展较快,黄县煤矿年产量由1980年的51.3万吨增加到1985年的137.5万吨,龙口电厂一期工程按期投产,年发电12亿度,缓和了全市供电紧张局面。“六五"期间,社会商品零售额平均每年递增13 %,改革后基本形成多渠道、多成分、多方式、少环节的流通体制。全市商业、饮食服务网点发展到1.3万个,从业人员22.3万人,分别比1980年增长6.8倍和3倍,每千人拥有网点由1980年的1.7个增加到12.5个。城乡集市贸易成交额比1980年增长1.5倍。财政经济状况根本好转的任务基本实现。"六五"期间财政收入平均每年增长12.3%,消除历年结转的赤字后尚结余2800万元。烟台市从1984年实行对外开放后,两年间对外成交利用外资和引进技术项目286项,合同成交额2.25亿美元,有111个项目投产创汇。经济技术开发区建设进度快,一平方公里之内的区域基本实现规定要求,投资环境得到改善。外贸收购总值平均每年递增5.9%,海关进出口总额递增36.8%。"六五"期间全市共完成科技成果1884项,其中27项达到国际先进水平。全市高等学校在校生比1980年增长3.8倍,集资兴办的烟台大学1985年正式开始招生,中等专业学校在校生比1980年增长83%。城市职工平均工资达到1065元,比1980年提高46%。城乡居民储蓄余额达到27.5亿元,比1980年增加2.9倍。城镇安置就业人员4.1万人,基本没有待业人员。城镇居民人均住房面积达7.47平方米,比1980年增加1.43平方米。1984年重建市广播电台,建成电视台,并投入使用。医院病床1.6万张,每万人拥有床位19.7张,比1980年增加2.1张。体育运动获得一批国家和省级金、银、铜奖牌。人口自然增长率得到有效控制。"六五"期间经济工作存在的问题是,农业生产发展不稳,基础还不稳固,农村产业结构调整出现新情况和新问题;工业生产技术进步不快,经营管理水平低,产业结构和产品结构仍然存在不合理;能源、原材料生产和供应依然不适应经济迅速增长的需要,交通和邮电通讯等基础设施仍然比较落后;资金和外汇短缺,人才不足;计划体制改革需进一步深入,综合平衡比较薄弱,宏观指导不力,经济发展的战略研究需要加强。