牺牲病故抚恤 1941年胶东行政联合办事处制定的《抗战期间伤亡公务员褒恤暂行条例》规定：抗日烈士和抗日政民工作人员阵亡殉难，除发给其家属300元埋葬费外，一次发抚恤金400元；在职日久确有成绩积劳殉职者，除发给300元埋葬费外，一次发抚恤金300元。1944年5月胶东行署、胶东军区联合训令规定，凡抗日军人阵亡，由所在部队或地方政府办理埋葬，埋葬费在1300元的数额内计发，发给其家属抚恤金500元。1948年4月14日胶东行署向全区发出通知，要求抚恤金按牺牲者家庭状况、工作历史和职位发放，规定发给小米150～300公斤。9月3日补充规定又指出最高不超过300公斤，最低不少于150公斤，若发粮票，按每35公斤小米折合50公斤粮票规定执行。1949年8月执行省人民政府对烈士抚恤标准的规定：班长、战士级发小米300公斤；排、连、营级干部发小米400公斤；团级以上干部发小米500公斤。革命职员牺牲，乡级人员发小米250公斤，区级人员发小米350公斤，县级以上人员发小米450公斤。凡是在革命战争中牺牲的民兵、民工一律发小米200公斤。1950年12月经中央人民政府政务院批准，内务部分别公布革命军人牺牲病故、革命工作人员伤亡和民兵、民工伤亡3个褒恤暂行条例。条例规定由民政部门负责一次性抚恤的对象有现役军人、人民警察(不包括各种经济民警)，国家机关工作人员(包括人大常委会机关、政府机关、法院、检察院)，中国人民解放军列编制内无军籍正式职工，由国家财政补贴的民主党派、人民团体的工作人员，参战民兵、民工以及经批准为革命烈士的其他人员。抚恤标准分牺牲、病故两类，按级别以小米计算：战士、勤警人员牺牲发300公斤，病故发225公斤；班、排、连长、区长、县科长级牺牲发400公斤，病故发300公斤；营长、团长、县长级牺牲发500公斤，病故发375公斤；旅长、师长、专员以上级牺牲发600公斤，病故发450公斤；参战民兵、民工牺牲发250公斤。1953年1月起，一次性抚恤由以小米计算改为以现金计算。1955年和1979年又先后两次提高抚恤标准。
1980年6月4日，提高烈士抚恤金，分4个等级，最高1000元，最低850元，等差均为50元。1984年烈士抚恤金又提高到2000～2400元。1985年10月民政部、财政部通知规定，1984年4月1日以后牺牲被批准为革命烈士的发一次性抚恤金，抚恤金金额视具体情况而定，烈士生前有工资收入的，按其牺牲时的40个月工资计发；烈士生前无工资收入或工资低于军队23级正排职干部标准的，按其牺牲时军队23级正排职干部的40个月工资计发。1985年1月1日对烈属、因公牺牲、病故军人家属由定期定量补助改为定期抚恤。城镇孤老烈属每月补助35元，烈属30元，病故军人家属25元；农村孤老烈属25元，烈属20元，病故军人家属15元。1985年全市为烈士、因公牺牲、病故军人家属发放抚恤金金额由1984年的6.6万元增加到539.4万元。
1958年全区对10228名抗美援朝以前失踪军人给其家属发追恤金1022950元。1961年全区对失踪军人家属进行统一核查登记，对其中部分家属给予追恤金，凡追恤的失踪军人均批准为革命烈士，家属享受相应优待。1983年3～8月，全市统一换发、补发革命烈士证明书，共有烈士61135名，其中22232名换发、补发了革命烈士证明书，占总数的36.36％。
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┃ 年度 │级 别 │ 牺牲 │ 病故 ┃
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┃ 1953 │战士、勤杂人员 │ 140 │ 110 ┃
┃ ├────────────────────────┼──────┼───────┨
┃ │区长、县科长、班、排、连长 │ 210 │ 160 ┃
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┃ │营、团、县长 │ 350 │ 260 ┃
┠────┼────────────────────────┼──────┼───────┨
┃ │旅、师长、专员以上 │ 550 │ 410 ┃
┠────┼────────────────────────┼──────┼───────┨
┃ │参战民兵、民工 │ 140 │ 110 ┃
┠────┼────────────────────────┼──────┼───────┨
┃ │战士 │ 180 │ 150 ┃
┃ ├────────────────────────┼──────┼───────┨
┃ │班长 │ 230 │ 200 ┃
┠────┼────────────────────────┼──────┼───────┨
┃ │排、连长 │ 280 │ 230 ┃
┠────┼────────────────────────┼──────┼───────┨
┃ 1955 │营长 │ 350 │ 280 ┃
┃ ├────────────────────────┼──────┼───────┨
┃ │团长 │ 450 │ 360 ┃
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┃ │师长以上 │ 650 │ 520 ┃
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┃ │民兵、民工 │ 150 │ 120 ┃
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┃ 续表 ┃
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┃ 年度 │ 级 别 │ 牺牲 │ 病故 ┃
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┃ 1979 │班长、战士、工勤人员 │ 500 │ 400 ┃
┃ ├─────────────────────────┼─────┼───────┨
┃ │排长、连长21级以下，县社一般干部20级以下 │ 550 │ 450 ┃
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┃ │营职或18～20级，县副局长、公社副主任以下18～20级 │ 600 │ 500 ┃
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┃ │团职14～17级，县副职以上14～17级 │ 650 │ 550 ┃
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┃ │师长或13级以上，地区副专员以上或13级以上 │ 700 │ 600 ┃
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┃ │参战民兵、民工 │ 470 │ 370 ┃
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残废抚恤 1943年12月21日，胶东区行政公署向全区发出执行《山东省抚恤阵亡将士、荣誉军人暂行条例》的通知，规定：荣誉军人分1～4个等级。抚恤标准为，留队者，除生活所需随军队供给外，一等荣誉军人每年发抚恤金3.00元(北海币，下同)，二等发200元，三等发100元，四等只发一次50元。荣誉军人归政府管理时，一、二等除粮、柴、菜金、衣服等随地方按时供给外，抚恤金按上述标准执行；三等荣誉军人凡能担任工作者，应介绍职业，生活待遇仍按荣誉军人供给标准办理，不愿参加工作者，回原籍，发给1年抚恤金。1944年8月执行《山东省抚恤因公伤亡抗日村民工作人员暂行条例》，全区有荣誉军人5665名。1946年4月，将4个残废等级改为3个，抚恤标准改按猪肉折款：一等60公斤，二等35公斤，三等12.5公斤，按当地价格发给北海币。1950年根据中央统一规定的评残标准，残废人员(即荣誉军人)的等级划分为4等6级，特等、一等残废人员，按标准的金额供给终身。二等甲、乙级按标准金额供给2年后，再减半供给终身；1953年1月1日改为全标准金额供给终身。三等甲、乙级，1950～1965年按标准金额一次发清；1965年7月改为每年发给残废补助费；1978年1月由补助费改为抚恤金，供给终身。残废抚恤金，1950～1952年以粮食计算，1953年后以现金计算。1950～1985年残废抚恤标准进行6次调整，其中1952年、1955年、1984年进行全面调整提高；1978年调整在乡抚恤标准，1982年调整在职抚恤标准。
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┃ 类 │ 年 度 │ 特 等 │ 一 等 │ 二等甲级 │ 二等乙级 │ 三等甲级 │ 三等乙级 ┃
┃ 别 │ ├────┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┨
┃ │ │ 因战 │因公│因战│因公│因战│因公│因战│因公│因战│因公│因战│因公┃
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┃ 在 │1950.12～ │ 200 │150 │150 │100 │100 │ 75 │ 75 │ 50 │ 50 │ 40 │ 40 │ 30 ┃
┃ 职 │1951 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 残 ├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 废 │ 1952 │ 250 │200 │200 │160 │150 │120 │125 │100 │100 │ 80 │ 75 │ 60 ┃
┃ 人 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 员 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │1953～1954│ 66 │ 53 │ 53 │ 42 │ 40 │ 33 │ 33 │ 27 │ 27 │ 21 │ 20 │ 16 ┃
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┃ │1955～1977│ 72 │ 62 │ 60 │ 50 │ 44 │ 38 │ 36 │ 30 │ 30 │ 24 │ 24 │ 20 ┃
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┃ │1978～1981│ 72 │ 62 │ 60 │ 50 │ 44 │ 38 │ 36 │ 30 │ 30 │ 24 │ 24 │ 20 ┃
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┃ │ 1982～ │ 90 │ 78 │ 76 │ 66 │ 60 │ 54 │ 52 │ 46 │ 46 │ 40 │ 40 │ 36 ┃
┃ │1984.6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 1984.7 │ 132 │120 │118 │108 │ 96 │ 86 │ 84 │ 76 │ 70 │ 64 │ 60 │ 56 ┃
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┃ 续表 ┃
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┃ 类 │ 年 度 │ 特 等 │ 一 等 │ 二等甲级 │ 二等乙级 │ 三等甲级 │ 三等乙级 ┃
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┃ 别 │ │因战│因公│因战│因公│因战│因公│因战│因公│因战│因公│因战│因公┃
┠──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ │1950.12～1951 │800 │750 │600 │550 │525 │450 │350 │300 │500 │300 │350 │200 ┃
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┃ 在 │ 1952 │1650│1400│1400│1200│700 │600 │525 │500 │850 │600 │650 │500 ┃
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┃ 乡 │ 1953～1954 │390 │360 │330 │300 │168 │150 │125 │115 │200 │160 │150 │130 ┃
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┃ 残 │ 1955～1977 │420 │380 │360 │330 │190 │170 │136 │126 │220 │176 │165 │140 ┃
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┃ 废 │ 1978～1981 │520 │480 │460 │430 │260 │240 │190 │186 │100 │100 │ 80 │ 80 ┃
┃ 人 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 员 │ 1982～1984.6 │520 │480 │460 │430 │260 │240 │190 │180 │100 │100 │ 80 │ 80 ┃
┃ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ │ 1984.7 │570 │518 │498 │464 │390 │350 │296 │268 │180 │180 │140 │140 ┃
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┃ 年 度 │ 特 等 │ 一 等 │ 二等甲级 │ 二等乙级 │ 三等甲级 │ 三等乙级 ┃
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┃ 1950.12～1951 │ 500 │ 400 │ 300 │ 250 │ 300 │ 200 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1952 │ 900 │ 600 │ 550 │ 450 │ 500 │ 400 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1953～1954 │ 350 │ 280 │ 150 │ 100 │ 130 │ 100 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1955～1977 │ 360 │ 300 │ 160 │ 110 │ 140 │ 110 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1978～1984.6 │ 460 │ 400 │ 230 │ 170 │ 100 │ 80 ┃
┠─────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┨
┃ 1984.7 │ 570 │ 498 │ 390 │ 296 │ 180 │ 140 ┃
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1951～1982年，全区进行过5次换发残废证书，其中1963年、1973年换证时，对残废等级进行检查和调整。1982年经调整，全区共有残废人员34979人，其中在职的5137人，在乡的29842人；特等62人，一等639人，二等甲3169人，二等乙9216人，三等甲12140人，三等乙9753人。到1983年底，全市各类享受国家抚恤的残废人员共35107名。
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┃ 年 度 │ 合 计 │ 牺牲、病故抚恤 │ 残废抚恤 │ 其他抚恤 ┃
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┃ 1970 │ 2804300 │ 61500 │ 2589800 │ 153000 ┃
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┃ 1971 │ 2803000 │ 60000 │ 2590000 │ 153000 ┃
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┃ 1972 │ 2619000 │ 42000 │ 2519000 │ 58000 ┃
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┃ 1973 │ 2532668 │ 30394 │ 2502274 │ ┃
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┃ 1974 │ 2591086 │ 32644 │ 2558442 │ ┃
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┃ 1975 │ 284907 │ 30470 │ 254437 │ ┃
┠─────┼────────┼────────┼───────┼────────┨
┃ 1976 │ 3137551 │ 36144 │ 2561314 │ 540093 ┃
┠─────┼────────┼────────┼───────┼────────┨
┃ 1977 │ 3194252 │ 26827 │ 2565878 │ 601547 ┃
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年工伤事故比1952年减少63％。烟台机床厂劳动保护安全检查员辛国功，经研究改风扇降温为水空气淋浴，消除中暑现象。1956年，按全总"劳动保险、生活、住宅工作会议"精神，重点对全区职工的住宅、医疗、生活困难等问题进行全面检查，并采取相应的措施，帮助职工解决困难。烟台市各级工会发放救济款13.9万元，为部分职工偿还医药费、生活欠款2.8万元，使6448名职工摆脱生活困境。1959年，专区工会办事处响应党"一手抓生产、一手抓生活"两条腿走路的方针，全区建起储金会268个，参加人数达35380人；建职工食堂802处；托儿所82处，入托儿童1907名；建职工宿舍58.87万平方米；212个单位6万多名职工享受劳动保险待遇。1960年3月，烟台专区工会办事处召开职工生活福利工作会议，重点部署搞好食堂机械化、厂矿副食品生产及其他职工福利等项工作。会上烟台机床厂、瓷厂等单位介绍炊事用具改革和食堂煤气化的经验，向全区厂矿发出"开展食堂工作竞赛"的倡议。此后，工会重点抓职工互助互济和困难补助等工您。到1965年，全区共补助困难职工5.79万人次，发放补助金204.82万元；有582个基层工会建立互助储金会，参加人数达5.17万人，储金额为207.85万元。
"文化大革命"期间，各级工会组织瘫痪，职工生活福利无人过问。
1978年后，各级工会组织充分发挥其职能作用，积极维护职工的具体利益和合法权益。地区工会先后抓办好职工食堂、加强女工劳动保护、计划生育等项工作。1980年，全市共建托幼组织576个，建女工卫生冲洗室69个，孕妇休息室7个，浴池195个，并对全区1720个企事业单位的职工福利进行全面检查评比，评选出先进单位550个，先进个人1483人。1984年，烟台市总工会发出《关于认真抓好30岁以上未婚青年婚姻问题的通知》，要求各级工会依靠积极分子建起一支热心肠的"红娘"队伍，充分利用文化宫、俱乐部等文化活动场所，为大龄青年搭"鹊桥"。同年7月，烟台市总工会在文化宫成立婚姻介绍所。当年有35对大龄青年通过介绍所"搭鹊桥"喜结良缘。1985年，市工会在全市开展小企业后勤生活"五小"(小食堂、小浴池、小托儿所、小厕所、小更衣室)流动红旗竞赛活动，并推动大中企业生活后勤工作达标活动的开展。到年底，全市已有1909个单位办起"五小"福利设施，共建小浴池386个，小食堂1962个，小托儿所318个，小厕所3056个，小更衣室918个。
进入80年代，全市各级工会还从提高职工综合素质的高度，注意丰富职工的文化体育生活。1981年，烟台市工人文化宫成立起境内第一个老工人活动室，并备有多种棋类、麻将、扑克及书报杂志等文化娱乐用品，供离退休工人活动。1983年9月，市召开全区文化宫、俱乐部工作会议，6个单位介绍了经验。90名与会者参观烟台市工人文化宫、烟台轴承厂、威海市平板玻璃厂等7个基层俱乐部。是年，全市各级工会共办职工俱乐部539个，图书馆1024个，藏书85万余册。此外，各级工会组织还积极开展体育、演唱、演讲、书画、根雕、影评、集邮等活动，丰富职工文化生活，陶冶情操。1985年5月，烟台市职工体育代表团参加省第二次职工运动会，获团体总分第三名，职工女篮夺冠。到1985年底，全市已建起以市工人文化宫为中心，14处县级俱乐部为枢纽，1976个基层俱乐部为辐射点的三级职工文化网络，并有图书馆(室)1299个，藏书138.8万多册；篮、排球场1756个，成立各类球队3658个，参加各种体育竞赛394219人(次)；有职工文艺团(队)768个。
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┃ 年 度 │ 合 计 │牺牲、病故抚恤│ 残废抚恤 │ 其他抚恤 ┃
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┃ 1978 │ 5241915 │ 31880 │ 4512041 │ 697994 ┃
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┃ 1979 │ 5488012 │ 86483 │ 4537751 │ 863778 ┃
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┃ 1980 │ 7349179 │ 68705 │ 5503582 │ 1776892 ┃
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┃ 1981 │ 6140609 │ 69236 │ 5657829 │ 413544 ┃
┠────────┼────────┼───────┼────────┼────────┨
┃ 1982 │ 6394947 │ 57703 │ 5748070 │ 589174 ┃
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┃ 1983 │ 6486193 │ 51303 │ 5756766 │ 678124 ┃
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┃ 1984 │ 2971000 │ 66000 │ 1719000 │ 1186000 ┃
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┃ 1985 │ 13802000 │ 5259000 │ 8543000 │ ┃
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