第五个五年计划时期的计划编制，经过一个较长时间的酝酿过程。1973年9月地区计划办公室在调整"四五"后两年计划的基础上，提出"五五"计划的初步设想。1974年10月地区计委根据山东省计委编制的1976～1985年十年规划内容，召开座谈会，提出全区十年规划的指导思想。1975年6月，地区计委编制出《烟台地区国民经济"五五”"六五”(1976～1985)规划设想》，其中"五五"规划比较祥细，"六五"规划比较粗略。规划坚持以农业为基础、工业为主导，贯彻两条腿走路的方针，按照农、轻、重的次序安排国民经济计划，加强农业，加速实现农业机械化，重视基础工业，发展以电子工业为重点的新技术，规划的内容比较全面，确定的大部分计划指标符合当时全区实际，切实可行，也有一些指标受当时经济新跃进的“左”的思想影响脱离实际，缺乏留有可靠的余地。1977年烟台地委在讨论全区规划时提出大干快上，加快建设速度，迅速把工农业生产搞上去。是年7月，地区计委对原定十年规划又进行了修订，对原规划指标加码，严重脱离实际。地区计委在具体组织实施规划的过程中，针对制约全区经济发展的能源、原材料工业等，重点抓住煤、电和钢铁工业建设，同时坚持以农业为基础、工业为主导，使工农业相互促进，共同发展，坚持基础工业、支农工业和轻工业建设，抓好市场供应，基本建设坚持量力而行，集中力量打歼灭战，强调立足于，现有基础，走革新、挖潜、改造的路子，严格基建项目的审批把关手续。计划管理强调综合平衡，注重各种比例关系，搞好产、供、销的衔接。上述观点和作法为地委具体决策经济建设起到有效的参谋作用。其后，随着十一届三中全会精神的贯彻执行，在具体组织实施五年计划、专业规划及平衡制定年度计划过程中，有效地避免了全区国民经济出现较大的波动，经济发展一直比较顺利。除“五五”计划和年度计划外，烟台地区计委1977年编制了今后3年、8年、23年的《烟台地区经济发展规划初步设想》和《烟台地区农业机械化规划意见》。1978年编制了《烟台地区1978～1985年农田基本建设规划(草案)》、《烟台地区1978～1985年多种经营规划》和《烟台地区1978～1985年社队工业发展规划》等。1978年后编制的主要规划有《烟台地区1980～2000年国民经济长期规划纲要》、《农业机械化调整规划》和《烟台地区关于规划调整意见》等。"五五"时期，烟台地区政治局势稳定，生产力得到解放，特别是十一届三中全会以后，贯彻中央"调整、改革、整顿、提高"的方针，全区国民经济顺利发展，为建国
以来所少有。工农业生产稳步提高，速度较快，农轻重之间的比例关系及其内部结构有了很大改善，工农业总产值5年平均递增12.4％，其中农业递增7％，工业递增17.4％，工农业之间的比例关系由1975年的1.1：l，发展到1980年为1；1.4。农轻重之间的比例关系由1975年的2.7：1.5：l，发展到1980年为1.7：1.5：1。农业与林牧副渔之间的比例关系由1975年的2.1：1，发展到1980年为1.4：1。全区水浇地面积5年增加139万亩，农用动力(马力)增加1.5倍，机耕面积占耕地面积的比重，1975年为41％，1980年为72.8％，农村用电量5年增加2.2倍，耕亩施用化肥量5年增加2.2倍，粮食总产量5年增长6.7％，花生总产量增长67％，果品总产量增长18.9％，水产品总产量增长17.9％，蚕茧总产量增加1.2倍，农村三级(公社、大队、生产队)总收入5年增长92.9％，固定资产总值增加1.1倍，农村人均分配收入增长80％。工业生产在调整中提高，经济效益和主要产品产量都有较大幅度增长，全民所有制独立核算企业全员劳动生产率1980年达到1.3万元，比1975年增长14.6％，钢产量增加2倍，黄金产量增长76.9％，自行车产量由1975年的2000辆，发展到1980年的10万辆，手表产量达到24.1万只，木钟由1975年的98.2万架发展到1980年的230万架，地方交通货运量和货运周转量1980年比1975年分别增长87.6％和84.3％，港口吞吐量5年翻一番。基本建设投资有较大增加，投资方向发生变化，5年累计完成总投资14亿元，平均每年递增27.8％，生产性与非生产性投资比例由1975年的7.3：1，发展到1980年为3：1，农轻重投资比例由1975年的1：O.5：2.2，发展到1980年为1：1.8：1.6，压缩了重工业，加强了轻工业的发展。5年共完成职工住宅面积164.3万平方米，占建国以来总数的47.8％，缓解了职工住宅紧张局面。1980年社会商品零售总额达到23亿元，5年平均递增13.4％，外贸商品收购总值5年平均递增16％，财政收入按可比口径计算5年平均递增5.8％，全民所有制企业职工工资5年增长36.4％。文化、教育、卫生、计划生育等各项社会事业都有较快的发展。"五五"时期经济工作同样存在一些问题：经济工作中"左"的指导思想仍未彻底消除；国民经济内部比例关系需要进一步调整；缩短基本建设战线还没有得到根本解决，重复建厂，盲目上项目，追求大而全、小而全现象比较突出；企业内部的整顿和管理比较薄弱，社会效益、经济效益普遍不高，铺张浪费现象比较严重；经济计划的综合平衡和计划管理存在一些问题，特别是在国家计划指导下，计划调节与市场调
节如何进行有机结合缺乏经验，需要认真研究解决。