第五辑 扶持农副业生产

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20世纪40年代,胶东解放区曾兴办各类生产合作社,帮助农民发展副业生产,对增加农民收入、改善生活、支援农业、支援战争等均发挥一定作用。
建国初期,在生产救灾中,供销合作社组织群众开展榨油、运输、纺织、打花边、织网扣、做军鞋、采药材、放蚕、烧炭等副业生产,恢复发展农业生产,度过灾荒。1952年~1956年间,各地供销合作社帮助农民组建手工业合作社(1956年交手工业局),发展多种经营,增加农民收入。海阳县盘石区供销社帮助徐家泊农业社组织男、女半劳力编炕席5个月收入1.3万元。栖霞县桃村区供销社与涝都农业社签订物资运输合同1个月收入1万多元。各地供销社还采取发放定金,调剂供应原料,收购推销产品等办法,扶持发展农副业生产。1957年,招远县供销社为玲珑山区农民推销毛纱、硫铁石矿,总值达24万元。栖霞县社与包头、太原、张家口等地签订委托推销土粉子合同,销售量达75万多公斤,总值4万元。文登县社帮助农业社建立养蝎房13座。招远县联社组织170多名农民编筐篓,除满足本地需要外,还供应黄县等地条制品2.5万多件和水果筐10万个。海阳、栖霞、福山、乳山、荣成等县组织捕捉黄鼬,据11月份统计,全区收购黄鼬皮5000多张,总值1.5万多元。栖霞县社派员去青岛采购葡萄苗17万株供应农业社栽植。掖县夏邱堡供销社指导夏北、崔家等7个村栽植花椒树10万余棵、葡萄5.5万株。招远县辛庄供销社发动群众在海滩捕捉土元7000多公斤,总值1.1万元。各供销社还组织农民烧柞炭、石灰、砖瓦和生产鞭炮、土纸等,仅土纸年产75万公斤,总值60多万元。栖霞、福山等县供销社组织农村妇女织花边、绣花,每人每月收入15~20元。
1958年,供销社并入商业局。商业部门对生猪从繁殖、喂养、防疫到成肥实行一包到底。全区年内新建良种猪繁育场110处, 除繁殖仔猪供给群众饲养外,免费配种15773头,帮助社队推行"双割"(割耳、割尾)、"双喂"(喂肥猪粉、夜间喂)饲养法,养猪76237头。配合兽医部门为社队培训4275名防疫人员,给猪打防疫针84万多头。全区商业部门孵鸡174万多只,帮助社队发展养鸡事业。给鸡打防疫针46万多只。全区生猪存养量由年初99万头增加到148万头,鸡由240万只增加到339万只。
60年代初,各级供销社主要通过供应原料促进农村副业生产。1963年,全区供应农村副业生产原料总值292.7万多元。1964年,各级供销社贯彻"以集体为主、兼顾社员家庭副业"的方针,帮助生产队开办红炉、木匠铺、窑厂、条卷、四坊(豆腐坊、粉坊、油坊、磨坊)等副业项目。对投资大、用工多、技术性强的项目,由生产大队经营;对成本低、用人少的一般项目由生产队经营;对加工稻草绳、草帽辫、结网包、养鸡、养兔等分散项目,由社员利用业余时间经营。同时采取"派出去、请进来"的方法为农村副业生产培养各种技术人员,仅栖霞、海阳、牟平3县就培养各种技术人员2058人。到年底,全区有9238个生产大队开展副业生产,占大队总数的84%,从业人员达50.6万多人。年内全区供销社为农村推销农副产品100种,总值3612万元。1965年起,供销社提供预付资金,帮助生产队发展副业,待有收益后分期分批收回。是年,省社分配给烟台地区扶助金3.1万元,由专区供销社分配到有关县,用于腊权生产1.5万元、草袋生产1万元、技术培训费6000元。1966年省社分配2.6万元,主要用于淡竹扩种、腊权和草袋生产。
"文化大革命"期间,各级供销社一度中断对农村副业生产的组织与扶持。1971年,开始组织人员深入社队帮助安排多种经营。烟台土产站从外地引进大批经济树种、苗,分发到有关社队,并指导播种和栽植。招远县毕郭供销社年内帮助生产队造林500亩,发动社员零星植树200多万株。1972年,扶持多种经营重点放在栽植干果树,开展养蚕、养猪。是年,蚕茧产量达460万公斤,比上年增长122.76%。到年底,全区有11个县130个大队栽茶树1029.5亩,年产茶1万多公斤;有腊权田8700亩,年产腊权10万多支。
1975年,恢复各级供销管理机构。全区供销社共发放扶持生产资金21万元;调剂供应苇、桑等种苗9450万株,供应木材45立方米,煤炭1200吨,红麻、棉花等种子59.5万公斤;配合农林等有关部门, 为社队培训蚕业、果业生产技术人员11.4万多人次,组建果业专业队10900多个,12.6万人。1976年,供销社帮助群众利用荒山、荒滩、河沟、水塘栽桑、植苇、种茶,解决多种经营与良田争地的矛盾;并帮助果园、桑园、茶园养猪积肥,解决与农业争肥问题。到1977年底,全区生产队新办蚕、林、果场86个、苇场27个,植百亩以上的棉槐山482个,海滩植苇1.6万多亩等。
1978年, 全区供销系统抽调2400人帮助社队发展多种经营,共发放扶持金295万元,比上年增加95万元;供应专项化肥2.25万吨;培训各种技术人员1.95万名;调剂种子23.3万公斤,树苗4620多万株。各级供销社还派人到386个贫队蹲点,从项目、物资、资金、技术等方面重点扶持,到年底有346个队摘掉贫队帽子。 全区多种经营总收入160917万元, 其中公社收入6562万元, 生产队收入129695万元,社员家庭收入24660万元。
1979年,全区供销社共发放扶持金192万元;帮助社队新建百亩以上棉槐基地400多个,帮助39个果业队实现喷灌、 打药机械化;供应化肥8万多吨,解决钢材400多吨;调剂各种树苗759万株、种子18.5万公斤;培训各类技术人员2.27万人次;包贫队695个,年末有670个队基本上改变贫队面貌。到1980年,全区多种经营总值达206391万元,比上年增长24.13%,是建国以来增长最高的一年。其中集体多种经营收入163948万元,社员家庭副业收入42443万元。
1981年,县市供销社均设立副业科,加强对多种经营的指导。全区供销系统有1500多名技术人员常年活跃在生产第一线,帮助社队加强科学管理,为社队培训技术人员18.5万人次。是年,全区发放扶持金330万元;供应水泥8860吨,铁丝510吨;帮助社队新建果园6万亩,发展白柳条1900亩,植苇2000亩等。
1982年,全区大旱,农业歉收,各级供销社落实地委"粮食减了副业补"的要求,在做好支农物资供应的同时,为社队推销工副业产品总额达5000多万元;发放扶持金370万元,并新建一批工副业生产项目。到年底,全区多种经营总收入301165万元,其中集体收入230895万元,社员家庭收入70270万元。主要项目除果品、林业和手工艺品因干旱和国际市场等原因稍有减收外,其它项均比上年增收。其中队办工业收入53407万元,劳务收入21082万元,运输收入14086万元,建筑收入5416万元,分别比上年增长28.4%、22.7%和89%。
1983年起,农村实行联产承包生产责任制后,商品生产专业户、重点户大批涌现,各级供销社及时转轨定向,对专业户、经济联合体进行登记造册,确定重点扶持对象,从物资、资金、信息、技术、产品推销等方面给予优先扶持。到1984年,全市供销系统同农民签订各种联营合同9.6万多份,扶持专业户和经济联合体14.1万多个,帮助农民发展果、药、瓜、菜等种植面积52万亩,调剂幼畜禽55万只,饲养家禽家畜达577万只。为乡镇企业采购原材料总值5500万元,推销产品总额8000万元。还为农民搜集和传递市场信息,举办各种技术培训班,受训人员达9.3万人次。1985年,全市扶持各种专业大户2500个,专业村300个。为乡镇企业采购原材料总值10900万元,推销产品总额12700万元。除继续扶持农民发展粮食、果品、药材、苇子和养貂等生产外,还因地制宜地扶持养殖长毛兔、家禽、扇贝和培植苗木、花草等生产项目。按季节举办各种类型的技术培训班和技术讲座,广泛向农民传授生产技术,全年共举办各类培训班4.1万多次,参加学习和听讲的农民达23万人次,印发技术材料15万多份。是年秋9号台风过后,各级供销社全力投入抗灾救灾,采取内销、外销、储存、加工等多种办法,突击收购推销风落果2850多万公斤,减少农民损失。
全市供销系统商品购销
单位:千元
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┃ 项目 │ 纯购进额 │ 纯销售额 ┃
┃ 年度 │ │ ┃
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┃ 1951 │ 40079 │ ┃
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┃ 1953 │ 96381 │ 133470 ┃
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┃ 1957 │ 69233 │ 213290 ┃
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┃ 1962 │ 90757 │ 229020 ┃
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┃ 1965 │ 97298 │ 305632 ┃
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┃ 1970 │ 162768 │ 420789 ┃
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┃ 1975 │ 302278 │ 670031 ┃
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┃ 1980 │ 427404 │ 1009687 ┃
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┃ 1983 │ 605997 │ 972460 ┃
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┃ 1985 │ 797752 │ 1295415 ┃
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