第二个五年计划时期，前3年受"左"的影响，编制计划按照主观意志任意变动和拔高。1958年2月烟台市计划工作会议提出要当编制计划的促进派，不当促退派，要编一个跃进计划，不要编一个爬行计划。当时安排1958年的主要计划指标是，地方工业总产值必成计划1.32亿元，比1957年增长87.8％，期成计划1.4亿元，增长100.3％。要求工业产品质量产量都要大提高，其中轴承在5年内赶上英国"豪富曼"，时钟赶上西德"美最时"，闹钟在3年内赶上西德"钻石"牌。地方工业42个企业的可比产品成本比1957年降低15.1％。粮食总产比1957年增长103.3％，亩产增长113.2％，达到过"长江"(亩产800斤)要求。2年实现烟台市郊区水利化，3年实现农业机械化，5年内达到郊区水果化，成为花果乡。基本建设计划投资1609万元，比1957年增加3.4倍，其中钢铁工业投资占总投资的86.2％，要在两年内建成年产22万吨钢、12万吨钢锭、10万吨钢材的钢铁企业。莱阳专署也编制了类似的"跃进"计划。"左"的计划给国民经济带来的后果是：生产建设统计数字浮夸虚假，是年全区粮食总产量实际为17.2亿公斤，虚假部分占75％，花生总产量虚假部分占67.3％，生猪存养量虚假部分占43.5％，工业总产值只有3.75亿元，虚假部分占41.9％；农、轻、重比例关系严重失调。1958年全区工农业总产值比1957年实际增长7.9％，其中工业总产值增长50.1％，而农业总产值下降3 ％。工业总产值中，轻工业产值增长29.3％，重工业产值增长101.4％；基本建设规模过大，积累率过高，加大了地方财政支出；职工人数增加过猛。1958年末，全民所有制职工人数达到26.6万人，比1957年增加1.05倍，工资总额增加26.5％。集体所有制职工(包括公社一级)达到10.7万人，加重了财政和商品粮供应的负担，直接影响了农业生产的发展。1959年烟台专区编制的国民经济计划突出"以钢为纲"，并提出以"十分指标，十二分措施，二十四分干劲"保证完成。编制1960年度计划时，则强调在优先发展重工业的条件下，实行工业和农业并举、重工业和轻工业并举的方针。这两年计划指标依然实行几本帐，大计划，高指标，层层加码，继续"大跃进”。主要计划指标安排，1959年粮食总产170亿公斤，亩产1259公斤，花生总产50亿公斤，亩产2000公斤，工业总产值32亿元；1960年粮食总产38.6亿公斤，花生总产5.595亿公斤，工业总产值8.04亿元，8月份又增至15亿元。实际执行情况，1960年全区粮食总产量10.8亿公斤，比1959年减产6.3亿公斤，已降到建国初期的水平。花生总产量1.48亿公斤，比19
59年减产27％，比1949年还减少2000万公斤。果品产量比1959年减产58.3％。生猪存栏头数比1959年减少26.8％。工农业总产值比1959年降低了10.7％，其中农业总产值比1959年下降了24.1 ％，工业总产值中重工业产值比1959年增长26.3％，轻工业产值仅增长1.3％。全区基本建设投资达到9504万元，是建国以来最高的一年，比1959年增长40.1％。生产性建设投资占总投资的83.1％，其中农业投资25.6％，轻工业占6.3％，重工业占44.7％。财政收入比1959年增长15.4％，支出增长55％。市场商品特别是农副产品供应奇缺，物价大幅度上涨，城乡人民生活极度困难，农村人均集体口粮比1959年减少61公斤，人均收入40元。全区征购粮食比1959年减少1.96亿公斤，花生减少 O.705亿公斤。人口非正常死亡增加，1960年底全区总人口净减少14万人，患各种疾病人数35.1万人，外流人口2万余人。全区有481万人需要国家供应粮食，占总人口的75％。1961～1962年烟台地区实行初步调整，但计划工作仍没有根本变化。