中共东营市委 东营市人民政府
关于开展向市公路局学习活动的决定
（东委〔2002〕29号）
近年来，市公路局认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以公路建
设为龙头，以创建文明行业为主线，以“建一流班子，带一流队伍，创一流
业绩，树一流形象”为目标，扎实工作，勇于创新，取得了显著成绩，全市
公路事业发展走在了全省前列。市公路局先后被授予“全国交通系统先进集
体”、“山东省思想政治工作先进单位”、“省级文明单位”等称号，连续
九年在全省公路系统综合考评中夺取总分第一名，实现了“九连冠”。市公
路局为我市争得了荣誉，为推动黄河三角洲的建设和发展作出了重要贡献，
为全市各级各部门树立了榜样。
当前，东营正处在加快建设和发展的重要时期。面对艰巨繁重的发展任
务，特别是面对加入WTO带来的机遇和挑战，需要全市上下振奋精神，团结
奋斗，锐意进取，以新的姿态、新的风貌、新的作为，开创各项工作的新局
面。为此，市委、市政府决定在全市开展向市公路局学习活动。
一、学习市公路局以振兴东营为己任、奋力开拓的精神。市公路局一班
人牢固树立为全市经济和社会发展服务的思想,把搞好公路建设作为自己的神
圣职责，以强烈的事业心和进取精神，解放思想，抢抓机遇，主动走出去、
跑上去，千方百计争取项目、争取资金，多修路、修好路，努力为东营的建
设和发展创造良好的公路交通条件。为了争取项目，他们不畏艰难，不辞辛
苦，经常一周内几次跑省进京，并建立专门班子靠上做工作。正是靠这种对
事业的执着追求，赢得了上级的支持，也赢得了我市公路事业的快速发展。
1993年以来，我市先后建成了东港高速公路和东青高速公路，拓宽改造了辛
河路、滨孤路、博新路、广青路、新海路、永莘路等干线公路，拓宽了一批
城市道路，完成投资27亿元，平均每年投资3亿元，使全市公路标准和等级上
了一个大的台阶。目前，全市已初步形成了以胜利黄河大桥和利津黄河大桥
为枢纽，以东青高速公路、东港高速公路、辛河一级公路等七纵五横12条干
线公路为骨架，县乡公路、油田专用公路纵横交织的公路网络,全市公路通车
里程达4485.5公里，公路密度达55.7公里/百平方公里，其中高速公路132.8公
里，一级公路188.1公里。公路设施的日臻完善，使全市经济社会发展的承载
能力和对外来投资者的吸引力大为增强。
二、学习市公路局永不满足、争创一流的精神。多年来，我市公路工作
一直走在全省的前列，但他们没有因此而满足,而是不断地确定新的目标，不
断地超越自我，创造新的业绩。他们根据公路系统点多、线长、面广的实际，
制定了全市公路系统规范化服务标准，对每个岗位的工作职责、工作标准、
保障措施等都作出明确规定。在公路建设和养护中，始终坚持“质量第一”,
大力实施GBM工程，严格实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制和质
量终身制，建立健全质量保证体系，并深入开展创建文明样板路和争创优良
级工程活动，多年来全局工程优良品率一直保持在90%以上。在认真抓好公
路建设和养护等业务工作的同时，市公路局高度重视加强行业精神文明建设，
做到与业务工作一起研究部署，一起检查落实，一起考核奖惩，实现了两个
文明全面丰收、各项工作共同发展。去年在全省公路系统综合考评中，市公
路局不仅夺得了总分第一名，而且夺得了公路建设、养护管理、路政管理、
财务征收审计管理、计划管理、产业开发、精神文明建设7个单项杯。
三、学习市公路局真抓实干、顽强拼搏的精神。市公路局牢牢坚持以人
为本的原则，把提高人的素质作为做好工作的关键环节来抓。他们提出“筑
路先铸人，铸人先铸魂”,坚持不懈地抓好领导班子和队伍建设。在班子建设
中，认真贯彻民主集中制原则，建立健全科学的领导体制和工作机制，形成
了一个团结务实、勇于开拓的领导集体。在队伍建设上，坚持不懈地抓好思
想政治教育，在广大干部职工中深入开展“学条规，守纪律，做表率”活动，
加强“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三德”（社会公德、职业道
德、家庭美德）教育，大力倡导爱岗敬业、无私奉献的意识。同时，积极深
化干部人事制度改革，完善管理体制，建立严格的目标责任制和激励机制，
造就了一支特别能吃苦、特别能战斗的干部职工队伍。每到施工季节，广大
干部职工都指挥在第一线、工作在第一线，不休星期天、节假日，有的带病
坚持工作。不少舍小家、顾大家，在工地一住就是二、三个月，有的家里有
病人也顾不上照顾。他们正是靠这种顽强拼搏的精神，才克服了一个又一个
困难，保证了各项建设任务按期保质保量地完成。四、学习市公路局服务群
众、奉献社会的精神。市公路局的广大干部职工始终坚持全心全意为人民服
务的宗旨，努力为车辆行驶提供各种便利，为群众出行提供便捷、安全、优
质的服务，为司机、为公众创造优美、舒适、安全的行车环境。他们健全完
善了文明收费站、文明公路站、文明样板路等6类25个文明示范窗口的服务标
准和保证措施，尤其在征收岗位、收费窗口和路政执法部门开展了以“优美
环境、优良秩序、优质服务”和“服务工作标准化、管理工作制度化、行政
执法程序化”为主要内容的“三优三化”竞赛活动，制定文明服务公约，推
广文明服务用语，倡导“微笑服务”，大力提高工作效率和服务质量，受到
了社会各界的广泛赞誉。
五、学习市公路局廉洁自律、艰苦奋斗的精神。市公路局领导班子牢固
树立“廉政责任重于泰山”的思想，严格自律，正已率下。把党风廉政建设
摆上重要议程，认真落实领导责任制。在自觉遵守《领导干部廉洁自律守则》
及有关规定的同时，一刻也不放松地抓干部职工的廉政建设。围绕“权、钱、
物”，深化管理制度改革，对工程招投标、行政执法、公务用车、接待和电
话费开支等，都制定了严格的制度，并狠抓落实。实行与施工单位质量合同
与廉政合同一起签订，定期进行督查。加强对管钱、管物、管人等热点岗位
工作人员的教育和岗位交流。坚持不懈地开展艰苦奋斗教育和廉政警示教育
活动，打牢干部职工拒腐防变的防线。教育引导干部职工，牢固树立过紧日
子的思想，少攀比，多贡献，树立起了积极进取、奋发向上的良好精神风貌，
有力地促进了各项工作的开展。
市公路局是新时期我市涌现出的自觉实践“三个代表”重要思想的先进
典型。市委、市政府要求，全市各级各部门、单位都要对照先进找差距，制
定切实有效的措施，努力学习先进、赶超先进，形成争先创优、竞相发展的
生动局面，为全市改革和发展注入生机和活力。开展向市公路局学习活动，
要同贯彻落实党的十五届六中全会精神结合起来，大力转变工作作风，提高
工作效率，求真务实，狠抓落实；要同学习江总书记“三个代表”重要思想
和“七一”讲话精神结合起来，与时俱进，创造性地做好各项工作；要同加
强社会主义精神文明建设，弘扬先进文化结合起来，振奋精神，凝聚起强大
的发展力量；要同做好实际工作结合起来，引导广大干部职工立足本职，勤
奋敬业，无私奉献，加快推进全市改革开放和社会主义现代化建设事业。
市委、市政府号召，全市各级各部门、单位和广大干部职工要以市公路
局为榜样，团结奋斗，开拓进取，为加快黄河三角洲的建设和发展做出更大
的贡献。
2002年4月12日