1983年10月15日，东营市成立。同年12月12日，东营市公路段成立。翌
年7月，市公路段接管广饶、利津、垦利三县公路站及沾化县义和乡养路道
班。东营市路政管理走向发展快车道。
1984年，根据省政府《关于加强公路管理的布告》精神，垦利县公路站、
广饶县公路站联合公安局、交通局、工商局等单位，成立公路清障领导班子，
对建筑红线以内的违章建筑物户主发限期拆除通知。由于措施得力，至年底
共清除简易房屋63户，计1800平方米。
同年， 东营市政府为加强路政管理， 对辛孤路广饶至五干路段颁发了
《特别管理暂行办法》。沿路在五干、牛庄、王营、斗柯、花官、辛桥、广
饶县城设立7个检查站，每站2～3人，负责路政管理工作，主要任务是治违
章，压车速，维护交通秩序，加强运输管理，防止交通事故发生。该年，山
东省交通厅对路政管理、“文明路”建设作了专题研究，决定各地市公路段
设置路政管理机构，配备3人，县（区）公路站配备1～2人（养护里程200公
里以内配备1人）。路政管理人员穿监理服，颁发路政管理工作证，具体负
责路政管理及“文明路”建设的日常工作。各公路站公路管理员及养路工班
长、养路队（组）长佩带路政管理袖章，颁发路政管理工作证，在抓生产的
同时，抓路政管理工作。路政管理经费1984年按每公里5元拨给地市公路段统
一使用，1985年后，由省公路管理局列路政管理专项计划，用于清除路障、
路政宣传、召开会议、奖励等。配备路政管理专用车，地、市公路管理机构，
配备客货两用车1辆，标“路政管理”标志，市、县、区公路站配备两轮摩
托车1辆。各县、区推行划段包干责任制。
1985年6月4日，山东省交通厅文件（85）鲁交公字第23号印发《段璋银
同志在全省文明公路命名大会上的讲话》的通知。第五条中讲到，要依法治
路，一定要抓住麦收期间在公路上打场晒粮这一主要问题，加强宣传教育，
采取措施，杜绝这类现象的发生。对于那些不服从管理，损坏公路设施，影
响交通安全的人和事要敢抓敢管，敢于碰硬，严肃处理。
同年11月9日，山东省公路局（85）鲁路养字第158号文件规定，给路政
人员配备雨具、眼镜等劳保用品。因路政人员经常露天工作，发给专职路政
人员能套大沿帽的特制雨衣一件（使用期6年），半高雨鞋1双（使用期5年），
眼镜1副（使用期5年，价格6元以内）。
12月6日，山东省交通厅文件（85）鲁交公字第46号颁发了《损坏公路设
施赔偿费标准的通知》。按照规定标准，市公路段作了具体安排。
1985年，路赔收入2.9万元，增设交通标志220件，处理路政案例40余次，
迁移路边集市3处，清除堆积物419处、5815平方米。拆除违章建筑165平方米，
院墙65米。上路宣传路政知识，使受教育者达4万人次。
1989年，制定路政管理分级、分段承包管理责任制，同时制定了路政员
守则及优质服务等规定，把路政管理工作作为社会服务项目中的文明窗口来
抓。
1989年，全市路政管理人员对破坏、侵占、损坏公路路面、桥梁、栏杆、
行道树及私自摆摊、设点、建房等现象，做到及时发现及时处理，查处损坏
公路路面、桥梁、栏杆等设施及行道树事件389起，路赔收入212400余元；清
除侵占路基、建房、摆摊、设点240处，并逐一造册登记；查处路边沟引渠
排水6处；清理在建筑红线内违章建筑物38处；办理横穿公路埋设油、水管
线23处，并收取赔偿费；查处未经批准在路肩边坡埋设管道1处，路赔收入2
万元；处理占用公路边沟、堵塞排水沟34处，解决未经批准擅自在公路沟内
修渠施工2处，计20公里。
路政管理工作政策性强，涉及面广，经常和车、人打交道，存在着管理
和被管理的矛盾。搞好宣传教育是解决这一矛盾的前提和基础，实行专、群
结合是加强路政管理的重要手段。1990年4月，广饶县的5个乡镇53户村民在
青（州）垦（利）路（今东青路，以下不再另注）沿线非法耕种农作物，路
政科及时发布通告，进行宣传，县公路站派出宣传车到沿路村镇进行宣传，
张贴标语，把通告直接贴到村镇，送到有关农户，在重要路段设立宣传标志
牌12 0个，收回公路用地90亩。
1990年，全市共有路政管理人员88人（含兼职分站长44人）。这些人员
成份较复杂，自身素质各异。针对这一情况，市公路段组织定期学习培训。
内容有：《公路路政管理条例及实施细则》、《道路交通管理条例》和《土
地法》等有关条款，每年集中学习不少于5天，学习后组织理论考试，结合
典型事例进行讨论，轮流观看依法治路录像，增强路政人员法制意识和职业
道德观念。开展文明执勤活动，各站和一级公路管理处制定了文明执勤守则，
实行挂牌服务，转管理型为服务型。
辛（店）河（口）路一级公路五干至广饶段是东营市南大门，为确保公
路完好无损，车辆安全畅通，市公路段成立了一级公路管理处，负责辛河路
一级公路五干至广饶城北43.7公里路段的路政管理工作。公路管理人员的素
质水平、形象，直接影响整个路政队伍在人们心目中的地位，为此，除分两
个中队昼夜执行路政巡查外，还开展军训、业务考核、公路在我心中演讲等
活动，提高了路政人员的思想境界和业务素质。
1990年，市公路段共查处损坏路面、桥梁、栏杆等公路设施389起，路赔
收入212400元，其中一级公路管理处路赔收入12万元，清除侵占路基、建房、
摆摊、设点240处。
1991年，市公路段成立路政管理科，各县区公路站均成立路政股，充实
路政人员，加强了路政队伍建设，并配备路政专用车13辆，三轮摩托车3辆，
手持机10部。
同年7月6日，东营市人民政府批转市交通局、市土地局《关于搞好公路
线路用地地籍调查登记发证工作的请示通知》。《通知》指出：“公路线路
用地确权是进一步贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土
地法》）的一项重要内容，是进一步理顺公路线路用地权属关系，将其纳入
法制轨道， 以充分发挥公路在国民经济和社会事业发展中的重要作用。 ”
《通知》规定：“凡在东营市境内的省干线公路，县、乡公路线路用地均为
本次确权的范围。”
市公路线路用地确权工作领导小组办公室设在市公路段，各县区省干线
公路用地确权领导小组办公室设在县区公路管理部门，县乡公路用地确权领
导小组办公室设在县区交通局。公路确权工作列入路政工作重要议事日程。
市公路段及各县区公路站，周密安排，聘请了常年法律顾问。1991年，张贴
公路交通宣传通告6400份，处理土地争议173起，完成公路用地确权600公里，
埋设界碑18000块，修补缺少的里程碑5000块，绘制公路平面图500公里，完
成公路确权443.6公里。
为保证依法治路，强化公路管理，正确、合法、及时地处罚各种侵占、
破坏公路及公路设施的违法行为，促进公路事业的发展，保证人民法院依法
正确及时审理行政案件及公路路产、路权的民事案件，保护公民法人和其他
组织的合法权益，维护和监督公路管理机构依法行使行政职权，切实贯彻执
行《中华人民共和国公路管理条例》及有关规定之精神，公路系统三县两区
公路站于1992年4月相继成立公路巡回法庭。巡回法庭为公路管理机构依法行
使路政管理提供法律服务，为路政管理工作走上法制轨道奠定了基础。
1992年8月5日，垦利县公路站改名为“垦利县公路局”。其下属的路政
股改称为“路政科”。
同年10月3日和20日，利津县公路站、河口区公路站分别改名为“利津县
公路局”、“河口区公路局”。其下属的路政股也都改称“路政科”。
是年11月8日，广饶县公路站改名为“广饶县公路局”，所属路政股亦
改称为“路政科”。
1992年，全市三县两区公路部门与公安、法院联合清理违章建筑物120平
方米，计8间，清理路面堆积物126处，计1670平方米，制止未经审批擅自穿
越公路管线2处，清理非公路标志86块。1992年共计查处路政案件360起，路
赔收入336720元，路赔回收率96%。公路巡查里程18万多公里，发放宣传材
料5600份，人员培训70人次。