10万亩造纸林试点工程，是东营市委、市政府确定的2003年全市十大重点工程
之一。在市委、市政府的正确领导下，由市林业局牵头，各县区、胜利油田、济军
基地和有关企业具体实施，各有关部门、单位、企业统一思想，强化认识，高度负
责，认真施工，确保了工程建设质量。共修筑沟渠 852千米，修建水工建筑185座，
植树7638.7公顷，其中试点单位植树6832公顷，完成计划的102.5%，总投资8470余
万元，超额完成工程建设任务。
在工程建设中，市林业局把造纸林试点工程当作全年工作的重中之重，工作中
立足一个“早”字，统盘考虑，合理安排；突出一个“实”字，周密计划，精心组
织。局长亲自抓，两名副局长靠上抓，每3天调度一次，每周1次例会，分析问题，
研究措施，并抽调精干人员，成立督导组。农历正月初十就驻扎工地，开展工作。
市人大副主任杨志良、市政府副市长周连华也多次召开会议，安排部署、视察工地，
现场办公。各县区和有关乡镇以及试点企业都成立了工程建设指挥部，驻扎在工地，
现场调度。
为确保工程建设质量，市林业局组织工程建设单位的技术人员，举办了“造纸
林基地建设工程技术培训班”3期，印发《东营市造纸林基地建设技术资料汇编》，
研究制定了《东营市造纸林试点工程检查验收暨奖惩办法实施细则》，对工程配套、
土地整平、苗木、时间、技术要求等作了详细规定。在具体工作中，严格把好“四
关”，采取“六大措施”，坚决做到“六个不准栽”，从整地、选苗到栽植、浇水、
管理，都严格按照造林、营林技术规程进行，达不到质量要求坚决返工。同时进行
不同土壤含盐量、苗木品种、栽植密度、肥水管理等条件下的试验，推广海格尔保
水剂、 生根粉、康地宝盐碱地改良剂等一批“国家863计划”技术产品，试验林达
1733.3公顷，积极探索造纸林建设的路子，有力地带动了工程建设。2003年3月份，
平均日上阵劳力3万人、 上阵机械600余台、植树233.3公顷。到4月1日超额完成建
设任务。同时，通过招商引资等措施，引进大公司参与造纸林试点工程建设，鲁建、
横店、华泰、圣霖、科棣、新域等集团、公司承包造林4666.7公顷，占总造林面积
的70%。