1950年8月《中华人民共和国合作社法(修正草案)》颁布后，1951年各县市合作社联合社及基层供销合作社都先后召开社员代表大会，选举出理事会和监事会，推行民主办社方针。此后，各基层供销社坚持每年召开一次社员代表大会，审查和决定办社的各项重大问题。1954年，各县市联社又召开一次社员代表大会，并将名字改为县市供销社。1958年地县市供销社并入商业局后，县市供销社和基层供销社社员代表大会及其产生的理事会、监事会被取消。
1960年，商业系统贯彻《鞍钢宪法》，基层供销社推行"管理人员参加业务，营业员参加管理，群众参加监督"的管理办法，建立基层社主任、管理人员实行固定时间、固定岗位、包店包点的顶班劳动制度。1961年地县市恢复供销社管理机构后，重新恢复供销社社员代表大会及理事会、监事会制度。"文化大革命"开始后，社员代表大会及理事会、监事会的民主管理组织再次被取消。
1970年，供销工作重归商业局管理，全区基层供销社由点到面实行贫下中农管理商业。各公社分别召开贫下中农管理商业代表大会，选举产生公社贫下中农管理农村商业委员会(简称"贫管")，并派人进驻供销社，同供销社人员一起研究处理一切重大问题。同时各片(几个大队)选举产生贫下中农管理商业小组，负责管理代购代销店。到1972年4月，实行"贫管"的基层供销社178处，占总数的59％。初期管什么和怎么管不明确，基本流于形式。同年6月19日，烟台地区革命委员会商业局下发《关于认真搞好依靠贫下中农管理农村商业的通知》中指出，公社"贫管"采取轮流进驻供销社值班，短期进驻与定期会议相结合，召开定期会议3种形式进行监督管理；供销店、代购代销店的"贫管"小组，利用工余时间进行监督管理。1975年恢复地县市供销社机构。1976年1月贯彻执行国家供销总社颁布的《贫下中农管理农村商业试行办法》，全区各基层供销社调整"贫管"组织，有292处供销社建起"贫管"组织，占总数的97％。1979年取消"贫管"组织。
1981年，供销系统按《国营工业企业职工代表大会暂行条例》规定，县市、基层供销社通过试点，全面建立职工代表大会制度。基层供销社职工代表大会每季召开一次，遇有重大问题随时召开，决议须过半数代表通过方有效。
1983年3月，贯彻国家供销总社颁布的《县供销合作社联合社章程(草案)》，重新恢复供销社合作商业性质。县联社及基层供销社先后召开社员代表大会，除恢复县市供销社联合社名称外，并选举产生新的理事会和监事会，加强对供销社监督、管理，全面恢复供销社的民主管理制度。