清代和民国时期，境内所建城池、衙署、官道、粮仓等公共建筑和设施多系官府投资；工厂、商店、庙宇、学校、桥涵、码头等，或私人集资合办，或捐资共办，或私人自办。建国后，各项经济建设大都纳入国家计划。50年代国民经济恢复时期，境内基本建设投资全系国家预算内拨款，私营个体经济基本建设无投资。1956年农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造完成后，集体经济迅速发展，基本建设投资除国家预算内拨款外，另增有预算外地方企业自筹资金建设和技术措施费建设；个体经济部分仅有私房建设一项。60年代，国家扶持企业发展，增有建设银行贷款建设。同时，境内中央、省、市所属企业建设投资逐年渐增，分为中央、省、市部门建设投资。70年代又增加5小企业建设投资。1979年后，个体经济逐渐发展，私人建设投资增加，同时新增有与外地合资联建和吸收国外、海外建设投资。进入80年代，基本建设投资来源有国家投资、国内贷款、利用外资、自筹资金和其它投资。1980年全区伞民基本建设投资22833万元，其中国家投资15142万元，占总投资的66.2％；国内贷款2122万元，占9.3％；利用外资711力兀，占3.1％；自筹和其它投资4908万元，占21.4％。1985年全民基本建设投资共51569万元，较1980年增长1.25倍。其中国家投资13443万元，占26.1％；国内贷款15642万元，占30.3％；利用外资587万元，占1.1％；自筹和其它投资21897万元，占42.5％。
l949年全区完成基本建设总投资165万元，投资主要用于医治城市战争创伤、开展生产自救，生产性建设投资占95.8％，非生产性建设投资占4.2％。1950～1952年，完成投资491万元。第一个五年计划期间完成投资5301万元，生产性投资占69.4％，非生产性占30.6％，及时完成了国家重点工程项目建设，消费性服务设施建设占较大比重。"二五"期间完成投资24805万元，因"大跃进"中盲目上项目，生产性建设投资猛增到93.6％，非生产性建设投资压缩到6.4％，造成两项建设比例严重失调。经1963～1965年的调整，生产性建设投资降至80.1％，非生产性建设投资回升到19.9％。"三五"期间，完成投资17396万元，因受"先生产后生活"倾向影响，生产性建设投资回升到87.26％，非牛产性投资降到12.74％。"四五"期间，完成投资45057万元，生产性投资占87.4％，非生产性投资占12.6％。"五五"期间，完成投资140124万元，通过压缩基建项目，生产性和非生产性投资比例趋向合理，其中生产性投资占75.66％，非生产性投资占24.34％。"六五"期间，完成投资344597万元，生产性投资占68.73％，非生产性投资占31.27％，与"一五"期间的比重基本相同。1949～1985年，累计完成基本建设投资58.8亿元，其中工业部门占60.8％，运输邮电部门占9.2％，农林水气部门占8.l％，商业外贸部门占8.2％，文教卫生部门占4.8％，城市建设部门占4.0％，其它部门占4.9％。
全市历年基本建设投资情况 单位：万元
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┃ │ │ │ 非生 │ 工业 │运输邮│农林水│商业外│文教卫│城市建│ 其他 ┃
┃年度│ 合计 │ 生产性 │ │ │ │ │贸财政│生科研│ │ ┃
┃ │ │ │ 产性 │ 部门 │电部门│气部门│ 部门 │部 门│设部门│ 部门 ┃
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┃1949│ 165 │ 158 │ 7 │ 153 │ 6 │ 1 │ 1 │ 2 │ 2 │ ┃
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┃ 195│ 95 │ 87 │ 8 │ 75 │ 10 │ 2 │ 5 │ 2 │ 1 │ ┃
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┃ 195│ 149 │ 112 │ 37 │ 69 │ 1 │ 10 │ 41 │ 23 │ │ 5 ┃
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┃1952│ 247 │ 131 │ 116 │ 95 │ 1 │ 16 │ 25 │ 94 │ │ 16 ┃
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┃1953│ 541 │ 198 │ 343 │ 94 │ 5 │ 68 │ 41 │ 203 │ 33 │ 97 ┃
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┃1954│ 1075 │ 794 │ 281 │ 136 │ 475 │ 45 │ 147 │ 227 │ 3 │ 42 ┃
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┃1955│ 698 │ 383 │ 315 │ 150 │ 11 │ 149 │ 105 │ 80 │ 166 │ 37 ┃
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┃ 195│ 1290 │ 712 │ 578 │ 371 │ 124 │ 221 │247 │ 155 │ 46│ 126 ┃
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┃ 195│ 1697 │ 1138 │ 559 │ 720 │ 145 │ 278 │ 179 │ 169 │ 61│ 145 ┃
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┃1958│ 6649 │ 5975 │ 674 │ 4826 │ 641 │ 418 │ 258 │ 234 │ 71 │ 201 ┃
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┃1959│ 6163 │ 5204 │ 959 │ 3398 │ 694 │ 1102 │ 276 │ 246 │ 214 │ 233 ┃
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┃ 196│ 8580 │ 6991 │ 1589 │ 4539 │ 335 │ 2298 │ 175 │ 601 │ 258│ 374 ┃
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┃ 196│ 2686 │ 2298 │ 388 │ 1331 │ 61 │ 1019 │ 85 │ 73 │ 31│ 86 ┃
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┃ 196│ 727 │ 697 │ 30 │ 397 │ 40 │ 229 │ 30 │ 6 │ 7 │ 18 ┃
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┃ 196│ 1574 │ 1359 │ 215 │ 665 │ 156 │ 502 │、94 │ 29 │ 68│ 60 ┃
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┃1964│ 2296 │ 1556 │ 740 │ 951 │ 235 │ 621 │ 183 │ 106 │ 143 │ 57 ┃
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┃1965│ 2021 │ 1621 │ 400 │ 972 │ 218 │ 289 │ 198 │ 206 │ 72 │ 66 ┃
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┃1966│ 2427 │ 2070 │ 348 │ 1568 │ 132 │ 324 │ 235 │ 127 │ 15 │ 26 ┃
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┃1967│ 2221 │ 1846 │ 375 │ 1155 │ 155 │ 566 │ 217 │ 95 │ 1 │ 32 ┃
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┃1968│ 2352 │ 1913 │ 439 │ 1257 │ 194 │ 351 │ 402 │ 107 │ 22 │ 19 ┃
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┃ 196│ 4628│ 4070 │ 558 │ 3141 │ 225 │ 568 │ 405 │ 179 │ 84│ 26 ┃
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┃ 197│ 5768 │ 5249 │ 519 │ 4367 │ 278 │ 480 │ 312 │ 198 │ 41│ 92 ┃
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┃ 197│ 7121 │ 6390 │ 731 │ 3865 │ 283 │ 1901 │ 608 │ 257 │ 141│ 66 ┃
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┃1972│ 7509 │ 6779 │ 730 │ 3751 │ 360 │ 2181 │ 547 │ 269 │ 181 │ 220 ┃
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┃1973│ 7360 │ 6203 │ 1157 │ 3320 │ 564 │ 1510 │ 1188 │ 418 │ 132 │ 228 ┃
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┃ 197│ 9700 │ 8255 │ 1445 │ 3477 │ 2483 │ 1764 │ 1143 │ 425 │ 78│ 330 ┃
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┃ 197│ 13367│ 11749 │ 1618 │ 6125 │ 3096 │ 2178 │ 1293 │ 421 │ 85│ 169 ┃
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┃ 197│ 17537│ 15724 │ 1813 │ 8961 │ 4148 │ 2299 │ 1397 │ 407 │ 89│ 236 ┃
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┃ 197│ 17205│ 14741 │ 2464 │10068 │ 2713 │ 2298 │ 1318 │ 480 │ 93│ 235 ┃
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┃ 197│ 29445│ 20811 │ 8634 │18100 │ 3249 │ 2696 │ 2995 │ 1115 │ 475│ 815 ┃
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┃ 197│ 30338│ 20595 │ 9743 │16226 │ 3548 │ 3687 │ 2922 │ 1270 │ 1188│ 1497┃
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┃1980│45599 │ 34150 │11449 │29096 │ 2937 │ 4414 │ 4389 │ 1571 │ 1559 │ 1633 ┃
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┃1981│51497 │ 36083 │15414 │39060 │ 1466 │ 2015 │ 4133 │ 1389 │ 809 │ 2625 ┃
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┃1982│65646 │ 41863 │23783 │43617 │ 3168 │ 2832 │ 7441 │ 1855 │ 3374 │ 3359 ┃
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┃ │ │ │ 非生 │ 工业 │运输邮│农林水│商业外│文教卫│城市建│ 其他 ┃
┃ 年度 │ 合计 │生产性│ │ │ │ │贸财政│生科研│ │ ┃
┃ │ │ │ 产性 │ 部门 │电部门│气部门│ 部门 │ 部门 │设部门│ 部门 ┃
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┃ 1983 │60009 │39385 │20624 │38769 │ 5182 │ 2914 │ 5787 │ 1809 │ 2499 │ 3049 ┃
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┃ 1984 │69550 │52411 │17139 │44353 │ 6844 │ 2203 │ 4138 │ 5475 │ 4635 │ 1902 ┃
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┃ 1985 │97895 │67093 │30802 │55712 │ 9244 │ 3041 │ 6160 │ 7090 │ 6347 │10301 ┃
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