1983年，全市国有苗圃有广饶县石村苗圃、垦利县友林苗圃、利津县虎滩苗圃。
1984年成立东营市林业苗圃。建市初，对国有苗圃实行事业化管理，经营连年亏损。
1988年后，对国有苗圃实行事改企改革，进一步完善生产责任制，扩大经营自主权，
苗圃自负盈亏，各苗圃初步实现扭亏为盈，当年全市林业场圃实现盈利10万元。90
年代后， 国有苗圃坚持“一业为主、多种经营”的方针，每年育苗16.7~20公顷，
提供优质苗木百万余株，创收入30~50万元。
随着集体育苗和个体育苗的不断发展，国营育苗在全市林业育苗中“领头羊”
的地位， 受到极大挑战，国营育苗在全市中的比重越来越小。到2003年6月底，全
市林业新育苗面积1479.4公顷， 其中国营育苗仅为9.33公顷， 占全部新育苗的
0.63 %。