中国民主同盟1941年3月19日在重庆成立。境内1951～1953年始有从上海、青岛调来的盟员，并陆续发展盟员5人，受中国民盟山东省委员会领导。1957年建立中国民主同盟烟台小组，共有盟员7人。1966～1976年"文化大革命"期间，民盟烟台小组停止活动。1981年5月建立中国民主同盟烟台市综合小组。1983年3月29日成立中国民盟烟台市支部委员会，设正、副主任委员各1人，委员3人，时有盟员11人。同年，民盟烟台市支部还领导威海、莱阳、掖县等县市盟员，共有盟员52人。1984年2月12日，组成中国民主同盟烟台市筹备委员会。3月设立办事机构，调盟员驻会主持工作。1984年12月8日，中国民主同盟烟台市委员会成立，刘菩按任主任委员，设副主任1人，秘书长1人，下设组织部、宣传部、文教科技委员会，有盟员60人。1989年10月25～27日召开第二次代表大会，成立民盟烟台市(第二届)委员会，由25名委员组成，主任委员刘菩按。年底有盟员433人。1990年底，民盟烟台市委辖民盟莱阳市委员会1个、基层支部23个、直属小组12个。
中国民盟烟台市地方组织成立后，经常组织盟员学习中国共产党的方针、政策，学习盟史、章程，培训基层干部和盟员。1985年8月，举办一期干部培训班，培训市委委员、县市区支部委员、小组长28人。1985年1月创办《烟台盟讯》季刊(后改双月刊)。定期向盟员寄发《烟台盟讯》、《山东盟讯》、《中央盟讯》等学习材料。1984年民盟烟台市委决定举办各种类型的培训班，为烟台四化建设服务。1984～1989年底，先后举办日语、英语、外贸经济理论、幼师培训班和各类高等学校考试复习班共106个班，学员4102人次。1985年5月12日成立文教科技咨询服务部，先后为烟台市汽车出租公司、烟台宝石轴承厂、烟台张裕葡萄酒公司译外文资料30多万字，为烟台东郊宾馆作装潢设计，为文登县泽头乡纺织塑料等技术项目进行考察并提出建议。