1938年日军入侵后，国民党地方政府瓦解，其部分党、政、军、警等地方势力派人物，趁机打出"抗日"的旗号，拉起20多支各种牌号的队伍，计5万多人。
1938年11月，日伪皇协军中将卫队师长赵保原率2个团和1个炮兵营反正，被国民党山东省第八区专员兼保安司令厉文礼收编为八区保安第三旅，赵任旅长。1939年1月，移驻莱阳。1940年秋，赵被鲁苏战区总司令于学忠任命为陆军暂编第十二师师长兼十三区保安司令部司令，除3个主力团6000人组成暂编十二师外，其余编为十三区保安司令部特务团、保安团和1个区队。特务团1860人，保安团1500人，区队3000人，共计12360人。
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┃ 部 别 │ 主 官 │ 组建 │盛时人数│主要活│ 备 注 ┃
┃ │ │ 时 间 │ │动 │ ┃
┃ │ │ │ │ 区域 │ ┃
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┃山东省第十三区保安部│司令赵保原│1938年11│ 13000 │莱阳县│1945年2月被人民军队歼灭 ┃
┃队 │ │月 │ │ │后重组建，1946年6月在胶 ┃
┃ │ │ │ │ │县战役中被全歼。 ┃
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┃山东省十三区保安第四│旅长高玉璞│1938年春│ 2000 │ 掖县 │1942年，高玉璞投降日军。 ┃
┃旅 │ │ │ │平度县│ ┃
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┃ 山东省第七行政区 │旅长王兴仁│1938年春│ 1000 │ 文登 │1940年12月，被人民军队 ┃
┃ 保安第二旅 │ │ │ │荣成县│歼灭，王兴仁投靠秦毓堂。 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 山东省第七行政区 │旅长丛镜月│1938年春│ 1000 │文登县│1940年12月被人民 ┃
┃ 保安第三旅 │ │ │ │ │军队歼灭于昆嵛山。 ┃
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┃ 山东省第七行政区 │旅长张建勋│1938年春│ 1000 │牟平县│1942年2月在日军 ┃
┃ 保安第五旅. │ │ │ │ │"扫荡"时溃败。 ┃
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┃ │ │ │ │ │1941年3月，被人民 ┃
┃ 山东省第七行政区 │旅长苗占魁│ 1937年 │ 500 │乳山县│军队歼灭于乳山崖子， ┃
┃ 保安第六旅 │ │ │ │ │苗占魁被俘。 ┃
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┃ 山东省第七行政区 │司令郑维屏│1938年春│ 3000 │ 文登 │1941年被击溃后依附日军。 ┃
┃ 保安部队 │ │ │ │ 威海 │ ┃
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┃ 福山保安部队 │ 司令陈煜 │1938年2 │ 1000 │福 山 │1941年3月大部被歼，1942年 ┃
┃ │ │月 │ │ │陈带残部投降日军。 ┃
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┃ 部 别 │ 主 官 │组建时间│盛时人数│主要活动 区 │ 备 注 ┃
┃ │ │ │ │域 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 山东省保安团 │ 司令安廷赓 │1938年3 │ 500 │ 威海、荣 │ 1941年春被人民军队击 ┃
┃ │ │月 │ │ 成、乳山 │溃。 ┃
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┃ 山东省保安独立第二旅 │ 司令韩炳宸 │1938年春│ 1000 │ 即墨、莱阳 │1939年11月，韩在莱 ┃
┃ │ │ │ │ │西与日军作战中阵亡。 ┃
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┃ 国民政府军事委员会 │ 司令冷先舟 │1938年春│ 500 │ 平度、栖 │ 1941年春被人民军 ┃
┃ 别动总队独立第二支队 │ │ │ │ 霞、海阳 │队击溃。 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃国民政府军事委员会别 │ 司令蔡晋康 │1938年3 │ 600 │ 高密、栖 │1949年在青、即战役 ┃
┃动总队独立第四十四支队│ │月 │ │ 霞、青岛 │中，向人民军队投诚。 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃国民政府军事委员会 │ 司令丁绰庭 │1937年10│ 2000 │ 乳 山 │1942年9月，在腾甲 ┃
┃别动总队第四十六支队 │ │月 │ │ │庄被人民军队歼灭。 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃国民政府军事委员会 │ 司令赵世珂 │1938年春│ 1000 │ 即墨一带 │不久赵病死，侄子 ┃
┃别动总队第四十七支队 │ │ │ │ │掌握部队。 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 国民政府军事委员会 │ 司令徐淑明 │1938年春│ 1000 │ 招远 │1940年2月，在招远被 ┃
┃ 别动总队第四十八支队 │ │ │ │ │击溃，徐又投靠于学忠。┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 抗日救国第十六支队 │ 司令张金铭 │ 1938年 │ 3000 │ 平西、掖 │1940年7月，大部被 ┃
┃ │ │ │ │ 县一带 │人民军队歼灭。 ┃
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┃ 抗日救国第十六支 │ │ │ │ │曾被人民军队收编，后又┃
┃ 队独立大队 │ 司令焦慎卿 │1938年春│ 500 │ 北招一带 │叛变。1940年，一部分溃┃
┃ │ │ │ │ │散，一部分投靠日军。 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 山东第五战区游击 │ 司令辛诚一 │1938年3 │ 1000 │ 栖霞 │1938年10月，向人民 ┃
┃ 总指挥部第十六队 │ │月 │ │ 招远 │军队五支队投诚，被编 ┃
┃第五纵队 │ │ │ │ │入二十五旅。 ┃
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┃ 苏鲁战区独立 │ 司令姜黎川 │1937年底│ 7000 │ 海阳 │日军投降后被国民党收 ┃
┃ 挺进第二纵队 │ │ │ │ 胶县 │编，解放青岛时姜部起 ┃
┃ │ │ │ │ │义。 ┃
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┃ 国民党暂编第二十六旅 │ 司令秦毓堂 │1938年夏│ 5000 │ 昆嵛山、 │1942年8月被人民军队歼 ┃
┃ │ │ │ │ 栖霞、海 │灭一部，残部投降日军。┃
┃ │ │ │ │ 阳、乳山 │ ┃
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