1985年7月16日～23日，东营市林业局对广饶县石村苗圃、利津县虎滩苗圃、
垦利友林苗圃三个国营苗圃进行了检查。三苗圃总面积100.7公顷，施业面积70.7
公顷，育苗面积9.9公顷，共有职工44人，配备正副主任3名，临时负责人1名，退
离休职工9人，房屋总面积2164平方米，有25马力拖拉机2台，12马力柴油机2台，
7.5电机一部。1988年12月，东营市根据省政府［1987］21号文件指示精神，对国
营林业场圃确权发证。1990年6月，经省厅检查验收，全市5处国营林业场圃有3处
完成确权发证工作，完成确权发证面积7880公顷，占总面积的98.9%。
1998年，山东省政府办公厅以鲁政办发［1998］10号文下达了“转发林业厅关
于深化改革加快发展国有林场苗圃的报告的通知”。省政府确定在全省林场苗圃实
行分类经营，分级管理改革。1998年12月15日，东营市人民政府以东政字［1998］
130号、东政字［1998］132号、东政字［1998］133号文分别批准国有广饶石村苗
圃、利津县国有虎滩苗圃、垦利县国有友林苗圃为生态公益型苗圃。1999年3月11
日，山东省人民政府以鲁政字［1999］41号文下发“山东省人民政府关于省市地属
国有林场苗圃经营类型划定的批复”，批准东营市国有林业苗圃等24处场圃为生态
公益型场圃。2000年11月，根据山东省林业局鲁林场字［2000］11号文《关于国有
林场新印章启用问题的通知》精神，原东营市林业苗圃更名为“东营市国有林业苗
圃” 。到2003年6月底，全市4处国营苗圃，土地经营面积131.3公顷，可育苗面积
72.7公顷，有林地面积17.3公顷；有职工人数57人，固定资产总计236万元。
一、广饶县石村苗圃
1956年建圃，位于广饶县石村乡驻地北，面积80公顷。1964年，在花园北扩大
苗圃土地面积4.7公顷建立南苗圃。1970年，县建立原种场，从北苗圃划出26.7公
顷。1980年，修溢洪河又占北苗圃6.7公顷。1976年，实行事改企管理。1971～
1982年，共亏损近14万元。1982年以后实行分组承包责任制，1983年实现利润2840
元，扭转了苗圃多年来的亏损局面。1985年改为事业单位，实行企业化管理。1990
年获“事改企”扭亏增盈先进单位，并由市林业局指定为良种繁育育苗基地；1991
年获农口事改企达标先进单位。1995年，实际耕作面积34.7公顷，培育苗木主要是
毛白杨、旱柳、杂交杨、泡桐等，年产苗木150万株，年产值10万元，有职工16人。
1998年10月29日，广饶县人民政府以广政发［1998］79号文，向东营市人民政府提
报《关于请求将广饶县苗圃界定为生态公益型苗圃的请示》。12月，东营市人民政
府将石村苗圃划归为生态公益型苗圃。苗圃现有土地34.7公顷，职工18人，其中技
术人员2人，主要以经营速生杨、三倍体毛白杨、银杏等苗木为主。
二、利津县虎滩苗圃
位于利津县虎滩乡西北境，1958年10月丰国区建设公社创办，占地48公顷，命
名丰国区建设园艺场，属集体所有制。1966年，划归县“五七”干校，转为全民所
有制。1980年，干校撤消，该场归县农林局管理，更名利津县虎滩园艺场。1984年
4月，经省林业厅［1984］鲁林种字第6号文批准，将利津县宫家苗圃搬迁到利津县
国营虎滩园艺场，并改建为“利津县国营虎滩苗圃”。以培育刺槐、泡桐、苹果、
旱柳、垂柳、杂交杨树苗为主。
1990年7月9日至8月23日， 该苗圃连续遭受冰雹、暴风、暴雨的袭击，10亩泡
桐苗被砸成光杆，刮倒、折断大小树木425株，暴雨使5.3公顷树苗和农作物被淹，
直接损失达11万元。1995年11月20日，利津县编制委员会文件利编发［1995］10号
文《关于进一步完善县乡机构改革的通知》，确定虎滩苗圃为林业局下属企业。有
职工7人， 其中女性1人。是年育苗面积6.7公顷，主要有白蜡、刺槐、J172柳树等
树种。1998年11月9日，利津县人民政府以利政发［1998］101号文，向东营市人民
政府提报《关于将国有虎滩苗圃划为生态公益型苗圃的请示》。1998年12月15日，
根据东营市人民政府东政字［1998］ 132号文《东营市人民政府关于将国有虎滩苗
圃划为生态公益型苗圃的批复》，虎滩苗圃划为生态公益型苗圃。
2001年9月17日， 根据利津县政府［2001］23号会议纪要，为更好地发挥苗圃
的作用，县政府决定将利津县国有虎滩苗圃由林业局移交虎滩乡政府。苗圃现有职
工13人， 其中在岗6人，退休7人，主要以经营各种绿化苗木为主，年销售收入6万
元左右。
三、东营市林业苗圃
1984年， 东营市人民政府以东政发 ［1984］ 169号文向山东省人民政府呈送
“关于建立东营市林业苗圃的请示” 。1985年1月，山东省林业厅［1985］鲁林种
字1号文批准正式成立， 全民事业单位，隶属市林业局。苗圃位于五干渠南巫山路
东， 面积13.3公顷，其中，耕作面积8.7公顷。1989年实行事改企管理。1991年山
东省林业厅授予“山东省国有林业场圃先进单位” 。1994年7月20日，东营市林业
局以东林发［1994］26号文向山东省林业厅提交了“关于建设东营市林业中心苗圃
的请示”，拟在东营市林业苗圃建设。1995年，苗圃有正式职工14人，固定资产62
万元，年总产值25万元，年出圃苗木10万株，主要树种有刺槐、白蜡、柳树类及园
林绿化苗木等。同时苗圃坚持“以业为主、多种经营”的方针，相继发展了玻璃瓦
厂、温室花卉等多个项目。1997年，苗圃被山东省林业厅授予“山东省省级示范苗
圃”称号和“山东省国有苗圃先进单位”。
1998年4月29日，山东省林业厅以鲁林种发［1998］2号文下发“关于搞好山东
省中心苗圃建设的通知”，批准建立“山东省东营市中心苗圃”，是山东省首批挂
牌的10家中心苗圃之一。1999年3月，实行土地种植承包。1999年3月11日，山东省
人民政府以鲁政字［1999］41号文下发“山东省人民政府关于省市地属国有林场苗
圃经营类型划定的批复”，批准东营市国有林业苗圃等24处场圃为生态公益型场圃。
1999年6月26日，东编办发［1999］29号文，批准东营市林业苗圃新增编制8人，总
人数达到24人。 2000年6月，苗圃被山东省林业局授予“九五”期间全省林业种苗
先进单位。2000年7月，苗圃被国家林业局授予“全国无检疫对象苗圃”称号。
2000年11月22日，东营市林业局以东林发［2000］37号文，向东营市计划委员
会提报《关于申请山东省东营市林果高科技示范园建设项目的报告》，拟在东城城
区建立集科研、示范、推广、观光、旅游为一体的高标准的林果示范园区。东营市
林果高科技示范园（又称珍果园）按照市政府第46次专题会议精神，规划面积40公
顷， 今已开发20公顷，建成艺术大门、观景亭各一处，铸铁围墙150米，混凝土主
路500米， 游园路1500米，主体雕塑一组、桥涵18座等基础设施建设，种植各种林
木60余种，10万余株，总投资380万元。
2000年11月，根据山东省林业局鲁林场字［2000］11号文《关于国有林场新印
章启用问题的通知》 精神， 原东营市林业苗圃更名为“东营市国有林业苗圃”。
2002年月9月，东营市国有林业苗圃获得“全国特色种苗基地”称号。到2003年6月，
苗圃总经营面积为53.3公顷，有干部职工24人，固定资产达186万元。
四、垦利县友林苗圃
1963年正式成立， 全民事业单位，土地总面积10公顷，其中可经营面积6.7公
顷， 隶属垦利县林业局。1981~1983年开始连续发生亏损（1981年，亏损2200元，
1982年亏损8800元，1983年亏损5600元）。1984年春，实行定片包干，定上缴额等
办法搞土地承包，但年底仍亏损3300元。1994年11月，垦利县林业局向垦利县委、
县政府提出《关于友林苗圃经济体制改革的实施意见》的报告。
1998年11月2日， 垦利县人民政府向东营市人民政府提出将国有友林苗圃划为
生态公益型苗圃经营的申请报告， 1998年12月15日， 根据东营市人民政府东政字
［1998］ 133号文《东营市人民政府关于将地方国营孤岛林场和友林苗圃划为生态
公益型苗圃的批复》，友林苗圃划为生态公益型苗圃。由于苗圃土地逐步盐碱化，
加之无水浇条件， 今可育苗面积仅为3.3余公顷，所繁育苗木主要有白蜡、刺槐、
J172柳等， 年产各种苗木13万株，经营状况收支基本平衡。现有职工2人，其中退
休1人，技术人员1人。