1963～1965年国民经济进入三年调整时期，计划工作实行一系列转变，从过去忽视国民经济综合平衡，转向切实加强综合平衡；从只注重增加产品数量，转向产品数量、质量并重；从只注重发展速度，转向速度与经济效益统一；从只注重单一发展粮食生产，转向农林牧副渔全面发展，全区国民经济逐渐走上有计划按比例的发展轨道。1963年烟台专署计委重点编制了农业长期发展计划，其中综合规划有《关于农业生产(1963～1972)十年规划(初步意见)》，专题规划有1963～1972年畜牧业生产、渔业生产、林业生产十年规划(草案)。1964年编制了《关于1964～1970年农业生产七年规划(草案)》、《关于1964～1970年林业生产七年规划(草案)》、《关于1965～1970年旱涝保收稳产高产基本农田规划》、《关于柞蚕、苹果生产基地规划意见》等。年度计划也都建立在切实可行基础上。1965年年度计划制订的指导思想是贯彻执行"以农业为基础、工业为主导"发展国民经济的总方针，继续抓好粮食生产，力争经济作物产量有较大增长，积极调整工业布局，大力进行设备更新和技术改造，把工农业生产提高到一个新水平，争取调整工作的全面胜利。到1965年底，全区工农业总产值3年平均递增7.4％，工农业之间的比重由1962年的1：2变化为1：1.8，农轻重之间的比重由1962年的5.4：1.7：1变化为5.8：2.3：1。农业的基础地位加强，全区有效灌溉面积3年增加83万亩，农用动力(不包括渔业)增加4.6万马力。粮食总产量3年平均递增9.4％，花生总产量递增17.6％，果品总产量递增20.7％，生猪存栏头数递增11.7％，水产品总产量递增10.4％，农业总收入递增6.2％，集体积累递增16％，人均集体收入递增2.1％。工业的主导地位加强，重工业稳步前进，轻工业大幅度增长，主要工业产品产量质量和经济效益都有较大幅度增长。地方交通货运量3年增加1倍，货运周转量增加1.1倍。全民所有制企业利税3年增长31.2％，企业盈利总额增长53.4％，亏损企业由1962年的422个减少到1965年的108个，职工平均工资3年增长9.5％。全区从1961～1964年共精简国家职工8.5万人，基本建设规模在调整中大大压缩，重点项目得到保证，投资效益明显提高，3年基本建设累计投资6138万元，均低于3年"大跃进"期间的任何一年。3年新增固定资产5480万元，固定资产平均交付使用率达到88.2％。全区商品零售额3年平均递增8.7％，物价稳中有降，居民消费额平均递增7.9％。外贸收购总值3年增加2.3倍。财政收入3年平均递增9.4％。存在的问题是：农业抗灾能力较差，生产不
稳定，农产品产量较低；工业生产技术水平、企业管理和产品质量水平不高，生产潜力没有充分发挥；重大比例关系失调初步解决，经济结构、产品结构仍需调整；三线建设规模过大，步子过快。