清光绪三十四年(1908)，烟台警察厅(局)内设卫生科，5个区的警察分署内设卫生股，管理市区卫生事宜。到1937年各警察分署分别建有1个100人左右的清运分队，共计500人，主要负责清扫运输商业区垃圾。此外，市内还有粪便清运工约1500人，其中粪霸雇工1000人，固定工500人左右。1938年日军侵占烟台后，成立伪芝罘卫生社，下设清洁、清道两个队，共560人。1945年8月烟台第一次解放后，人民政府建卫生大队，有职工400人。1947年10月国民党军占领烟台后，成立清洁队。1948年lO月烟台第二次解放后，重新组建清道队，隶属市公安局，有职工80余人。12月成立烟台市裕田肥料厂，负责粪便清运，有职工200余人。1954年清道队更名为烟台市卫生队，改属市政府建设科管理，有职工240人。1958年11月卫生队与裕田肥料厂合并，改建为烟台市城市粪便垃圾管理所，改属为烟台市卫生局管理，有职工666人。1962年5月更名为烟台市城市卫生管理所，职工精减至576人，其中固定工241人；1974年再次精减到401人，其中固定工385人。技术工人由60年代初的5％增加到18％。1978年5月更名为烟台市环境卫生管理处，隶属城市建设管理局。1985年末，有职工455人，其中技术工人占30％。
街道清扫 1948年前，清扫范围限于外国人居留区和北大街、朝阳街、新世界等商业区，商户和居民交纳清洁捐作为清扫经费。1949年有清扫工12人，负责清扫南大街、大庙、海防营一带。到1952年清扫工增加到84人，负责城区内主干道的卫生，其它街巷由各单位及居民分片包干清扫。1963年改称为清洁工，增加到90人，实行定额包干制。保洁总面积为19万平方米。1965～1977年为27万平方米。清扫工具主要是扫帚、铁锨、小推车等。1978年环卫处将清洁工人编为第四作业队，清扫街道范围扩大，同时负责市区公厕、污水池、痰盂的清扫、疏挖、洗刷。1979～1985年，先后增添小型扫路车4台，大型扫路车2台，洒水车2台。职工增加到256人，清扫主要街道12条，全长33.95公里、70.16万平方米。民办保洁队伍626人，负责一般街巷清扫，所需费用由街道办事处从征收的卫生清洁费中支付。从1981年始，城内开始征收卫生清洁费。垃圾清运 1908～1947年，各商户门旁自备垃圾箱(木箱、铁箱)，各街巷设公用垃圾箱。1948年街巷有土、石、砖砌筑垃圾箱(池)600余个，大部失修。1949年市政府拨款修复和改建石、砖砌筑垃圾箱426个。1950年建砖砌垃圾箱(池)93个，木箱、铁皮箱、石砌垃圾箱逐渐淘汰。1962年改建垃圾箱、库164个。1980年垃圾清运逐渐实行机械化，石、砖砌筑的垃圾箱、库随之淘汰，改用铁制活底垃圾箱。1983年购置动物形瓷制果皮箱80个，铸铁痰盂69个，置于南大街、北马路、港站、公共汽车站等主要街道旁及公共场所。1 984年又购置铸铁动物形果皮箱50个。1985年全城区共有各种果皮箱130个，铁痰盂69个，铁制活底垃圾箱637个，垃圾库16座，垃圾场1处，城区70％的日产垃圾实行容器化收集。1985年有起重大叉车4辆、小叉车1辆、自卸汽车10辆，年收运垃圾11.6万吨，日清运322吨。1948年前，市区垃圾大部就近倒入北海，小部分用作农肥。50年代大部分送到近郊农村作农肥，昌邑、益都等地农民也有来收集垃圾者。60年代初至1985年5月，市区半数垃圾用于填海建港，半数仍送近郊作农肥。1985年6月海港扩建完成后，在娄子山山谷中建垃圾场1处，将垃圾倒入山沟，而后进行深埋处理。
粪便清运 1917年城区有简易公厕10处，多集中于海岸路附近。1949年有公厕91处，多分布在主要街道两侧，但大部没顶盖。1950年市政府拨款改建，至1963年共改建、新建公厕69处。1954～1964年先后建起3座储粪池，总容量5万担，建尿池2座，总容量1万担。1980年建粪便沼气池一座，容量300立方米。1965年后旧城改造，街巷路拓宽，部分公厕被拆除。1985年新建改建公厕38处，时共有48处，其中深坑式15处，三隔无害化处理式7处，单坑式5处，水冲式21处。另外，各单位建有集体厕所319个，各平房居民院设厕所7996个。1908～1937年，以人工勺挖、肩背收运粪便，1938年改用担挑，50年代运输工具使用木轮车、大木桶，后改用马车和充气胶轮板车。1960年购进第一台汽车投入粪便清运。1972年全部使用自制铁罐拖拉机运送。1980年改用"北京130"汽车和解放牌粪便自吸车。1985年有粪便清运汽车25辆，基本实现了机械化。1958年实现粪干堆肥发酵，不久改为蓄水粪，实行粪尿混合清运。1980年建起粪便沼气池后，实行粪便无害化处理。