管理体制 建国初期，生产资料和生活资料均自由购销。1950年，中央财政委员会对8种主要物资实
行各大行政区统一平衡、差额调拨的办法。1953年推行物资核算制，实行分级管理，各级物资部门逐
步建立一套物资计划分配供应制度。1959年第一季度，实行全国统一计划下的地区负责管理平衡的物
资管理制度， 以"块块"为主， "块条"结合。第二季度又实行"条条"为主，"条块"结合的管理办法。
1962年，国家对物资实行"从生产出发，为生产服务，集中统一管理"的办法。1978年后，物资供应实
行以计划分配为主、市场调节为辅的办法，统配物资逐年减少，并允许一部分物资进入市场，议价销
售和协作贸易，扩大物资流通渠道。
计划分配 1953年起，物资部门按"统筹兼顾，适当安排，保证重点，照顾一般"的原则，对申请单
位下达具体物资分配计划。计划下达后严格执行，维护计划的严肃性。地(市)属企、事业单位需要的
国家统一分配的物资，先由生产单位按下达的生产任务和核定的消耗定额，编制出申请计划报主管部
门，主管部门汇总后报地(市)物资局。物资局经过审定、平衡，进行分配，并编制出物资计划分配表
下达各单位执行。1984年起，物资管理进行一系列改革。对国家统配的27种物资，全市年度计划由市
计划委员会负责平衡，市物资局负责分配，各专业公司负责供应；对地方物资资源(钢材、生铁、木
材、水泥、煤炭、纯碱)，全市年度计划仍由市计委负责平衡，市物资局进行分配，并按季度进行供
需衔接，逐月具体安排，各专业公司组织供应；对临时急需的物资，由市物资局在计划外物资中统一
办理调拨；市各专业公司物资流转计划，市物资局只编制和下达年度计划，季度计划由各公司自行确
定，报局备案，年终考核。