一、恢复与建设时期的公路管理机构（1949～1957年）
1949年10月，中华人民共和国成立，东营地区的公路业务由山东省公路
运输总局渤海公路管理分局管理。这时期的公路管理机构转化为国家的职能
部门，主要任务是：掌握公路工程、公路养护、路政管理、公路养路费征收
与使用等事宜，支援国民经济建设。1950年4月，山东省公路运输总局改称为
“山东省人民政府交通局”。当年5月，全省设立了惠民地区、临沂、潍坊
等11个公路管理段。现东营市所辖广饶、利津两县公路管理站，隶属惠民地
区公路管理段。级别规格为股级，性质为全民事业单位。
1950年，广饶县公路站始建。翌年4月20日，山东省人民政府交通厅正式
批准增设广饶县公路站。
为了适应交通事业发展的需要，1952年12月，省人民政府交通厅以省交
人（52）字第40号文件转发山东省编委人（52）字第74号通知，将全省的公
路管理段改为交通科，为便于工作，原段名称不撤销，内称科，外称段，并
列归各专署领导，建立了省、地双重领导的管理体制。
1957年，广饶县公路站与县交通科合并，行政业务由县交通科直接领导，
财务仍由地区公路管理段管理。
二、发展和调整时期的公路管理机构（1958年～1965年）
1958年6月，山东省交通厅根据交通部下放体制的意见，决定：下放全省
交通企事业体制，将公路管理体制作了调整，公路段与专署交通合署办公，
名称单位不变。随之，各县公路管理站撤销，在县交通科内设路政股专事公
路业务。体制下放后仍实行条块结合，以地方为主的双重领导。同年9月，
随着惠民专区与淄博市合并，组成淄博专区，现东营辖县广饶、利津、垦利
3县地也划属淄博专区。
1958年“大跃进”时期不合理地调整行政区划，给公路建设事业带来了
重大损失。1961年开始对“大跃进”时期不合理地调整行政区划进行纠正，
惠民与淄博专区重新分署，但段与交通局仍合署办公，称专署交通局。当年
广饶县公路站与县交通科分开，恢复单独机构。
1962年6月，山东省委根据中共中央、国务院关于加强公路养护和管理工
作的指示，决定调整全省交通管理体制，全省公路归省统一管理，交通、公
路、运输三家重新分开，实行以条为主的管理体制。7月，垦利县公路站成
立，12月，利津县公路站成立，两县均属惠民专区公路段领导，级别规格为
股级，性质为全民事业单位。
1963年继续执行“调整、充实、巩固、提高”的方针，各县公路站的党
务、行政、人事仍改为条块结合的双重领导，进一步恢复和加强公路专业机
构，实行经济核算制，为公路事业的发展打下了良好的基础。
三、“文化大革命”期间的公路管理机构（1966年～1976年）
1968年4月份后，广饶、利津、垦利3县公路管理站先后成立站革命委员
会。
1971年1月，原山东省革命委员会生产指挥部以（71）革生字第16号文件，
将各地市公路管理段、县公路管理站下放各地市、县，行政隶属市、县交通
局领导，原级别规格性质不变。但计划、财务、物资仍由上级业务部门管理，
这种管理体制延续至1994年11月。
1966～1976年的“文化大革命”期间，无政府主义思潮泛滥，五花八门
的群众组织曾一度取代了各级党政、企事业单位的管理机构。公路系统的管
理机构名存实亡，管理混乱，指挥失灵，计划难以执行落实，正常业务受到
严重冲击，公路建设事业遭受极大损失。但由于干部群众对错误路线的抵制，
与全国同行业比较，现东营辖区公路建设在“动乱”中相对有所发展。
四、新的发展阶段公路管理机构（1977年～1982年）
1977年后，随着国家由乱到治的发展，公路事业走向了正轨。
1979年10月，文革产物“革委会”被撤销，重新恢复了各级公路管理机
构，使公路建设事业进入新的发展阶段。