“三五”、“四五”正处在“文化大革命”时期。“三五”时期的计划编制一直受到动乱的干扰和“文革”左倾错误的支配，难以摆脱“左”的指导思想，多数年度计划编制粗糙，缺乏综合平衡，计划指标过高，偏重于强调政治和战备。“四五”时期，1971年全区国民经济取得新的增长，1972年经济发展速度明显放慢。1973年全区进行了小调整，压缩基建规模，重视发展农业和轻工业，国民经济取得新发展。1974年全国开展"批林批孔"运动，烟台地区政治局面再度陷入混乱，生产建设受到较严重的冲击，国民经济下降。1975年始渐好转，出现新的发展局面。整个"三五"、"四五"时期，境内经济发展速度较快，10年工农业总产值平均每年递增9.7％，其中农业递增6.3％，工业递增15.6％。农业与工业之间的比例关系发生变化，1965年为1.8：1，“三五"时期变为1.5：1，"四五"时期变为1.1：1；农轻重之间的比例关系亦趋向于平衡，1965年为5.8：2.3：1，"三五"时期峦为5：1.4：1，"四五"时期变为2.7：1.5：l。农业生产条件有了较大改善，农村人均分配十年增长56.2％；钢铁工业和“五小"企业发展，直接带动工业、支农工业和轻工业的发展，主要产品产量成倍增加；十年社会商品零售额平均每年递增8％，外贸商品收购总值十年平均递增9.2％，财政收入十年平均递增7.8％。存在的问题是：基本建设战线长，有些项目脱离地情，耗费了大量人力、物力和财力；农业发展偏重于粮食，忽视经济作物和多种经营全面发展，农业与林牧副渔之间的比重由1965年的2：1上升到1975年前后的2.1：1；农村经济管理体制急于超前搞过渡，挫伤了农民群众的生产积极性；工业企业中存在管理混乱现象，产品质量不稳定，经济效益不高。