人口粮油供应 非农业人口粮油供应 1941年2月，胶东区行政联合办事处成立后，军政人员一律
凭胶东区粮票计划供应粮食。粮票分为1斤、2斤、5斤、10斤、50斤、100斤、1000斤等16种。部队以
营、地方以县为单位供应。供应标准：野战部队每人每日粮食1．125公斤(成品粮，下同)、，机关人
员(包括部队机关)每人每日粮食1公斤。1944年，荣誉军人每人每日供细粮1.125公斤(供粗粮1．0625
公斤)。1945年，军政人员家属、子女口粮供应标准是小孩供应细粮，不满1周岁每日0．1875公斤，
满1周岁O．25公斤，满2周岁O．375公斤，满3周岁O．5公斤，满4周岁O．625公斤，满6周岁O．8125
公斤(粗、细粮均可)；家属每人每月30公斤。1948年3月，夏粮票支拨小麦不再折成品粮，1斤顶1斤；
秋粮票支拨谷子、高粱1斤顶1斤，支拨玉米、大豆时，每百斤只付85公斤。同年11月起，党、政、民、
武、学干部，每人每日供应粮食减少2两(16两制，下同)；工人，伤病员减少1两。
建国初期，党政机关和部队人员，仍按规定标准实行粮食计划供应，粮色比例有别。其中地方党
政军吃大灶人员，细粮17％，大米33％，粗粮50％；野战军吃大灶人员，细粮23％，大米50％，粗粮
27％；经批准吃中、小灶人员，全为细粮(含大米、小米)；伤病员细粮67％，大米33％。1951年10月
起，野战军中的特种部队(空军地勤、海军舰艇、机械化部队人员及其他技术人员)人员全供应细粮，
其他野战军部队细粮60％，地方部队供细粮55％，地方党政机关人员细粮50％。
1953年11月粮食统购统销后，烟台市(今芝罘区)于1955年8月1日起，率先对机关、团体、企业、
事业单位人员及市民等非农业人口实行新的粮油定量计划供应，并核发粮食供应证。同年10月，其他
县市也相继实行。各种人员每月定量标准是：工人15～30公斤(成品粮，下同)，其中轻体力劳动者15
～20公斤，重体力劳动者19～25公斤，特重体力劳动者25～30公斤；国家机关干部14．5～16公斤；
大中专学生17～18．5公斤；10周岁以上市民14公斤；儿童不满3周岁4公斤，满3周岁7公斤，满6周岁
10．5公斤。非农业人口每人每月食油0．25公斤。特等、一等残废军人(包括在职、在乡者，下同)每
人每月食油0．28～O．375公斤。非农业人口粮色比例一律为细粮(面粉)70％，粗粮(玉米面为主，甘
薯干为次)30 ％。有时在定量标准内供应部分大米和杂粮(小米、大豆等)。定量内的粮食节约归己。
于1958年12月15日、1959年7月1日、1960年9月1日、1963年4月1日、1970年10月1日，对非农业人口
定量标准进行5次适当调整。
1956年12月起，特等、一等残废军人口粮全部供应细粮；对胃、肠、口腔负伤的二、三等残废军
人，供应大部或全部细粮。1959年10月起，对部分老干部、高级干部、高级知识分子及机关有病职工，
粗粮改供大米、小米；对南方籍的干部，粗粮按50％供给大米。1960年1月起，专署驻地非农业人口
食油由每月0．25公斤改为0．2公斤，县城及农村非农业人口改为0．15公斤。1961年起，凡退休军官、
老红军(包括在职和在乡)、重残废军人及老、弱、病转业军人，每人每月供应粮食16公斤，食油0．5
公斤。1965年8月，专署驻地非农业人口每月食油恢复供应O．25公斤；县城及农村非农业人口每月食
油改为0.2公斤。1971年1月1日起，全区非农业人口月食油均改为0．25公斤，至1985年底未变。
农业人口粮油供应 建国以来，凡自然灾害造成粮食歉收，水利建设、城乡建设占用土地，粮
食产量减少，栽培经济作物区及城郊蔬菜生产区的农民食用粮油均由国家计划供应，确保农民的基本
生活需要。1955年，全区供应农民粮食10723万公斤，占粮食总销量的41．66％。1971年，全区供应
农民食油39．5万公斤。1980年，全区供应农民食油达109．5万公斤，为建国以来最多的一年。1984
年，全市供应农民口粮19480万公斤，为建国以来最多的一年，占粮食总销售量的49．04％。1985年，
全市供应农业人口粮食12930．5万公斤，占总销量的41．21％；供应食油80．5万公斤。
华侨粮油供应 1962年7月起，对回国观光、省亲的华侨，每人每月供应口粮15～20公斤，食
油及副食品要尽量给予满足；对回国定居的华侨，3～6个月内(安置在城市者还可长一点)，每人每月
口粮15～17．5公斤，并尽量照顾大米和细粮。超过期限后，则按当地群众标准供应。1973年起，回
国观光、探亲华侨，每人每月供应食油0．5～O．75公斤；回国定居华侨，6个月内，每人每月供应食
油0．5～O．75公斤，6个月以后，按当地群众定量标准供应，安置在农村的则参加生产队分配。1978
年3月，对华侨、侨眷发放侨汇专用粮、油票，实行凭侨汇粮、油票供应粮油。侨汇粮油票分5元(人
民币，下同)、10元、50元、100元4种，每百元供应成品粮10公斤，食油O.75公斤。持票购买粮油时，
可任意选购品种。同年8月17日起，发放的"山东省侨汇专用粮票"，分为1市两、半市斤、1市斤、5市
斤、10市斤5种；发放的"山东省侨汇专用油票"，分为半市两、1市两、半市斤、1市斤4种。侨汇粮油
票一律由中国银行负责发放，粮食部门凭票供应平价粮油。1980～1985年，全市供应华侨、侨眷粮食
481．33万公斤，食油34．24万公斤。
粮油补贴 1945年，胶东行署规定，支前民夫每人每日供应粗粮1．125公斤。1947年，对长期民夫
每人每日供应细粮1.25公斤(供应粗粮1．125公斤)；短期民夫每人每日供应细粮1．036公斤(供应粗
粮1．25公斤)。
1956年7月，对讲师、工程师、主治医师、专家、作家、报刊编辑、著名演员等，每人每月在定
量标准外，再补贴食油0．75公斤。1962年7月起，全区普遍实行粮食补助，分为出差、夜餐、参加工
农业生产劳动、非脱产人员会议、合同工、渔民出海捕鱼、农民住院病人、非脱产人员来访、灾区职
工家属探亲、 医务人员、 大中专院校师生实习、少数民族节日等项，补助标准按省统一规定执行。
1964年6月，对从农村抽调参加国防建设的民工，国家补助分配口粮与定量标准的差额部分。1966年
上半年，全区下达各种民工补助粮33．45万公斤。同年4～9月，省下达烟台地区公路建设民工补助粮
119万公斤。1969年，省下达烟台地区第4季度水利建设民工补助粮106．5力公斤。1970年2月，又下
达水利建设民工补助粮120．5万公斤。
1973年起，对从事有毒、有害、高温、井下作业人员，每人每月补贴食油0.25公斤；麻风病院病
员，每人每月供食油0.75公斤，医院防治人员，每人每月补贴食油0.25公斤，大专院校中外籍教师、
学员，每人每月供应食油1．25～1．5公斤，在机关、企事业单位工作的外侨，每人每月供应食油0.5
公斤；回族大耳代节，每人补助食油 0.15公斤；国庆节和春节，非农业人口每人补助食油0.1公斤；
招待所用食油，按15公斤粮票供食油O.25公斤；经劳动部门批准的临时工，在食堂就餐者，按同工种
供应食油；参加铁路、公路、水利建设民工，每人每日补助食油l钱；沿海渔民和盐民，在出海作业
和晒盐期间，每人每月供应食油0.25公斤；城郊纯菜农，每人每月供食油0.1公斤；农业人口中的高
中学生，在校寄宿集体就餐者，每人每月供应食油0．15公斤；持全国通用粮票购粮时，每15公斤供
食油0．25公斤。
1975年起，省、地、县干部到农村、工矿、企事业单位蹲点劳动时，每人每天定量粮补到0.65公
斤；如在集体食堂就餐，每人每日补助到0.55公斤；到工矿企业劳动时，以实际劳动天数，按同工种
定量补助差额部分。上述补贴至1985年未变。1971～1985年，全市民工补贴粮食达2864万公斤。
行业粮油供应 建国后，对饮食业、糕点业、酿造业、工业及医药卫生业用粮油，全部由国家计划供
应。1971年，全区供应行业粮食4014万公斤。其中饮食业869万公斤，糕点业790万公斤，酿造业345
万公斤，工业207万公斤，医药卫生业1803万公斤。供应油脂476．5万公斤。1983年供应油脂达1322
．5万公斤。1984年，全市供应行业粮食达14093万公斤。其中饮食业4518万公斤，糕点业4859．5万
公斤，酿造业1040万公斤，工业1622．5万公斤，医药卫生业2053万公斤。1985年，工业和医药卫生
业用粮油，不再实行计划供应，改为议价销售，计划供应粮油的行业减少。是年，全市供应行业粮食
8489．5万公斤。其中饮食业2757.5万公斤，糕点业4779．5万公斤，酿造业952．5万公斤。
全市粮油统销 单位：万公斤
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┃ 项 目 │ 粮 食 │ 食 油 ┃
┃ ├───────┬───────────┼───────┬───────────┨
┃年 度 │ 合计 │ 其 中 │ 合计 │ 其 中 ┃
┃ │ ├─────┬─────┤ ├─────┬─────┨
┃ │ │ 城镇 │ 农村 │ │ 城镇 │ 农村 ┃
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┃ 1953 │ 21551 │ │ │ 705 │ │ ┃
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┃ 1957 │ 25749.5 │ 10615 │ 6528.5 │ 674 │ │ ┃
┠───────┼───────┼─────┼─────┼───────┼─────┼─────┨
┃ 1962 │ 12710.5 │ 8094.5 │ 2578 │ 307 │ │ ┃
┠───────┼───────┼─────┼─────┼───────┼─────┼─────┨
┃ 1965 │ 17589.5 │ 8510.5 │ 4091.5 │ 522.5 │ │ ┃
┠───────┼───────┼─────┼─────┼───────┼─────┼─────┨
┃ 1970 │ 20072.5 │ 9645 │ 4678.5 │ 606 │ │ ┃
┠───────┼───────┼─────┼─────┼───────┼─────┼─────┨
┃ 1971 │ 21166.5 │ 10357 │ 1072.5 │ 712.5 │ 196.5 │ 39.5 ┃
┠───────┼───────┼─────┼─────┼───────┼─────┼─────┨
┃ 1975 │ 26141.5 │ 11607 │ 1663.5 │ 772 │ 218.5 │ 37.5 ┃
┠───────┼───────┼─────┼─────┼───────┼─────┼─────┨
┃ 1978 │ 30905 │ 11437.5 │ 2343 │ 1083.5 │ 233 │ 67 ┃
┠───────┼───────┼─────┼─────┼───────┼─────┼─────┨
┃ 1980 │ 35782 │ 12794.5 │ 3157.5 │ 1152 │ 263.5 │ 109.5 ┃
┠───────┼───────┼─────┼─────┼───────┼─────┼─────┨
┃ 1983 │ 19783 │ 14967.5 │ 4815.5 │ 1592.5 │ 195 │ 75 ┃
┠───────┼───────┼─────┼─────┼───────┼─────┼─────┨
┃ 1985 │ 31376.5 │ 18446 │ 12930.5 │ 501.5 │ 421 │ 80.5 ┃
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全市行业统销粮油 单位：万公斤
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┃ 项目 │ 粮 食 │ 食 油 ┃
┃ 年度 ├───┬────┬────┬────┬────┬───────┤ ┃
┃ │ 合计 │ 饮食业 │ 糕点业 │ 酿造业 │ 工业 │ 医药卫生业 │ ┃
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┃ 1971 │ 4014 │ 869 │ 790 │ 345 │ 207 │ 1803 │ 476.5 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1972 │ 3349 │ 1057 │ 877 │ 365 │ 146.5 │ 903.5 │ 398.5 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1973 │3945.5│ 1211.5 │ 963.5 │ 462.5 │ 348.5 │ 959.5 │ 542.5 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1974 │ 4355 │ 1486.5 │ 1210 │ 536.5 │ 224.5 │ 897.5 │ 475.5 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1975 │6372.5│ 1916 │ 1414 │ 522.5 │ 672.5 │ 1847.5 │ 516 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1976 │ 6906 │ 2253 │ 1532 │ 577.5 │ 605.5 │ 1938 │ 514.5 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1977 │12080 │ 2398.5 │ 1518 │ 650 │ 536 │ 6977.5 │ 315 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1978 │ 7909 │ 2555.5 │ 1681.5 │ 599 │ 586 │ 2487 │ 783.5 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1979 │ 8448 │ 2374 │ 1842.5 │ 717.5 │ 828 │ 2686 │ 1229 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1980 │8101.5│ 2378.5 │ 2233 │ 813 │ 837.5 │ 1839.5 │ 779 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1981 │8554.5│ 2498.5 │ 2524 │ 693.5 │ 1590 │ 1248.5 │ 1181 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1982 │8506.5│ 2851.5 │ 2753 │ 786.5 │ 1627 │ 488.5 │ 951.5 ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1983 │13594.│ 3244 │ 3459 │ 932 │ 4530 │ 1429.5 │ 1322.5 ┃
┃ │5 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1984 │14093 │ 4518 │ 4859.5 │ 1040 │ 1622.5 │ 2053 │ ┃
┠─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼───────┼─────┨
┃ 1985 │8489.5│ 2757.5 │ 4779.5 │ 952.5 │ │ │ ┃
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