党员教育

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党员教育通常采取组织生活会、上党课、学习党的文件、整党整风、党校培训等形式。其中整党整风和党校培训是对党员集中教育的主要方法。整党整风 1939年下半年起,胶东区党委开展以审查党员与党的干部为主的整党整风(简称"巩固审查党组织")。审查按"详细审查、慎重处理、个别洗刷、重在教育"的原则进行。县以上单位成立5~10人的审查委员会。审查重点是要害部门、问题严重的支部、政治嫌疑分子。到1943年,经过几次审查、鉴定,全区共处分党员5566人,其中缩短党龄1234人,警告处分660人,留党察看154人,停止关系1695人,劝退486人,开除党籍1201人,永远开除136人(对运动中以"托匪"论处者,中共烟台市委1984~1986年作了纠正)。
1942年5月,中共胶东区委开展"反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风"的整风运动,区委成立整风工作总检查委员会,设主任1人,委员9人。各地、县也成立相应组织。这次整风坚持"惩前毖后,治病救人"的方针,发扬团结和民主的精神,在党内开展一次马克思列宁主义教育运动,用无产阶级思想克服一切非无产阶级思想,使胶东党在思想上、政治上、组织上更加统一和巩固。这次整风采取集中与分散相结合的方法。整风期间,区党委13个单位1103人中,反省992人,少数混进党内的坏分子被清除,党内一些不良倾向和作风得到纠正,增强了党的团结。当时受康生所谓"抢救运动"的影响,也发生一些"逼、供、信"现象,后很快做了纠正。
1947年,在土地改革运动中,少数混进党内的地富分子、流氓分子,把持农村部分党、政、群众组织领导权,为非作歹,欺压百姓,歪曲党的政策;一部分地富出身的党员,对党的土改政策产生抵触情绪;还有的党员干部利用职权侵占土改果实,强迫命令,打骂群众。针对这些情况,胶东区党委在全区普遍开展整顿党组织的工作。采取的方法是领导带头、典型引路、群众路线、批评与自我批评,彻底揭发一切离开党的路线政策的错误思想和行为。1947年下半年至1948年春,全区在整党中进行"三查三整"(查阶级、思想、作风,整顿组织、思想、作风)。由于区党委对党内思想不纯的情况估计过重,盲目夸大党内不纯的一面,在批判富农路线之后,取而代之是狭隘的贫雇农路线,不少地方对原党的组织和干部,采取"一脚踢开"的做法,另起炉灶,由贫雇农当家。同时整党又侧重于组织整顿,以调整人选为主,造成干部党员思想上混乱。1948年5月,胶东区党委召开扩大会议,认真纠正上述偏差。到1949年2月,全胶东区各级党委和13915个基层支部,全部整顿结束,使党的队伍得以纯洁巩固,党群关系更加密切。
建国后,整党整风较为经常、频繁。1950年7~12月,文登、莱阳地区和烟台市按中央《关于在全党全军开展整风运动的指示》,进行为期半年的整风运动。这次整风主要克服地、县领导干部中存在的居功自傲情绪、命令主义和官僚主义作风以及党内少数人贪污腐化、堕落颓废、违法乱纪等问题。1951年10月至1955年12月,文登、莱阳地委和烟台市委按照第一次全国组织工作会议通过的《关于整顿党的基层组织的决议》,对全区基层组织进行一次普遍整顿。这次整党主要解决新形势下接收新党员缺乏慎审的步骤,战争中吸收的党员思想仍停留在打土豪分田地的水平上,部分党员滋长以功臣自居和贪图安逸等问题。采取的主要方法是训练骨干,组织整党工作队,紧密结合中心工作,系统地对党员进行共产主义和党员标准的教育。整党后期对全体党员进行登记,对存在问题多的党员重点帮助教育。整党结束时,开除党籍4675人,取消候补资格963人,被说服和自行退党的16044人,共出党21682人,占党员总数9.1%。1957年6月,莱阳地区及烟台市按中央《关于整风运动指
示》和毛泽东"组织力量反击右派分子猖狂进攻"的号召,开展整顿党风和反对"右派"的斗争。全区整风分为三批,首先是地直和莱阳县机关,其次是各县直机关,最后是文教、卫生、财贸等基层单位。1957年12月至1958年12月,全区农村也进行整风整社。这次整风分为鸣放辩论、反右派斗争、着重整改、个人学习反省提高四个阶段。反右斗争出现扩大化,全区错误地划定4825名右派分子,2150名反社会主义分子。1958年又进行整风补课,全区县以上领导干部在补课中受处分的124人。1959~1964年进行甄别,有3598人得到平反。至1984年,反右扩大化的错误得到彻底的纠正。1959年11月至1960年夏,全区开展反"右倾"整风运动。这次整风以领导核心、领导骨干、政工人员中存在的问题为重点,运用"大鸣、大放、大辩论、大字报"的形式,发动群众全面开展揭发、批判、斗争。至1960年9月,全区共确定重点批判对象878名,其中440名分别受到党纪政纪处分。自1961年开始,根据中央指示,全区对"反右倾"运动中错误批判和处理的党员干部进行甄别平反,至1980年8月,改正面占99%。
1963~1966年,按中央"社会主义教育运动的整个过程也是整顿党的基层组织的过程"的指示,结合城乡社会主义教育运动,对党组织进行清理整顿。1963年冬至1964年秋,全区普遍进行一次面上社教(当时又称"小四清":清帐目、清仓库、清财务、清工分),对农村大小队干部从经济上割"尾巴",结合社教对党组织进行整顿。1964年秋至1965年夏,海阳县和长岛县被作为重点"社教"试点县,省共向两县派进工作队员13000人。工作队撇开基层组织和干部,发动群众帮助干部"洗手洗澡"。这次运动对解决干部作风和经济方面的问题起到一定的积极作用,但由于扩大打击面,伤害一批干部。1965年在试点的基础上,地委分别派"四清"工作团在文登、乳山、荣成、威海4县市进行第一批重点"四清"(按二十三条规定,把"社教"改为"四清",即:清政治、清经济、清组织、清思想)。这次运动改变海阳等县的错误做法,坚持一分为二看待干部,对犯错误的干部坚持"治病救人"的方针,但后期仍犯有扩大化的错误。运动结束时,4个县进行"四清"的党支部3335个,62816名党员。受处理的党员10092人,占党员总数的16%。此后因"文化大革命"开始,"四清"工作停止。对于"四清"运动中错误处理的干部和党员,中共烟台地委在1978年后,按照政策作纠正。
1968年11月至1971年12月,开展"整党建党"工作。其主要任务是从思想上、组织上进行"吐故纳新",恢复党的组织生活。其形式是实行"开门整党",吸收非党"造反派"代表参加各级整党领导小组。整党分三步进行。第一步是"大学习大批判",从思想上整顿。其做法是:学(学文件)、忆(忆党史、阶级苦)、批(革命大批判)、斗(斗私批修)。第二步是恢复党的组织生活。经过思想上的"吐故纳新"逐步恢复党的组织建设。到1970年底,全区先后有4629个基层党支部进行组织处理,共处理党员5984人,占这些支部党员总数的5.2%。第三步"纳新",增加党的新鲜血液。至1971年1月,全区共"纳新"12728人。这次整党错误的处理大批党员,同时也吸收一些不符合党员标准的"造反派"入党,使党的肌体受到很大损伤。
1984年12月至1987年2月,烟台市委按中共中央十二届二中全会作出的《关于整党的决定》,进行全面整党。这次整党的主要任务是统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织。采取自上而下,分期分批交叉进行。第一批,市五大班子及市属机关,共118个单位,10095名党员。第二批,县市区及市属企业381个单位,56753名党员。第三批,乡镇机关、县属企事业及中小学校4746个单位,104307名党员。第四批,农村和乡镇企业共10846个单位,320824名党员。这次整党,认真贯彻执行中央关于"既要解决问题,又不要搞乱"的基本方针,历时两年多,分为学习文件、对照检查、集中整改、党员登记和组织处理、检查验收等几个阶段。采取的方法,一是坚持思想教育为主,注意提高党员的素质;二是边整边改,不等最后算总帐;三是各单位党组织自己领导整党,上级派联络员巡回指导。全市参加整党的491979名党员中,受纪律处分、不予登记、缓登和暂不登记的2435人,占党员总数的0.49%,其中出党党员556人,占党员总数的0.11%。在整党的过程中,对县市区部分机关、企事业单位的领导班子进行充实调整,对农村的三类村党支部作重点调整。全市陆续发展2万名新党员,给党员队伍增添活力。
党校培训 1938年7月,胶东区党委始建党校,作为对党员进行教育的场所。党校当时主要是通过举办短训班,为党的队伍培养骨干力量。课程主要开设党的建设、民运工作、时事政策、马列主义基础知识和党在抗日战争中的统一战线政策。另外,还对一些文化水平低的学员开设文化补习课。学员主要来自各武装起义部队及地方党组织。1939年后,东海、北海、西海区也相继建立党校。由于战争学习条件很艰苦,学校半公开半隐蔽,学员们边学习边战斗。至1941年,受训人员达4352人,其中区委党校培训267人,地委以下党训班培训2523人,其他培训1562人。
1942年,在整风运动中,党校课程少而精,主要是学习整风有关文件,一般每期学习班4个月。整风运动后,又恢复正常教育。1947年,党校主要是培训政府工作干部,学员部分为在职的区长、县政府的科长和区助理员。
1950~1956年,文登、莱阳专区党校举办干部训练班、整党训练班、互助合作干部训练班、区乡干部训练班等41期,参加学习者11511人次。主要是进行形势、任务和党的路线、方针、政策教育,时事前途教育,党的基础知识教育,学习党在过渡时期的总路线、总任务,农业互助合作政策,党在农村中的阶级路线和主要政策,党员标准8条,党的思想作风等。1957年,莱阳地委党校为配合整风运动,还举办了1期训练班,时间3个月,学员300人,主要学习政治常识、党的基础知识和开展整风等方面内容。
1959~1960年,烟台地委党校分别举办干部训练班和党员干部训练班,学员共919名。主要学习党的社会主义建设总路线,毛泽东的哲学著作,政治经济学,科学社会主义与共产主义原理等。1961年12月至1963年3月,地委党校共举办9期干部轮训班。轮训干部3037名。此后,又举办中学政治教师理论学习班、整党干部训练班、社会主义教育干部训练班、青年党员干部训练班,共培训党员干部2978名。
1966年"文化大革命"开始后,党校教育取消。1972年10月恢复,到1976年10月,配合"文化大革命"共举办各种训练班20期,参加学习者3400余人。这一时期学习的指导思想和内容均背离了正确的方向和轨道。
党的十一届三中全会后,党校主要是围绕着如何适应党的工作重点转移等问题安排教学。一是按照干部的管理范围分期分批轮训领导干部,特别重视对主要负责人的轮训。1977年10月至1979年底,先后举办县社领导干部学习班6期,参加学习干部1822人。1980年后,又举办9期领导干部轮训班,共轮训5000余人,学员主要是县直部、委、办、局领导干部,公社党委正副书记及地直各部门正副科长以上干部,每期两个月。着重围绕党的十一届三中全会确定的政治路线、思想路线和组织路线,结合当时形势学习中央文件;开展真理标准讨论;选学马克思主义哲学、政治经济学、党的建设等方面的基本理论。二是举办组织、妇女、共青团、宣传、纪律检查等专职业务干部培训班,共培训2313人。三是举办理论骨干培训班6期,学员300余人。每期6~12个月,重点学习哲学、政治经济学、科学社会主义、党史党建以及党的路线、方针、政策等。1982年10月至1983年9月,举办学习十二大文件轮训班5期,学习邓小平著作读书班7期,约2000人参加轮训和学习。还举办税务干部训练班、政治干部法律学习班、物价学习班、工业企业管理进修班、外经干部进修班、县级领导干部进修班、企业现代管理培训班等。
1984年,市党校被批准为大专体制后,先后举办多种形式、不同学制的大专培训班、函授班和中专培训班。1984年9月第一期大专班培训班和理论班开学,学制分别为2年和3年,培训班主要培养在职领导干部。理论班主要培养青年宣传、理论干部。1984~1987年,党校已招收84级、85级培训班、理论班,86级、87级政治班、经济班,共有4个年级、4种班次、10多个大专班。