监理组织 1948年秋，胶东公路管理分局于掖县建立，局内设监理科，是为境内交通监理机构之始。
1950年5月，胶东公路管理分局撤销，莱阳专区和文登专区成立公路管理段，段内设监理所。至1953
年1月，烟台市的有关车辆监理事宜，由青岛监理所办理。1953年2月，烟台车辆监理所建立，负责烟
台市及文登、莱阳两专区交通监理业务。莱阳、文登两专区公路段及各县公路站各设专职监理员1人。
1958年11月，烟台监理所随公路段并入烟台专署交通局，局内设监理科，对外称监理所。各县公路站
及监理员并入新建的县交通局。1962年7月，监理科随烟台公路段从交通局析出，成为段内监理股，
对外仍称监理所。各县恢复公路站建制，仍各设监理员1人。1972年4月，监理所改为烟台地区交通局
监理科，对外仍为监理所。各县公路站监理员复归县交通局。1974年4月，烟台车辆监理所成为独立
机构，受烟台地区交通局和山东省交通厅双重领导。各县市同年建立车辆监理站。1979年8月，烟台
车辆监理所改称交通监理所。1983年10月，烟台市交通监理站撤销，改为烟台市公安局车辆管理所。
1984年7月，烟台交通监理所改称烟台交通监理处。内设办公室、检考科、业务科、安全科、政工科、
档案室、摄影室等科室。
车辆管理 主要包括车辆检验、发放行车牌照及办理过户手续等。车辆检验分初检、临检和年检3
种。1950年7月，汽车牌号由华东区统一分配。1958年11月改由山东省分配。1980年前，挂车牌号与
主车同号。1980年始，主车与挂车车号分立。车辆过户，由交通监理部门根据双方单位介绍信予以办
理。1975年，小型拖拉机转由各县市交通监理站管理。1976年，大中型拖拉机和简易机动车转由各县
市交通监理站管理。1985年，摩托车也改由各县市交通监理所管理。1950～1958年，畜力车由烟台车
辆监理所管理。1958年后，转由各县管理。1965年，交通监理部门终止畜力车管理。
驾驶员管理 机动车驾驶员管理主要有驾驶员考核、核发驾驶证、审验与培训等。年满18岁、身体健
康并具有一定文化水平的报考人员可领取学习驾驶证，成为学习驾驶员，经培训并考试合格，转为实
习驾驶员。至学习期满，经单位作出鉴定，由监理部门考试合格，颁发驾驶证。无证严禁驾驶。监理
部门每年对驾驶员进行1次审验，通称年审。审验内容包括学习情况、组织纪律、驾驶作风、安全情
况、身体健康状况及驾驶证记录等。驾驶员的培训有以师带徒和集体培训2种，以后者为主。从事集
体培训的单位需向监理部门报送教学组织、计划、内容、设备和学员名单。经审查后办理手续，方准
培训。培训期为：大客车学习期限1个月，由有2年安全驾驶经历或5万公里安全行驶记录的大货车驾
驶员增驾，大货车和小客车学习期限为6个月，方向盘式拖拉机和简易机动车为4个月，手扶 拖拉机
为3个月，摩托车2个月。
安全管理 1953年和1954年，烟台市、莱阳专署和文登专署先后建立交通安全委员会。1958年，烟台
专署交通局取代安委会。自60年代开始，烟台车辆监理所与烟台市公安局交通队在市区内根据行业系
统，就近划片，将社会汽车组成若干安全组，凡有5辆车以上的单位自建安全组，几个单位合组的为
安全联组，负责小组的安全事宜。驾驶员预审预检，办理学习驾驶、实习转正和变更登记等，也需先
经安全组审查盖章。70年代起，安全组普及到各县、市(区)，农村按公社建立起交通安全服务领导小
组。1971年10月，烟台地区安全委员会成立，全面领导交通、工业安全及社会治安工作。次年，烟台
地区交通安全办公室建立，1978年撤销。
安全管理包括宣传教育、定期和不定期的检查等。1953年，烟台市公安局组成交通安全文艺宣传队，
多次到工厂、农村集市进行交通安全宣传。1956年，烟台车辆监理所、公路段与烟台运输分公司组成
安全宣传队，在沿公路两侧5公里内的村庄开展"维护公路秩序，保障交通安全"的宣传教育，在公路
两侧的饭店、旅馆及养路工班中建立义务交通管理员，实行包段宣传管理。1957年，烟台市专业运输
部门建立"周五安全活动日"制度。1959年春节期间，烟台专署交通局组织"交通安全宣传
月"活动，此后每年进行。1963年3月，烟台专署交通局组织"百日无事故竞赛"。"文化大革命"期间中
断。1978年重新恢复。1972年秋，烟台车辆监理所、烟台市公安局和烟台汽车运输分公司组成工作组，
驻烟台汽车运输分公司汽车五队，开展"文明行车，礼让三先(先慢、先让、先停)竞赛活动。次年8月，
烟台地区交通局决定"全面开展文明行车运动"，后被山东省交通厅和国家交通部推广。1981年5月，
烟台市开展"安全月"和"安全红旗车"竞赛，并通过幻灯、电视、宣传车及典型事故现场会等形式广为
宣传。新中国成立后，政府和交通部门十分重视交通安全检查。1953年5月，文登专署、莱阳专署及
烟台市政府组织以交通科为主，公安、驻军及专业运输部门参加的纠察队到有车单位及乡、县政府和
公路上进行交通安全大检查。以后每年进行1次。1966年中断，1978年恢复。1980年以后，每年结合"
春运"、"安全月"等活动，组织数次检查。检查内容有安全机构、组织制度、车辆安全设备、违章驾
驶状况及道路安全设施等。1976年在重要交通路段设交通安全检查站，由交通、公安及运输等部门人
员组成，最多时全市计设60余处。1985年减至10处。
交通事故 交通事故发生原因有公路条件差、混合交通、管理欠严和新驾驶员多等。1980～1985年
间所发生的事故中，属驾驶员责任的占6l％。交通事故处罚以国家和山东省制定的交通法规为依据，
此外，还有烟台市人民政府和交通主管部门先后制定的交通法规。1985年11月，烟台市交通局颁发了
《烟台市公路交通违章处罚暂行办法》，对机动车驾驶员、非机动车驾驶人、行人、乘人等违章行为
的处罚作了详细规定。处罚分为：警告、罚款、吊扣吊销驾驶证、扣留或没收车辆和物资、行政拘留
及追究法律责任等。1965年全区发生交通事故48次，22人受伤，11人死亡，经济损失0.77万元。1978
年交通事故510次，259人受伤，164人死亡，经济损失38.1l万元。1985年交通事故超过历年最高限，
达到1052次，592人受伤，361人死亡，经济损失79.33万元。