20世纪90年代末，国家加大种苗工程的建设力度，加大投入，利用国债资金重
点搞好种苗工程建设。从1998年至2002年，全市种苗工程建设利用国债资金1035万
元，重点实施了林木优良无性系快繁基地（山东东营基地）建设、东营市中心苗圃
高科技示范园建设、东营市沿海防护林定向育苗工程建设等项目，大力发展林木良
种育苗，为全市的林业生产提供了大量的优质苗木。
一、东营市中心苗圃高科技示范园建设项目
根据鲁计字［2000］ 1304号文和鲁林计字［2001］7号文《关于东营市中心苗
圃建设项目实施方案的批复》，市林业局在东城城区西起青州路水系，东至明月湖
现状西沿，南起广利河，北至沂河路共约28.33公顷的区域，建设苗圃。
该项目总投资208万元，其中生产建设投资130.7万元，土建投资26万元，设备
购置及安装42万元， 其它费用9.3万元。资金来源：中央财政预算内国债专项资金
125万元， 地方配套83万元。该项目一经确立，市林业局领导靠上亲自抓，抽调相
关高级工程师2名，工程师4人组成项目建设技术组，实行建设阶段全面技术指导，
整个项目都按高起点， 高规格进行。到2002年9月，该项目建设全部完成任务。共
支出苗木费30万元，机械、整地、施肥20万元，滴喷灌溉设备40万元，供电设施20
万元，沟、渠、路10万元，围墙大门40万元，大型雕塑及艺术桥38万元，管理及其
它费用10万元，合计208万元。
该项目已初步建设成一个集经济效益、社会效益、生态效益三者为一体，以科
研、示范、推广为根本宗旨，培育名、优、稀、特等特色苗木的局科技林业示范基
地。
二、林木优良无性系快繁基地（山东东营基地）项目
林木优良无性快繁基地（山东东营基地）建设项目，是国家高新技术产业化示
范项目。该项目是国家林业局和国家计委立项［计高技［1999］1239号］的林业高
新技术林木无性快繁重点项目， 列为全国4个项目的第一位，它是当时山东省林业
系统单项项目有史以来投资额最大的项目。其主要目的就是以市场为导向，以企业
为依托，校企联合，将先进的科研成果，尽快转化为生产力，促进林木良种化的健
康发展。该项目由国家林业局主持，东营市林业局、山东东方花卉有限责任公司具
体承担， 山东省林业厅宏观指导。该项目建设总投资5810万元，其中国家投资900
万元，企业自筹2910万元，部门配套500万元，银行贷款1500万元。该项目1999年9
月开始实施， 到2000年3月， 已建立林木良种繁育基地33.3公顷， 新建育苗温室
13000平方米，播种车间1760平方米，嫁接三倍体毛白杨86万株，嫁接冬枣90万株，
黑核桃袋装50万株，冬枣组培苗6万株，项目总投资736.6万元。
截止2003年6月，基地良种引进数目220余个，分别是以工业用材林为主的速生
林树种如欧美杨、三倍体毛白杨、中林系列杨、抗虫杨系列、速生柳系列等工业用
材林树种36种56个无性系；以调整农业经济结构，受群众欢迎为主要目的经济林树
种如美国黑核桃、 冬枣、杏、桃等8种24个无性系；以园林绿化为主要目的观赏树
种78种96个无性系。2003年基地在欧洲引进14个品种的高档绿化苗木，正在基地隔
离试种。 基地占地规模200余公顷，已建立起26.7公顷速生丰产试验林，建立起面
向西部开发的四倍体刺槐试验林，建立起美国悬铃木试验林。林木基地生产的耐盐
树种，在中国杨凌农博会上被授予“后稷金像奖”；林木基地生产的国槐园艺品种
获得山东（国际）林产品博览会“金奖”。基地的科学研究主要是加强特色树种资
源研究如国槐园艺品种、乡土树种研究、针对黄河三角洲开发的耐盐树种研究等，
主要合作单位是北京林业大学、南京林业大学、中国林科院、山东农业大学、莱阳
农学院等。
基地所生产的苗木推广遍布山东各市，并已成功推向新疆、陕西等西部省份，
并建立起长期合作关系。基地所组建的北京农茂生态环境工程有限公司，旨在开发
北京奥运绿化市场，同时把北京作为向东北推广苗木的一个中转站。
基地聘请享受国务院特贴的全国知名林木种苗专家陈一山教授主持技术工作，
现已有南京林业大学、北京林业大学、沈阳农业大学、陕西农林大学、山东农业大
学、 莱阳农学院等院校的毕业生在基地从事生产、技术管理等工作。2000年9月，
基地被山东省林业科技推广站命名为“山东省林业科技推广示范园”。2001年1月，
基地被批准为“山东省林业科技推广示范基地”。