清宣统元年(1909)，同盟会山东分部负责人丁惟汾由日本回国，召会员栾星壑等由东北回鲁谋划在烟台举义。9月，栾星壑与肖廷枚先后来烟，联络、聚集革命力量，并派会员宫树藻等策反驻烟清军，经两年工作，驻烟清军各营中均有革命会员和同情者。胶东各地革命党人积极发展组织，为起义作准备。
1911年11月初，同盟会山东分部议定于11月12日22时在烟台举义，推举栾星壑、杨德盛为正副指挥。至期，栾、杨率众直扑道署衙门审判厅，放火为号，举义队伍分5路分别向道署、警厅、电报局、邮政局和大清银行进攻，道台徐世光、警厅总办赵英逃匿，各处均被义军占领。13日成立山东军政府(次日改为山东烟台军政分府)，Ⅶ举清军舞风舰管带王传炯为都督。
王传炯排斥革命党人，与孙宝琦暗通消息，阴谋颠覆革命政权。12月6日，徐镜心组织"北部共和急进会"与之展开斗争。王传炯强令急进会人员出境，否则即逮捕。徐镜心等被迫于12月26日率众赴大连。徐镜心在大连联络连承基、邱丕振、姜炳炎、安静山等人，购置枪械，招募士兵200多名，于1912年1月15日凌晨抵达登州。公推姜炳炎为司令，徐镜心任参谋长，立即兵分两路攻击清军水师营和老柏山炮台。清军管带王步青被缴械，知县王荩臣开城投降。当日，成立蓬莱军政分府，连承基为都督，宋赓延任财政部长，王荩臣任民政部长。此后，黄县、牟平县、荣成县、文登县先后成立军政分府。此时王传炯勾结清军莱州总兵叶长盛对黄县发动进攻。2月9日，文登封建势力杀害丛瑁珠兄弟等56人。11日，荣成土豪杀害革命党人刘鉴清等23人。面对封建势力的猖狂复辟，徐镜心、栾星壑、谢鸿焘等人，先后赴南京、上海晋见孙中山和沪督陈其美，请命派军北伐，支援烟台革命。1912年1月20日，杜潜、刘基炎(司令)率沪军北伐先锋队3000余人乘船抵烟，驱逐王传炯，夺回领导权。同时改烟台军政分府为山东军政府。25日，刘基炎率部至黄县，击败叶长盛，解除黄县之围。2月初，胡瑛来烟就任山东军政府都督，平息文登、荣成封建复辟叛乱。登州、黄县民军内部不和，沪军撤回烟台。清军协统张广建率援军与叶长盛部乘机反扑，黄县军民孤军奋战，抵挡不住，撤回县城，龙口、北马、黄山馆等地复落于清军之手。2月11日拂晓，黄县城失守，连承基、徐镜心等突围退至登州。12日，胡瑛复派刘基炎率沪军乘船至登州，13日陆行急趋黄县，清军闻讯西撤，黄县再度光复。
2月13日，孙中山辞职，袁世凯篡权，提出山东两府(济南、烟台)合并。3月19日胡瑛辞职，28日袁派亲信周自齐出任山东都督，都督府设在济南。6月袁派曲同丰来烟遣散革命武装，辛亥革命在烟台彻底失败。