第四辑 经营体制改革

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1980年第四季度,烟台地区供销社首先在乳山县诸往供销社实行经营责任制试点,1981年在全区推广,到11月底,全区供销系统已有330个独立核算单位试行不同形式的经营责任制,占总数的96.5%。另外,3183个零售网点(其中采购组275处,废品收购门市部10处,百货门市部290处,生资门市部291处,副食品门市部202处,日用杂品门市部199处,供销店1464处,其他.零售门市部452处) 和616处饮食服务单位也试行经营责任制。
供销社试行经营责任制形式有4种。一是利润包干,基数提成,超额分成,浮动工资。每人每月发80%或85%的标准工资,其余部分在计划包干基数内提成或超额分成中解决。试行这种形式的单位240个,占试行单位总数的72.73%。超额分成职工所得最低为20%,最高为70%,多数在25~40%。二是利润包干,超额分成,浮动工资。每人每月发80%标准工资,其余部分在超计划利润中解决。试行这种形式的单位44个,占试行单位总数的13.33%。超额分成职工所得在25~40 %。三是利润包干,全额提成,整额分成,浮动工资。每人每月发80%或85%标准工资,其余部分在全额利润和超额利润中解决。采用这种形式的单位32个,占试行单位总数的9.69%。超额分成职工所得在2O~30%。四是联购联销,定额留成,超额提成,浮动工资。每人每月发80%或85%标准工资,完成购销定额计划,返还浮动工资,并发工资总额12%综合奖,超购销计划的按1~1.5%提成。采用这种形式的单位14个,占试行单位总数的4.24%。
试行经营责任制在许多单位取得明显效果。文登县共有基层供销社23处,其中1l处于1981年第三季度实行经营责任制,纯销售额1157.8万元,占计划的105.8%;实现利税40万元,占计划的132.3%。未实行责任制的12处,纯销售额831.4万元,占计划的94.6%;实现利润18.1万元,占计划的86.6%。
1982年4月,烟台地区供销社总结上年试行经营责任制经验后,提出县以上供销企业经营责任制采取2种形式:一是利润计划定额,计划内提成,超额分成。二是利润计划定额,计划内提成加超计划累进提成,提成金额列费用支出。基层供销社也采取2种形式:一是浮动工资,全额利润提成。完成计划,从全额利润中提成,完不成利润计划受罚。每少完成定额利润1%,扣减职工标准工资1%,直到扣完浮动工资为止。二是计划利润提成加超额分成。完不成利润不提成,完成利润后按职工标准工资总额15%提成。企业对下属店(组),一律实行指标分解,百分计酬。店(组)对职工也实行百分计酬。
1983年,全区供销系统改经营责任制为承包责任制。到9月底,基层供销社272处,承包252处,占92.65%;零售单位3316处,承包3059处,占92.25%;饮食服务单位602处,承包589处,占97.84%。基层供销社承包责任制形式有2种:一是利润包干,超额归已。全区有5个县62个供销社采用这种形式。二是利润定额,计划内提成,超额分成。全区11个县190处供销社采用这种形式。零售店及饮食服务单位承包责任制形式有6种;一是利润包干,全奖全罚。有1390个单位采用,其中零售店914个,饮食服务单位476个。二是利润包干,工资浮动,超收税后归已。有577个单位采用,其中零售店470个,饮食服务单位107个。三是利润定额,计划内提成,超额分成。有1181个零售单位采用。四是利润定额,浮动工资,全额提成。有154个零售单位采用。五是利润包干,联销提成。有340个零售单位采用。六是个人承包,商店经营。只有3个饭店和3个照相馆采用此种形式。实行承包责任制,变"大锅饭"为"分灶吃饭",对扩大服务领域,促进农村商品生产发展;奖勤罚懒,鼓励先进;调动职工的经营积极性,提高经济效益等方面均收到良好效果。但也存在承包办法粗糙,措施不力;责、权、利不明确;偏重抓利润,忽视服务质量等方面的问题。
1984~1985年,全市供销企业通过整顿,经营责任制进一步完善。一是健全各级岗位责任制。推广威海市供销社全面推行门店独立核算,改供销社统收统支为零售门店"分灶吃饭"的经验。按责、权、利结合的原则,改革核算体制,划小核算单位,逐级放权,扩大企业经营权。二是各基层供销社有权选择经营承包责任制形式。商品批发单位和基层采购站、生资门市部采用利润定额,计划内提成,超额分成;或利润定额,百分考核,以分计奖的经营责任制形式。如采用承包经营,要全奖全罚。三是严格考核,在分配上拉开档次。不论采用哪种责任制形式,都要建立严格考核制度,把职工劳动成果同按劳付酬挂钩。四是加强企业管理。县市区供销社联合社除抓好方针政策的贯彻执行外,要重视抓经营管理,严肃财经纪律,控制占用资金,压缩库存,减少或杜绝损失和浪费。