建国初期，东营市的公路筑养尚无机械可言，养护工具十分简陋，所用
工具只是数量极少的手推车、水桶、铁耙、铁锨、铁镐、扫帚、回沙器及检
查平整度用的木质三米杆等。筑养公路主要靠肩挑、人抬等操作方法，工效
很低。60年代初，沥青路面出现后，随之有了炒拌锅，用以加温沥青，炒拌
石子。炒拌锅的操作方法也比较落后，即以砂石粒料、沥青按一定比例掺配
后，用人工烧灶炒拌。在高温下，上蒸下烤，劳动强度大且效率很低。作为
铺筑沥青路面的主要工具之一，炒拌锅曾沿用数十年。
在路基土方工程中，挑、抬土采用了活钩倒土法。在操作时，人们可以
不放下扁担弯腰倒土，双手一提土箕活钩即可将土倒净。手推车由木轮改为
胶轮，劳动强度逐步减轻。在粒料和桥梁施工打石块时，开始采用月弓敲石
法，利用竹片弹力引动石锤回升，既节省了人力，又提高了工效。在桥梁施
工中，挖基础时为防止流沙，利用紫穗槐和红荆条编成芭，用以挡沙滤水。
此方法既经济又实用，且提高了桥梁基础工程的施工工效，曾在东营区域广
泛推广应用。60年代中期，公路部门开始自行研制和生产各种小型筑养路机
械。有些厂家也相继开始生产制造筑养路机械，并逐步批量生产和推广应用。
70年代初，公路部门陆续开始配备汽车，增添小型拖拉机、机动三轮车和人
力三轮车，砂石材料开始自运。
在沥青路面的铺筑中，底层和面层的碾压也相继采用轻型和重型压路机。
桥梁的施工开始推广使用钻孔灌注桩，钻孔机具大部分是人力操作。混凝土
浇注由人工拌合，发展到大量采用混凝土搅拌机和震捣器，构件安装开始利
用滚筒运送，用扒杆、人字架、龙门架、推绞磨吊装就位。
70年代中期，交通部在提出线路标准化、路面黑色化、桥涵永久化、路
树林荫化的同时，提出了养路机械化。山东省试制的12马力拖拉机被推广为
筑养路机械。随之，提出了发展“五小”机械，即：小撒沙、小回匀砂、小
开槽、小撒布、小拌合。前“两小”为拖拉形式的作业装置，本身无动力，
后“三小”配备12马力动力。以后，各地又进行了各种筑养路机械的研究、
试制和生产。
70年代末，沥青路面铺筑开始广泛地采用装载机、沥青混凝土拌合机、
自卸汽车、摊铺机、沥青撒布车等。桥梁施工开始采用机动钻机、汽车钻机
和汽车吊车，公路筑养工作不断向机械化迈进。进入80年代，筑养路机械化
程度随着国民经济的发展和改革开放的新形势，步入了新的发展时期。
1965年，垦利县公路站只有柴油机动三轮车1辆，这是东营市境内最早出
现的筑养路机械。其它筑养路工具还有手摇撒布机1部，脚踏三轮车10余辆，
地排车10余辆。
1966年，山东省交通厅有计划地安排各地区发展小型筑养路机械。1968
年7月，山东省公路管理局在潍坊召开了全省公路筑养路机械“双革”（技
术革新、技术革命）会议。1969年，惠民地区公路段在当时的汽车保养厂内，
抽调部分人员组成了技改组，开始试制部分小型筑养路机械，当年生产出4
台手摇沥青撒布机和8台沥青碎石混合料炒拌锅，发给区内部分公路站使用，
并要求各公路站根据需要仿制。1970～1972年，又仿制改装生产出58—1型柴
油三轮车8部，分配给区内部分县公路站使用，并购置其它配套机械配发各
县公路站。
1975年，广饶、垦利、利津三县公路站共有机动三轮车2辆，泰山12马力
拖拉机4辆，泰山140汽车1辆，美式中卡货车1辆，柴油机改195—12马力拖拉
机1辆。
1976年，山东省公路管理局对全省公路工业实行统一规划，确定惠民地
区公路段试制生产压路机。省交通厅把惠民地区公路段定为压路机生产点之
一。
1978年，试制出较为新型的6～8吨二轮静力压路机1台，当年被列入省交
通厅筑养路机械发展项目，开始批量生产。到1980年共生产出37台，一部分
由省交通厅调拨其它公路段使用，一部分配给惠民地区内各县公路站使用。
公路桥梁施工条件这一时期也有所改善。发电机组、混凝土拌合机、电锯、
钢筋切断机、卷扬机相继投入使用。
1983年底，东营市公路管理段的筑养路机械有58台（辆）。其中日本三
菱小货车1辆，495型自改白浪河汽车1辆，泰山140拖挂汽车5辆，泰山140油
罐汽车2辆，解放拖挂汽车1辆，6～8吨压路机2台，8～10吨压路机2台，12～
15吨压路机3台，12马力小拖拉机9辆，12马力小翻斗车4辆，单排130型汽车2
辆，机动正三轮车3辆，柴油撒布机2台，195柴油机4台，变压器1台，空压机
3台，摇臂钻1台，充电机3台，电焊机5台，汽油侧三轮2辆，吊架1个，压齿
机1台，固定资产65万元。
1983年12月12日建段后，东营市被省列为沿海经济开发区，百业待兴，
交通运输量急剧增加，原有的公路筑养机械已不适应东营公路建设的需要。
东营市公路管理段从建段伊始，即着手从全市公路建设新布局出发，全面规
划，加大措施，重点发展，逐步壮大自己的筑养路机械化队伍。
1984～1985年，在筑养路机械的使用和发展上，市公路段一方面对原有
机械统筹安排，统一管理，调整使用；另一方面，积极争取上级业务主管部
门的支持，加大投资，重点购置急需解决的筑养路机械。先后增添了粒料拌
合机、摊铺机、灰土拌合机、沥青撒布汽车、洒水汽车、装载机、压路机、
胶轮压路机等筑养路机械。1985年4月，东营市公路管理段工程机械大队成立。
这一年，新购置自卸翻斗汽车10辆，沥青撒布汽车1辆，洒水汽车1辆，拌合
机1台，沥青混凝土摊铺机1台，装载机1台，压路机11台。1985年底，东营市
公路管理段公路筑养机械发展到114台（辆），是建市前的1.9倍。机械队伍
已初具规模，基本具备了独立施工能力。
沥青路面的施工，开始由半机械化生产逐步向机械化发展，实现了灰土
机械拌合。油层采用汽车撒布浅贯、机拌机摊作业，使工程在质量、速度、
路面平整度方面明显提高。公路桥梁的施工也发生了明显变化，吊机、钻机、
混凝土搅拌机和翻斗汽车先后投入使用，工程费用降低，工人劳动强度减轻，
且提高了工效。同时，东营市公路管理段与胜利油田工程建筑部门建立联系，
对在公路建设任务的完成中急需使用而未购置的重要机械，采取租赁措施，
以缓解在公路建设中筑养路机械短缺的矛盾。
1986年，市公路段党委成立。党委一班人从全市的公路建设全局着眼，
对筑养路的各种大型机械实行统一调配，重点安排，各种小型机械实行均衡
调整，疏散使用，尽量做到布局合理，提高利用率。在购置筑养路机械时，
做到有计划、有重点、有目的的投资，控制行政车辆投资。这一年，购置大、
中型压路机4台，大型拌合机2台，推土机2台，装载机1台，沥青撒布汽车2辆，
12马力拖拉机6部。
1987年，根据东营市“七五”和“八五”期间公路建设整体规划和山东
省交通厅的规划安排，东营市公路管理段集中投资重点，发展先进筑路机械
设备，新购置了沥青混凝土拌合机并投入使用。该机每小时可生产沥青混凝
土拌合料20立方米（30吨），且提高了沥青路面的施工质量，加快了工程进
度。同年，又新购进西德vogele公司产sp1700型沥青混凝土大型摊铺机1台。
该机最大摊铺宽度8.0米，密实度可达95%，纵横都装有自动找平装置，全液
压驱动，每小时可摊铺400～500立方米，是东营公路筑养机械最先进的设备
之一。
在发展各种筑养路机械设备的同时，市公路段注意了旧设备的改造利用。
发动职工利用技术特长，对旧的筑养路机械设备进行改装、维修、改造。先
后改造组装出路面清扫机、路面刮平机等小型机械设备，既节约了资金，又
提高了机械设备的利用率。1987年底，东营公路筑养路机械已发展到汽车88
台（辆），压路机29台，拌合机4台，沥青混凝土摊铺机2台，沥青混凝土拌
合机1台，推土机2台，装载机4台，沥青撒布汽车3辆，洒水汽车4辆，12马力
拖拉机31部，固定资产达988万元，是建市初固定资产的15.2倍。
1988～1989年，东营市公路筑养机械化已步入了全省先进行列，筑路和
养路机械设备已逐步分开， 使用性质开始明确化，每个养路分站都配备1辆
12马力拖拉机作为专业养路机械使用。1989年8月，市公路段工程机械大队汽
车修理厂组建，负责对全市公路系统机械、车辆及设备的维修、保养工作。
两年间，市公路段购置大中型压路机6台，大型拌合机2台，大型平地机2台，
装载机3台，洒水汽车2辆，12马力拖拉机11部，汽车20辆，推土机2台，挖掘
机1台。固定资产达到1780万元，是建市初的27.3倍。
1990～1992年，东营市公路管理段的筑养路机械设备进入调整充实阶段。
到1992年底，东营市公路管理段筑养路机械设备发展到360台（辆），固定资
产1837万元，是建段初的28.1倍，筑养路机械是建段初总数的4.5倍。其中：
各类汽车149辆，12马力拖拉机47部，轻型压路机30台，平地机2部，沥青撒
布汽车6辆，洒水汽车6辆，装载机10台，沥青混凝土拌合设备3台，摊铺机3
台，推土机3台，挖掘机1台，灰土拌合机1台，铣刨机2台，组成了东营市公
路筑养机械大军。
机械设备是完成公路修建和养护的主要工具，是保护工程质量、加快工
程进度、提高经济效益的手段，是实现施工和养护机械的物质基础。筑养路
机械是公路工程及养护必不可少的重要机械，其装备程度决定着公路施工进
度与工程质量，标志着一个单位的施工能力与规模。
1993～1994年，东营市公路管理局的筑养路机械设备有了较大发展，两
年间新增加机械26台（辆），其中，静作用压路机3台，沥青撒布车2辆，稳
定土场拌设备1台，黑色粒料拌合机1台，路面清扫车2辆，各类汽车17辆。
1995～1997年，东营市公路管理局新购置筑养路机械86台（辆），其中：
静作用压路机4台，稳定土场拌设备1台，稳定土拌合机1台，装载机8台，平
地机1台，打夯机2台，单钢轮振动压路机1台，平板式振动夯3台，沥青混凝
土拌合机1台，沥青混凝土摊铺机2台，稀浆封层机1台，剪草机2台，自卸汽
车2辆，门式起重机3台，空气压缩机2部，维修器具4台，搪磨制动鼓机1台，
各类汽车47辆。
1998～2000年，东营市公路管理局的筑养路机械有了突飞猛进的发展，
积极筹措资金，购进筑养路机械100台（辆），其中：装载机1台,静作用压路
机5台，单钢轮振动压路机5台，双钢轮振动压路机2台，平板式振动夯1台，
沥青混凝土拌合机4台，剪草机12部，清障车辆1辆，混凝土切缝机7台，自卸
汽车13辆，拖拉机10辆，各类生产服务运输汽车39辆。
2001～2002年，东营市公路管理局筹集资金又添置筑养路机械78台（辆），
其中：装载机3台，平板式振动夯1台，沥青混凝土摊铺机4台，平地机2台，
洒水汽车2辆，剪草机25台，各类汽车41辆。
至2003年5月底，东营市公路管理局共有筑养路机械388台（辆），固定
资产8180.92万元，为全市公路事业的发展奠定了坚实的基础。
第一节 机械的发展
建国初期，东营市的公路筑养尚无机械可言，养护工具十分简陋，所用
工具只是数量极少的手推车、水桶、铁耙、铁锨、铁镐、扫帚、回沙器及检
查平整度用的木质三米杆等。筑养公路主要靠肩挑、人抬等操作方法，工效
很低。60年代初，沥青路面出现后，随之有了炒拌锅，用以加温沥青，炒拌
石子。炒拌锅的操作方法也比较落后，即以砂石粒料、沥青按一定比例掺配
后，用人工烧灶炒拌。在高温下，上蒸下烤，劳动强度大且效率很低。作为
铺筑沥青路面的主要工具之一，炒拌锅曾沿用数十年。
在路基土方工程中，挑、抬土采用了活钩倒土法。在操作时，人们可以
不放下扁担弯腰倒土，双手一提土箕活钩即可将土倒净。手推车由木轮改为
胶轮，劳动强度逐步减轻。在粒料和桥梁施工打石块时，开始采用月弓敲石
法，利用竹片弹力引动石锤回升，既节省了人力，又提高了工效。在桥梁施
工中，挖基础时为防止流沙，利用紫穗槐和红荆条编成芭，用以挡沙滤水。
此方法既经济又实用，且提高了桥梁基础工程的施工工效，曾在东营区域广
泛推广应用。60年代中期，公路部门开始自行研制和生产各种小型筑养路机
械。有些厂家也相继开始生产制造筑养路机械，并逐步批量生产和推广应用。
70年代初，公路部门陆续开始配备汽车，增添小型拖拉机、机动三轮车和人
力三轮车，砂石材料开始自运。
在沥青路面的铺筑中，底层和面层的碾压也相继采用轻型和重型压路机。
桥梁的施工开始推广使用钻孔灌注桩，钻孔机具大部分是人力操作。混凝土
浇注由人工拌合，发展到大量采用混凝土搅拌机和震捣器，构件安装开始利
用滚筒运送，用扒杆、人字架、龙门架、推绞磨吊装就位。
70年代中期，交通部在提出线路标准化、路面黑色化、桥涵永久化、路
树林荫化的同时，提出了养路机械化。山东省试制的12马力拖拉机被推广为
筑养路机械。随之，提出了发展“五小”机械，即：小撒沙、小回匀砂、小
开槽、小撒布、小拌合。前“两小”为拖拉形式的作业装置，本身无动力，
后“三小”配备12马力动力。以后，各地又进行了各种筑养路机械的研究、
试制和生产。
70年代末，沥青路面铺筑开始广泛地采用装载机、沥青混凝土拌合机、
自卸汽车、摊铺机、沥青撒布车等。桥梁施工开始采用机动钻机、汽车钻机
和汽车吊车，公路筑养工作不断向机械化迈进。进入80年代，筑养路机械化
程度随着国民经济的发展和改革开放的新形势，步入了新的发展时期。
1965年，垦利县公路站只有柴油机动三轮车1辆，这是东营市境内最早出
现的筑养路机械。其它筑养路工具还有手摇撒布机1部，脚踏三轮车10余辆，
地排车10余辆。
1966年，山东省交通厅有计划地安排各地区发展小型筑养路机械。1968
年7月，山东省公路管理局在潍坊召开了全省公路筑养路机械“双革”（技
术革新、技术革命）会议。1969年，惠民地区公路段在当时的汽车保养厂内，
抽调部分人员组成了技改组，开始试制部分小型筑养路机械，当年生产出4
台手摇沥青撒布机和8台沥青碎石混合料炒拌锅，发给区内部分公路站使用，
并要求各公路站根据需要仿制。1970～1972年，又仿制改装生产出58—1型柴
油三轮车8部，分配给区内部分县公路站使用，并购置其它配套机械配发各
县公路站。
1975年，广饶、垦利、利津三县公路站共有机动三轮车2辆，泰山12马力
拖拉机4辆，泰山140汽车1辆，美式中卡货车1辆，柴油机改195—12马力拖拉
机1辆。
1976年，山东省公路管理局对全省公路工业实行统一规划，确定惠民地
区公路段试制生产压路机。省交通厅把惠民地区公路段定为压路机生产点之
一。
1978年，试制出较为新型的6～8吨二轮静力压路机1台，当年被列入省交
通厅筑养路机械发展项目，开始批量生产。到1980年共生产出37台，一部分
由省交通厅调拨其它公路段使用，一部分配给惠民地区内各县公路站使用。
公路桥梁施工条件这一时期也有所改善。发电机组、混凝土拌合机、电锯、
钢筋切断机、卷扬机相继投入使用。
1983年底，东营市公路管理段的筑养路机械有58台（辆）。其中日本三
菱小货车1辆，495型自改白浪河汽车1辆，泰山140拖挂汽车5辆，泰山140油
罐汽车2辆，解放拖挂汽车1辆，6～8吨压路机2台，8～10吨压路机2台，12～
15吨压路机3台，12马力小拖拉机9辆，12马力小翻斗车4辆，单排130型汽车2
辆，机动正三轮车3辆，柴油撒布机2台，195柴油机4台，变压器1台，空压机
3台，摇臂钻1台，充电机3台，电焊机5台，汽油侧三轮2辆，吊架1个，压齿
机1台，固定资产65万元。
1983年12月12日建段后，东营市被省列为沿海经济开发区，百业待兴，
交通运输量急剧增加，原有的公路筑养机械已不适应东营公路建设的需要。
东营市公路管理段从建段伊始，即着手从全市公路建设新布局出发，全面规
划，加大措施，重点发展，逐步壮大自己的筑养路机械化队伍。
1984～1985年，在筑养路机械的使用和发展上，市公路段一方面对原有
机械统筹安排，统一管理，调整使用；另一方面，积极争取上级业务主管部
门的支持，加大投资，重点购置急需解决的筑养路机械。先后增添了粒料拌
合机、摊铺机、灰土拌合机、沥青撒布汽车、洒水汽车、装载机、压路机、
胶轮压路机等筑养路机械。1985年4月，东营市公路管理段工程机械大队成立。
这一年，新购置自卸翻斗汽车10辆，沥青撒布汽车1辆，洒水汽车1辆，拌合
机1台，沥青混凝土摊铺机1台，装载机1台，压路机11台。1985年底，东营市
公路管理段公路筑养机械发展到114台（辆），是建市前的1.9倍。机械队伍
已初具规模，基本具备了独立施工能力。
沥青路面的施工，开始由半机械化生产逐步向机械化发展，实现了灰土
机械拌合。油层采用汽车撒布浅贯、机拌机摊作业，使工程在质量、速度、
路面平整度方面明显提高。公路桥梁的施工也发生了明显变化，吊机、钻机、
混凝土搅拌机和翻斗汽车先后投入使用，工程费用降低，工人劳动强度减轻，
且提高了工效。同时，东营市公路管理段与胜利油田工程建筑部门建立联系，
对在公路建设任务的完成中急需使用而未购置的重要机械，采取租赁措施，
以缓解在公路建设中筑养路机械短缺的矛盾。
1986年，市公路段党委成立。党委一班人从全市的公路建设全局着眼，
对筑养路的各种大型机械实行统一调配，重点安排，各种小型机械实行均衡
调整，疏散使用，尽量做到布局合理，提高利用率。在购置筑养路机械时，
做到有计划、有重点、有目的的投资，控制行政车辆投资。这一年，购置大、
中型压路机4台，大型拌合机2台，推土机2台，装载机1台，沥青撒布汽车2辆，
12马力拖拉机6部。
1987年，根据东营市“七五”和“八五”期间公路建设整体规划和山东
省交通厅的规划安排，东营市公路管理段集中投资重点，发展先进筑路机械
设备，新购置了沥青混凝土拌合机并投入使用。该机每小时可生产沥青混凝
土拌合料20立方米（30吨），且提高了沥青路面的施工质量，加快了工程进
度。同年，又新购进西德vogele公司产sp1700型沥青混凝土大型摊铺机1台。
该机最大摊铺宽度8.0米，密实度可达95%，纵横都装有自动找平装置，全液
压驱动，每小时可摊铺400～500立方米，是东营公路筑养机械最先进的设备
之一。
在发展各种筑养路机械设备的同时，市公路段注意了旧设备的改造利用。
发动职工利用技术特长，对旧的筑养路机械设备进行改装、维修、改造。先
后改造组装出路面清扫机、路面刮平机等小型机械设备，既节约了资金，又
提高了机械设备的利用率。1987年底，东营公路筑养路机械已发展到汽车88
台（辆），压路机29台，拌合机4台，沥青混凝土摊铺机2台，沥青混凝土拌
合机1台，推土机2台，装载机4台，沥青撒布汽车3辆，洒水汽车4辆，12马力
拖拉机31部，固定资产达988万元，是建市初固定资产的15.2倍。
1988～1989年，东营市公路筑养机械化已步入了全省先进行列，筑路和
养路机械设备已逐步分开， 使用性质开始明确化，每个养路分站都配备1辆
12马力拖拉机作为专业养路机械使用。1989年8月，市公路段工程机械大队汽
车修理厂组建，负责对全市公路系统机械、车辆及设备的维修、保养工作。
两年间，市公路段购置大中型压路机6台，大型拌合机2台，大型平地机2台，
装载机3台，洒水汽车2辆，12马力拖拉机11部，汽车20辆，推土机2台，挖掘
机1台。固定资产达到1780万元，是建市初的27.3倍。
1990～1992年，东营市公路管理段的筑养路机械设备进入调整充实阶段。
到1992年底，东营市公路管理段筑养路机械设备发展到360台（辆），固定资
产1837万元，是建段初的28.1倍，筑养路机械是建段初总数的4.5倍。其中：
各类汽车149辆，12马力拖拉机47部，轻型压路机30台，平地机2部，沥青撒
布汽车6辆，洒水汽车6辆，装载机10台，沥青混凝土拌合设备3台，摊铺机3
台，推土机3台，挖掘机1台，灰土拌合机1台，铣刨机2台，组成了东营市公
路筑养机械大军。
机械设备是完成公路修建和养护的主要工具，是保护工程质量、加快工
程进度、提高经济效益的手段，是实现施工和养护机械的物质基础。筑养路
机械是公路工程及养护必不可少的重要机械，其装备程度决定着公路施工进
度与工程质量，标志着一个单位的施工能力与规模。
1993～1994年，东营市公路管理局的筑养路机械设备有了较大发展，两
年间新增加机械26台（辆），其中，静作用压路机3台，沥青撒布车2辆，稳
定土场拌设备1台，黑色粒料拌合机1台，路面清扫车2辆，各类汽车17辆。
1995～1997年，东营市公路管理局新购置筑养路机械86台（辆），其中：
静作用压路机4台，稳定土场拌设备1台，稳定土拌合机1台，装载机8台，平
地机1台，打夯机2台，单钢轮振动压路机1台，平板式振动夯3台，沥青混凝
土拌合机1台，沥青混凝土摊铺机2台，稀浆封层机1台，剪草机2台，自卸汽
车2辆，门式起重机3台，空气压缩机2部，维修器具4台，搪磨制动鼓机1台，
各类汽车47辆。
1998～2000年，东营市公路管理局的筑养路机械有了突飞猛进的发展，
积极筹措资金，购进筑养路机械100台（辆），其中：装载机1台,静作用压路
机5台，单钢轮振动压路机5台，双钢轮振动压路机2台，平板式振动夯1台，
沥青混凝土拌合机4台，剪草机12部，清障车辆1辆，混凝土切缝机7台，自卸
汽车13辆，拖拉机10辆，各类生产服务运输汽车39辆。
2001～2002年，东营市公路管理局筹集资金又添置筑养路机械78台（辆），
其中：装载机3台，平板式振动夯1台，沥青混凝土摊铺机4台，平地机2台，
洒水汽车2辆，剪草机25台，各类汽车41辆。
至2003年5月底，东营市公路管理局共有筑养路机械388台（辆），固定
资产8180.92万元，为全市公路事业的发展奠定了坚实的基础。