保卫组织 1951年8月，在农村乡镇、城市街道建立治安保卫委员会，担负维护治安秩序任务。1952年，各地对治安保卫委员会进行整顿，进一步明确职责和任务，治保委员会的工作逐步走上正规。1955年，农村建起农业生产合作社，50户以上的农业社设治安保卫委员会，50户以下的社设治安保卫小组或治安保卫委员，在乡治安保卫委员会的领导下，做好治安保卫工作。1958年，建立人民公社，撤销乡治安保卫委员会，生产大队设治安保卫委员会，生产小队设治安保卫小组。同年秋，人民公社设政法部，生产大队设治安调处委员会，生产小队设治安调处小组。1959年秋，治保组织与调处组织分设，恢复治安保卫组织。全区共设治安保卫委员会5599个(城镇124个)，治安保卫小组9536个，共有治保人员65400人(城镇907人)。"文化大革命"开始后，各地治安保卫组织瘫痪。1971年，各地又重新组建起治安保卫组织，负责治安保卫工作。1981年，全区在城镇、工矿区和重点村建治安巡逻队4661个，队员1.79万多人，昼夜巡逻，维护工厂、街道、农村及公共场所秩序。1982年，全区推广掖县以治安保卫委员会为主体建立治安巡逻队的经验。至年底，全区企业单位和农村共建治安巡逻队12185个，占应建数的98％，有队员47831人，并实行治安巡逻责任制。1983年，全区实行治安巡逻队专业承包制，明确规定职责、任务、报酬和奖惩。1985年，全市有治安巡逻队10569个，实行专业承包的8938个，占84.6％。同年，推广黄县、掖县实行联防片责任制经验，增强防范和打击犯罪活动的能力。禁烟肃毒 清光绪年间，登州府所辖各县曾禁种罂粟。1908年后，禁种、禁吸、禁卖事宜由地方官署督办，重要城镇由巡警局管理，一般城镇由自治董事会稽查。并设戒烟会，备药品供吸毒者戒烟。自治董事会协同地保造具吸户名册申报，吸户吸烟需持董事会发的吸烟执照。商店、旅寓，严禁无执照吸毒。公务人员严禁吸毒，否则重处。烟土不准私卖，没收烟土由巡警局、自治董事会经办的烟土店官卖，限制购买数量。民间私人烟土过16两(1市斤)者与盗贼同科。并规定，对禁烟有成绩的地方给予一定奖励。
1924年张宗昌督鲁，允许鸦片公卖，烟台公开设烟楼茶社，吸毒者日增。此后，吗啡、海洛因等烈性毒品流入境内，贩卖和吸食者增多。1930年后，依据南京国民政府颁布的《禁烟法》，禁烟由县市政府总管，公安局办理禁烟事务。烟台特区公安局设戒烟所，强制烟犯戒烟，先后有2000多人戒烟出所。当时规定，对抓获贩毒、吸毒初犯，在身上刺一"毒"字，再犯处以死刑。1934年11月2日，烟台特区公安局将吸海洛因犯壬利贞处极刑。3日，毒品贩任文玉被处极刑。韩复榘主鲁时，明禁暗行，此禁彼放，烟毒始终没有根绝。
1938年4月，山东人民抗日救国军第三军在蓬莱、黄县、掖县根据地限制吸食毒品，由军法处负责查处。至1949年建国前，胶东解放区吸毒者很少。1952年7月，莱阳、文登专署及烟台市均开展肃毒工作，对种植的罂粟限期拔除，储存的烟土动员货主交出，对少量吸毒者，通过劳动等形式教育改造。1952年8月15日，烟台市成立清毒委员会，开始集中禁烟肃毒工作，至10月底结束。在这期间，召开各种会议290次，教育群众6000多人次，收到揭发材料758份，查出烟毒贩子75人、收缴烟土807两，逮捕烟犯6人，其中判有期徒刑4人，管制1人，释放1人。对大多数吸毒者，则帮助其戒掉吸毒恶习。至此，吸毒现象杜绝。
取缔改造娼妓 民国建立后，娼妓由警察厅(所)管理。凡年满18岁的女子，身体健康，登记娼妓名簿后，方能营业。居所和营业地由警察机关指定。据《烟台大观》载，1940年烟台市妓女分为一、二、三、四等，一、二等住烟台山下太平街一带，三、四等在四道弯最多，毓璜顶下曲家庙后亦有散居。一等50家，135人；二等7家，20人；三等203家，467人；四等105家，219人。
1945年8月，抗日战争胜利后，胶东解放区限制娼妓活动，鼓励妓女走新生道路，严禁妓院向妓女索取赎身费，妓女数量锐减。1949年，威海市帮助54名妓女走上新生道路。1952年，烟台市仅剩54名妓女。同年，烟台市成立取缔娼妓工作委员会，设审查、教育、治疗3个组，10月20日夜将妓院全部查封，收容24名妓院老板，其中18名被起诉到法院，7人被判刑，其余教育后释放；收容妓女54名，经教育和治疗后，26名有家者，发给路费回家，28名无家者，安排其就业，帮助建立家庭。至此，娼妓绝迹。
查禁淫秽物品 建国后，国家严格禁止出版传播淫秽书刊。进入70年代，社会上出现黄色书刊。1975年6月，全区收缴黄色书刊175种1040本(份)。1979年起，各级公安机关将查禁外国淫秽小说、杂志、画报和淫荡歌曲、唱片等作为一项经常性工作。1985年3月，全市共检查录像放映点701处，查获淫秽录像带329部；淫秽录音带17盒；收缴手抄、油印的淫秽书刊634本；淫秽照片和图片141张。抓获购买、复制、传播淫秽物品的违法分子138人，其中逮捕12人，劳动教养7人，治安处罚118人，其他处分1人。枪支(刀具)弹药管理 民国建立后，经政府核准成立的地方团体、商会、有正当职业的住户和纳五等捐以上的店铺允许其收藏枪支、弹药，作防卫之用。枪支需经警察机关验明、烙印，注明子弹数目，并有担保者，发给持枪执照，不准擅卖。船户枪支由水上警察厅管理。1934年5月8日，烟台特区公安局发布《关于枪械管理的布告》，对私藏枪械者，一经查出，按盗匪严加惩办。
抗日战争胜利后，胶东区公安机关加强对枪支、弹药管理。1946年，对枪支普遍进行登记管理；规定大刀、长矛、土枪、手枪、子弹等，无许可证不准进入解放区；农民手中的土枪、大刀交民兵组织统一掌管；民间枪支动员其交给政府或政府收买；外出人员未经批准不准带枪；缴获的枪支、弹药归公。
1951年，文登、莱阳专区和烟台市按照《枪支管理暂行办法》和1953年《关于自卫武器佩带暂行办法》，加强对自卫武器的管理。"文化大革命"期间，除按规定应佩带自卫武器者外，公用或个人自卫武器全部封存，统一保管。但民间私造猎枪现象严重。1978年，枪支管理制度恢复。1981年7月，全区对枪支进行全面清理登记，共登记各种枪支53952支，子弹358855发。对符合配置的51179支发给持枪证，并建立枪支管理档案，其余收缴封存。1982年10月，全区共收缴步枪、手枪48支，自制土手枪56支，匿存土枪、猎枪1911支，汽枪827支，小口径步枪68支，子弹47878发。1983年10月，全区又收缴步枪31支，冲锋枪3支，无证土枪2435支，散弹线枪947支，土造枪95支，子弹31897发。同年，公安部颁布《对部分刀具实行管制的暂行规定》。.据此，全市公安机关对匕首、三棱刀(含工厂使用三棱刮刀)、弹簧刀、单刃刀、双刃刀、三棱尖刀等刀具的携带、使用、制造、经销、购置、保管严格管理。同年10月，对管制范围内的刀具进行清缴，全区共收缴匕首1233把，三角刮刀948把，弹簧刀315把。加强刀具管理，有效地遏制了伤害、凶杀案件的发生。1985年，按照《中华人民共和国枪支管理办法》规定，加强枪支管理。
爆炸物品管理 1957年起，各级公安机关对爆炸物品按公安部《爆炸物品管理规则》进行管理，建立严格管理制度，严禁个人自带、私存爆炸物品。1963年，建立爆炸物品领取、储存、使用、清退制度，并收缴散存在社会上的雷管、炸药。1964年，对全区77个生产火药单位进行整顿，62个符合生产条件单位发给制造许可证，余者令停业。"文化大革命"期间，爆炸物品管理失控，爆炸伤亡事故时有发生。1980年5月，全区采取人人清理，户户收缴的办法，对散存在社会上的爆炸物品进行集中收缴，共收缴炸药59028公斤，雷管253434个，导火索139511米。并健全管理制度，落实责任制。1981年，全区对烟花爆竹行业普查登记，符合安全规定的，发给生产许可证和营业执照。1982年，实行《爆炸物品购买证》和《使用爆炸物品许可证》制度。此年，全区清缴炸药107767公斤，雷管177916个，导火索175970米。同时封存未经批准生产的炸药175425公斤，雷管113300个，导火索32.6万米，并取缔无证生产爆破器材单位27个。1983年10月，在"严打"斗争中，对爆炸物品又进行清理，收缴炸药162365公斤，雷管107539个，导火索87407米。1984年起，按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，严格管理爆炸物品，预防和减少爆炸案件发生。
特种行业管理 民国建立后，店铺开业、停业、歇业均须向警察机关申请登记。店铺开业要有铺保，旅店业、旧货业需有3家连环铺保方能营业。旅店设登记簿，旧货业设循环簿，以备警察机关查验。
抗日战争胜利后，胶东解放区各级公安机关开始对旅店、刻字、旧货业进行管理。1947年规定，凡属刻制机关印章者，一律要经公安机关批准。1949年，依据胶东参议会颁布的《胶东社会治安条例》，加强对戏院、电影院、客栈、照相馆、刻字铺、汽车站、医院、药房、电灯公司、习武场、印刷局、澡堂等行业管理。凡开办上述行业，必须呈报当地政府或公安机关备查。
建国后，对旅馆、刻字、旧货等行业的管理逐步完善。刻字业建立承刻、保管、监销制度。刻铸公章须经刻铸单位上一级领导机关批准，县以上公安机关指定门市部刻制。刻制证件、介绍信必须按规定申批。旅店、信托、废品收购、修理等行业必须建立登记，发现疑问立即报公安机关。1962年8月，在上述行业单位建立治保委员会，负责安全保卫工作。"文化大革命"中，各种管理制度被废止。1982年，在特殊行业中推行安全责任制，签订合同书。全区共有旅馆(店)505个，旧货店(铺)802个，印铸刻字社(店)386个，修理店铺3405个。其中建立治保组织1059个，治保人员2766人。一年中提供可疑线索2272条，避免发生案件508起，抓获违法犯罪分子1163人。1983年起，在开放搞活政策下，服务行业发展很快，各级公安机关进一步加强管理，减少案件发生。
监督改造专政对象 1951年，对四类分子(地主分子、富农分子、反革命分子和坏分子)采取群众讨论、上级批准、取保具结、订立公约、按期汇报的方法由群众实行管制改造。1953年，经县委批准，吸收部分"四类"分子加入互助组，由互助组对其监督改造，同年，对"四类"分子加入互助组，由互助组对其监督改造，并实行评审制度。1956～1957年底，规划"四类"分子加入农业合作社。莱阳全区规划"四类"分子入社52317人，其中作社员的31177人，做候补社员的14520人，监督生产的6620人。1959年起，对"四类"分子实行"三包一保证"的监督改造办法。
1971年，由村治安保卫委员会、贫下中农协会和民兵组织组成监督改造小组，对"四类"分子实行包监督、包教育、包改造。
1979年2月至3月15日，全区对已改造好的18853名"四类"分子摘掉帽子，占98.3％。同时纠正错划878人。对169名未改造好的"四类"分子继续监督改造。
教育改造一般违法人员 1957年11月起，对"大法不犯，小法常犯"的人员利用制订爱社会主义、爱劳动、爱护公共财物、遵守政府法令、遵守公共秩序、尊重社会公德的爱国公约加以约束。1959年，对巫婆、神汉、懒汉、二流子等采取正面教育和制订爱国公约加以限制。1960～1962年，社会上盗窃现象严重，在处理这类问题时，坚持调查研究，弄清是非，分析原因，区别对待，1964年，全区共收容好逸恶劳到处游荡、扰乱治安屡教不改者60人，强制劳动改造。1965年，全区对2050名一般违法分子进行改造，其中改造好的933名，占45.5％。"文化大革命"中，这项工作无人过问，青少年违法犯罪增多。据1971年1～5月统计，全区发生的流氓、盗窃、投毒、放火、凶杀案件，青少年作案占63％。是年起，采取派出所、街道居委会、农村治保会、学校、家庭相结合教育、改造、挽救失足青少年，收到良好效果。1978年，全区安置一般违法人员1351名，占总数的68％。1982年，对失足青少年教育、感化、挽救，帮教对象由公安机关批准，并向单位、家长、个人宣布，成
立帮教小组，做好帮教工作。1984年，将教育、感化、挽救失足青少年工作列为社会治安综合治理内容，采取"四结合"(家庭帮教与社会帮教相结合、政治思想教育与开拓生产门路相结合、承包生产任务与承包教育改造相结合、干警包教与社会帮教相结合)"一自找"(自找帮教人)的办法，签订帮教合同，做好帮教工作。对刑满释放和解除劳动教养的青少年，给予安置工作，加强帮助、监督，做好疏导工作，防止再次犯罪。1985年，在对失足青少年帮教中，一是向家长收一定数量押金，在一年内无违法犯罪活动，年底退回押金，撤销帮教。否则，视情节扣部分或全部押金；二是尽量安排应届毕业生就业，减少社会闲散人员，青少年犯罪得到有效控制。