第二节 计划管理

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施工计划管理 1950年始,建筑工程管理机关依据国家计划内下达的工程项目(含国家部属、省属企业的建设项目),向施工企业下达施工计划,组织施工、检查。地方自筹的小型建设项目,由各县、市主管施工部门下达计划和组织施工。1961~1965年,全区县以上建筑安装企业共完成计划内总产值4124.09万元;1966~1970年,完成10415.05万元;1970~1975年,完成21522.99万元。1975年5月8日,烟台地区革命委员会基本建设委员会设计划科,加强施工计划管理,除下达国家建设项目计划任务外,对直属企业和各县、市以及县以上建筑安装企业按年度下达各项经济技术指标,并通过月、季、年度报表检查计划完成情况。各县、市基本建设委员会在施工科内设专人负责计划管理,主要负责向县属及乡镇属施工企业下达季度和年度计划。1976~1980年,全区共完成总产值42288.23万元。1984年推行工程招标承包制,由以前的指令性计划转向指导性计划。1985年全市建筑安装企业完成总产值21926万元,比1983年提高95.99%。
重点工程计划管理 国家重点工程投资项目一般由建设单位和建委、建行、物资、交通、水电等有关部门组成工程建设指挥部,副市长(副县长)挂帅,集中人力、物力、财力,组织会战的方法施工。建国以来,特别是1978年以来,国家和省在境内的投资项目全部按期完成,部分提前完成。1979年国家投资的焦家金矿,当年完成投资计划142.5%,并提前投产。1980年,省定重点项目烟台合成革厂,于4月破土动工,当年完成投资计划的103%,至1984年1月,完成整个生产装置的最终考核,转入正式生产。1985年,国家重点工程项目烟台西港池建设工程,年计划投资全部完成。
施工企业计划管理 50~60年代,施工企业接上级计划指标后,将计划指标分期分批下达到施工队、车间执行。计划内容主要有劳动力需用量、材料消耗量及工程量的形象进度等。施工过程中,按旬、月组织检查。70年代后;计划管理不断改革。建筑工程公司接上级计划指标后,经分解平衡,分别与工区、直属施工队签订计划完成合同。一般工程由工区或施工队与建设单位直接签订合同,编制旎工计划,组织施工,按日、旬检查进度。计划内容主要有工程所需的劳动力、机械、主要构件及配件、物资供应、采购、运输、吊装及技术组织措施等。1984年实行招标承包制后,部分计划指标落实到施工班、组,有的落实到工人。

全市县以上国营、集体建筑安装业
完成总产值情况 单位:万元
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┃ 年度 │ 合 计 │ 国营企业 │ 集体企业 ┃
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┃ 1961 │ 706.68 │ 700.60 │ 6.08 ┃
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┃ 1962 │ 501.32 │ 497.32 │ 4.OO ┃
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┃ 1963 │ 741.24 │ 649.89 │ 91.35 ┃
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┃ 1964 │ 1132.93 │ 1075 │ 57.93 ┃
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┃ 1965 │ 1041.92 │ 947.91 │ 94.01 ┃
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┃ 1966 │ 1616.70 │ 822.77 │ 793.93 ┃
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┃ 1967 │ 1945.79 │ 813.70 │ 832.09 ┃
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┃ 1968 │ 1798.21 │ 836.40 │ 961.81 ┃
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┃ 1969 │ 2361.28 │ 1124.57 │ 1236.71 ┃
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续表
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┃ 年度 │ 合 计 │ 国营企业 │ 集体企业 ┃
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┃ 1970 │ 2678.55 │ 1212.80 │ 1465.75 ┃
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┃ 1971 │ 3196.26 │ 1322.30 │ 1873.96 ┃
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┃ 1972 │ 3650.85 │ 1577.39 │ 2073.46 ┃
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┃ 1973 │ 4050.15 │ 1803.64 │ 2246.51 ┃
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┃ 1974 │ 4584.59 │ 2012.37 │ 2572.22 ┃
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┃ 1975 │ 6041.14 │ 2500.85 │ 3540.29 ┃
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┃ 1976 │ 7226.21 │ 2712.23 │ 4513.98 ┃
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┃ 1977 │ 8072.96 │ 2893.14 │ 5179.82 ┃
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┃ 1978 │ 8035.89 │ 2964.93 │ 5070.96 ┃
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┃ 1979 │ 8648.93 │ 3415.31 │ 5233.62 ┃
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┃ 1980 │ 10304.24 │ 4489.53 │ 5814.7l ┃
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┃ 1981 │ 9415.78 │ 4045.27 │ 5370.51 ┃
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┃ 1982 │ 10346.07 │ 4059.82 │ 6286.25 ┃
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┃ 1983 │ 11187.43 │ 4858.43 │ 6329 ┃
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┃ 1984 │ 13863.53 │ 6194.06 │ 7669.47 ┃
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┃ 1985 │ 21926 │ 10994 │ 10932 ┃
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全市县以上国营、集体建筑安装企业人均竣工面积和全员劳动生产率情况
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┃ 年 度 │ 人均竣工面积(m2/) │ 全员劳动生产率 (元/人) ┃
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┃ │ 合计 │ 国营 │ 集体 │ 合计 │ 国营 │ 集体 ┃
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┃ 1965 │ 51.2 │ 51.2 │ │ 3576 │ 3576 │ ┃
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┃ 1966 │ 28.O │ 48.4 │ 24.3 │ 2792 │ 3196 │ 2427 ┃
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┃ 1970 │ 30.5 │ 42.5 │ 26.8 │ 3042 │ 3664 │ 2681 ┃
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┃ 1975 │ 46.4 │ 46.2 │ 50.2 │ 4640 │ 4453 │ 4259 ┃
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┃ 1978 │ 54.5 │ 55.1 │ 48.8 │ 5451 │ 5630 │. 5062 ┃
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┃ 1979 │ 47.5 │ 55.5 │ 46 │ 5507 │ 6145 │ 5172 ┃
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┃ 1980 │ 41.3 │ 35.1 │ 47.3 │ 5895 │ 6291 │ 5635 ┃
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┃ 1981 │ 43.8 │ 38.9 │ 48.9 │ 5895 │ 6345 │ 5555 ┃
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┃ 1982 │ 44.5 │ 40.1 │ 47 │ 6107 │ 6491 │ 5988 ┃
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┃ 1983 │ 39.5 │ 32.4 │ 43.9 │ 6391 │ 6642 │ 6235 ┃
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┃ 1984 │ 34.4 │ 33.5 │ 38 │ 7601 │ 8150 │ 7218 ┃
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┃ 1985 │ 37 │ 38.7 │ 41.4 │ 9968 │ 11005 │ 8846 ┃
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