生育政策 1970年开始，计划生育执行中央提出的"晚、稀、少"原则。1972年，执行一对夫妇生2个孩子的规定。1973年8月，执行一对夫妇生2个孩子，间隔4至5年为宜的规定。1978年11月，执行"一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个"的规定。是年，全区提倡一对夫妇只生一个孩子。到1979年底，全区有一个孩子的育龄夫妇191734对，其中报名终生只生一个孩子的171486对，占89.44％。1982年7月29日，执行省《关于掌握二胎生育问题的通知》规定。年底，全区报名只生一个孩子的夫妇累计442930对，领取《独生子女优待证》者达97.96％；二胎生育人数比1981年减少48.92％。1984年6月，执行省《关于二胎生育政策的暂行规定》。7月，全市批准生育2胎者35408人。1985年6月，执行省计划生育委员会关于安排2胎生育的16条规定，对符合其中1条的夫妇，有计划地安排生育2胎，其间隔时间，规定母、女相加为40周岁。烟台市根据本市情况，补充规定2条：其一，长岛县、黄县桑岛、乳山县小青岛和南黄岛、荣成县鸡鸣岛、威海市刘公岛、芝罘区崆峒岛的农村育龄夫妇(包括家属在农村的单职工夫妇)，一胎生育(无论男女)后4年(含4年)以上的可以再生1个；其二，再婚夫妇一方为有3个孩子的丧偶者，另一方若没有生育过，可以再生1个。9月，全市批准1986年准予生育2胎者44262人。奖惩规定 1973年8月规定，施行计划生育手术者按规定休假，手术所需费用本人免付，休假期间的经济待遇不变。1980年4月又规定，凡执行计划生育的妇女可按规定延长产假；自愿保证只生一胎者发给《独生子女优待证》，其子女可优先入托、入园、就医、住院，从小学到高中读书期间免缴学费，在14周岁内每月享受一定的保健补助费。违反计划生育政策者给予批评教育和必要的处罚。1982年，各县市根据国家计划生育政策均制订出具体惩罚规定。
晚婚晚育 1957年始，全区提倡晚婚。凡超过《中华人民共和国婚姻法》法定结婚年龄结婚者为晚婚。1958年，全区晚婚率为81％。1964年1月始，提倡城镇男性27岁、女性25岁结婚，26岁生育；农村男性25岁、女性23岁结婚，24岁生育。1973年，提倡城市男女青年25岁后结婚，农村男性25岁，女性23岁后结婚。当年，全区晚婚率达到82.4％。1982年，按新婚姻法规定结婚年龄推迟3年以上者为晚婚，当年晚婚率为83.35％。1985年，初婚女青年107885人，其中晚婚者82958人，晚婚率为76.89％。技术措施 1954年始，推行避孕工具，多采用避孕套、子宫帽等。到1967年，全区共销售、发放避孕工具1584万只，平均每年132万只。1967年，宫内节育器逐渐用于临床。1968年，推广口服避孕药、注射用避孕针剂、外用避孕药片、避孕栓、避孕膜等。1971年，全区使用避孕药具者达17.68万人，1985年增加到19.45万人，占节育人数的20.3％。
1956年，开始培训妇外科医生做男输精管结扎、女输卵管结扎手术。1962年，全区能做输精管、输卵管结扎和放置宫内节育器等手术的医务人员200余名，至1964年共做各种手术41608例。1966年起，采取集中培训、派人深入基层指导和以老带新等方法不断提高节育手术队伍的技术水平，到1967年节育手术医生增加到1003人，共做各种手术466774例。1973年，全区能做各种手术的公社医院153处，培训出能放、取避孕环的赤脚医生1520人，放环员960人。1979年，全区公社级以上医院均可做各种手术，每村并有1～2名节育技术指导员。全区共做节育手术173999例，其中放环92412例、男结扎12276例、女结扎69311例。1985年，全市共做节育手术71590例，其中放环70923例、男结扎59例、女结扎608例。
全市节育及女性初婚情况
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┃ │ 节育情况 │ 女性初婚情况 ┃
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┃ 年度 │ 已婚育龄妇女 │ 已落实节育措施 │ 节育率 │ 人数 │ 23周岁以上 │晚婚率％┃
┃ │ 人 数 │ 人 数 │ ％ │ │ │ ┃
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┃ 1978 │ 975206 │ 831510 │ 85.27 │ 72143 │ 67020 │ 92.90 ┃
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┃ 1979 │ 1025269 │ 895737 │ 87.37 │ 85167 │ 80608 │ 94.65 ┃
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┃ 1980 │ 1076462 │ 945233 │ 87.8l │ 102997 │ 98492 │ 95.63 ┃
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┃ 1981 │ 1058290 │ 999483 │ 94.44 │ 148865 │ 114701 │ 77.05 ┃
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┃ 1982 │ 1164796 │ 1110655 │ 95.35│ 91128 │ 75951 │ 83.35 │
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┃ 1983 │ 1312061 │ 1208131 │ 92.08 │ 77365 │ 65913 │ 85.20 ┃
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┃ 1984 │ 1402633 │ 1315106 │ 93.76 │ 74151 │ 60082 │ 81.03 ┃
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┃ 1985 │ 1506726 │ 1354983 │ 89.93 │ 107885 │ 82958 │ 76.89 ┃
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全市出生人口孩次
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┃ │ │ │ 二孩人数 │ ┃
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┃ 年 度 │ 出生人口数 │ 一孩人数 │ 小计 │ 计划内 │ 计划外 │ 三孩及以上 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1979 │ 117068 │ 72923 │ 39838 │ │ │ 4307 ┃
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┃ 1980 │ 114647 │ 83886 │ 28762 │ 16577 │ 12185 │ 1999 ┃
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┃ 1981 │ 142081 │ 126030 │ 14818 │ 1003 │ 13815 │ 1233 ┃
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┃ 1982 │ 141629 │ 133584 │ 7570 │ 995 │ 6575 │ 475 ┃
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┃ 1983 │ 108137 │ 104369 │ 3627 │ 1097 │ 2530 │ 141 ┃
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┃ 1984 │ 88953 │ 86978 │ 1962 │ 1678 │ 284 │ 13 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1985 │ 94686 │ 85382 │ 9302 │ 9182 │ 120 │ 2 ┃
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