1985年修订通过的烟台市总体规划对市域城镇布局作了规划。规划建立以烟台市区为中心，龙口、莱阳、威海为次级中心，县城为中间环节，乡镇为基础，由北部沿海和蓝烟铁路"工"形轴线4个组群的体系规模结构和空间分布结构，形成不同等级、功能各异、布局合理、分工明确、有机联系、互相促进的城镇群体。城镇网由114个城镇组成，总人口250～280万人，城市化水平达到30～35％。各县、市、区根据市域总体规划和各自的城镇性质、经济发展趋势，分别编制出各自的总体规划和专业规划，1985年全部被省政府批准。
市域城镇布局
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┃ │ │ │ 规 模 │ 总人口 │ ┃
┃ 等级 │数量│ 名称 │ │ │ 性 质 ┃
┃ │ │ │ (万人) │ (万人) │ ┃
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┃ 中心城市 │ 1 │ 烟 台 │ 50 │ 50 │ 轻工港口旅游 ┃
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┃ │ │ 龙 口 │ │ │ 能源港口西片中心 ┃
┃ 次级中心 │ 3 │ 莱 阳 │ 10～20 │ 30～35 │ 机械工业西片中心 ┃
┃ │ │ 威海 │ │ │ 轻工旅游东片中心 ┃
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续表
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┃ │ │ │ 规 模 │ 总人口 │ ┃
┃ 等级 │数量│ 名 称 │ │ │ 性 质 ┃
┃ │ │ │ (万人) │ (万人) │ ┃
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┃ │ │ 乳山 │ 3～5 │ │ 食品工业县城 ┃
┃ │ │ 牟平 │ 5～10 │ │ 外贸加工旅游县城 ┃
┃ │ │ 蓬莱 │ 5～10 │ │ 旅游县城 ┃
┃ 县 │ │ 长岛 │ 1～3 │ │ 渔岛县城 ┃
┃ │ │ 文登 │ 5～10 │ │ 轻工外贸工业县城 ┃
┃ │ │ 石岛 │ 5～10 │ │ 渔港旅游 ┃
┃ 级 │ 13 │ 荣成 │ 5～10 │ 60～85 │ 轻工农机县城 ┃
┃ │ │ 掖县 │ 5～10 │ │ 轻工食品机械县城 ┃
┃ │ │ 招远 │ 5～10 │ │ 金矿服务工业 县城 ┃
┃ 镇 │ │ 黄县 │ 3～5 │ │ 支农工业县城 ┃
┃ │ │ 栖霞 │ 3～5 │ │ 轻纺食品工业县城 ┃
┃ │ │ 桃村 │ 3～5 │ │ 交通 ┃
┃ │ │ 海阳 │ 3～5 │ │ 轻工县城 ┃
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┃ 乡 │ │ 重点镇 │ 1～3 │ 70 │ ┃
┃ │ │ (37) │ │ │ ┃
┃ │ 97 │ 一般镇 │ 0.5～1 │ 40 │ ┃
┃ 镇 │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ (60) │ │ │ ┃
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┃ 合计 │114 │ │ │ 250～280 │ 城镇化水平30～35％ ┃
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