一、管理机构
建市前，东营市无林木种子经营管理机构，种子交易多在民间进行。1984年6
月，建立山东省东营市林木种苗站，负责辖区内的种子、种条调剂工作。至1987年，
东营市林业局林木种苗站负责全市林木种子、种条经营管理，各县区林业站或种苗
站负责本县区的林木种子、种条经营管理。是年，东营市林木种苗站负责辖区内的
种子、种条调剂工作，各县区林业站或种苗站也结合本县区的实际，开始进行林木
种子和种条的调剂工作。
1989年3月13日， 国务院发布《中华人民共和国种子管理条例》，标志着我国
林木种苗管理进入了依法治理的新阶段。1997年6月6日，《山东省林业种子苗木管
理条例》 ，经山东省第八届人大常委会第28次会议通过并公布施行。该条例共8章
36条。2000年7月8日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六
次会议通过并公布《中华人民共和国种子法》 于2000年12月1日起施行，本法共11
章78条。《种子法》的颁布实施，为强化林木种子的依法管理工作，提供了法律保
障。为进一步加强林木种苗管理，2002年，国家林业局相继制定出台《林木种子生
产、经营许可证管理办法》、《林木种苗包装和标签管理办法》、《林木种苗工程
管理办法》和《关于加强林木种苗质量监督管理的规定》、《林木种苗质量监督抽
查暂行规定》 5项配套法规、规定。2002年12月27日，在杭州召开的全国林木种苗
改革与发展研讨会上，国家林业局确定2003年为林木种苗行政执法和质量监督年，
并将制定、完善和出台《主要林木品种审定管理办法》、《林木种苗交易管理办法》
等12项《种子法》配套法规或规章。进一步加强种苗执法和质量监督工作，进一步
促进林木种苗生产经营管理走上法治化的轨道。
1997年12月，东营市林木种苗站副站长赵大勇被山东省林业厅授予“山东省林
业种苗先进工作者”称号。2000年6月22日，山东省林业局以鲁林种发［2000］2号
文，对“九五”期间，在林木种苗工作中涌现出的先进单位和个人进行表彰。东营
市林业局种苗站、东营市国有林业苗圃、广饶县林业局种苗站被授予“山东省林业
种苗先进单位”称号；马克斌、陈占强、王利军、张继霞被评为“山东省林业种苗
先进个人”。
如今全市共有种子管理机构3处， 其中1984年东营市林木种苗站成立，广饶县
于1986年3月成立了种苗站， 垦利县1989年成立了种苗站。利津县、河口区、东营
区没有单独设立种苗站，其林木种苗的管理职能由林业站承担。截止20003年6月底，
全市共有种苗工作人员25人。
二、种条调拨
建市前，全市的种子和种条调拨，大多为各县区农业局或农林局负责。1984年
建市后，育苗面积大增，自采种子、种条实难满足生产之需，主要靠从外地调入。
1984年7月， 东营市林木种苗站与山东省林木种子站签订种子调拨合同，11月，从
山东省林业厅调拨刺槐种子9000公斤， 单价为0.8元。1985年春，东营市林业局与
山东农业大学许慕农教授， 在胜利油田供水公司辛安水库搞了2.7公顷的沙棘引种
试验； 1987年春，济南军区生产经营开发局林科所从外地引种沙棘，建成2公顷的
表型测定试验林。
1985年全市共调剂各树种10000公斤， 调剂各县区自采、自育树种5000公斤，
调进各种根、种条80万根。1985年，东营市林木种苗站从天津市调剂绒毛白蜡种子
300公斤， 首次引进耐盐树种绒毛白蜡。1986年到1988年间，东营市林木种苗站每
年都从山东省林业厅等地调拨刺槐种子、紫穗槐种子等5000公斤。1989年，全市调
剂生产用种5000公斤，种条8500公斤，解决育苗化肥4万公斤，柴油6万公斤。1990
年，东营市开始产业结构调整，大面积发展苹果等经济林，因而苹果等经济林苗木
非常短缺。是年4月，东营市林木种苗站从河南省洛阳市调拨八棱海棠等种子400公
斤。1991年，从外地调进各类苗木79万株，种子3万公斤，主要是刺槐和紫穗槐。
1997年4月， 东营市林木种苗站从河南省济源市调进刺槐、紫穗槐种子5000公
斤。 1998年3月，东营市林木种苗站从临沂市林木种苗站调拨刺槐种子2000公斤。
10月，东营市林业局与广饶县大王镇福泰有限公司合作，成立东营市林业局福泰良
种示范基地，从无棣县、河北献县、青县等地调拨金丝小枣小苗50万株，从淄博市
沂源县调进酸枣种子500公斤。
1999年，从潍坊市临朐县林业局调拨刺槐种子3000公斤，福泰良种示范基地从
淄博市沂源县调进酸枣种子600公斤。全市调剂各类苗木350万株，其中金丝小枣大
苗50万株， 三倍体毛白杨、欧美杨107等种条苗木27万株。1998年以后，全市种子
育苗日趋减少，林木种条、苗木调剂越来越多。1998年，东营市良种苗木造林面积
2898公顷， 造林良种使用率为62.5%。1999年，东营市良种苗木造林面积2778.7公
顷， 造林良种使用率为60.5%。2000年，全市良种苗木造林面积2967公顷，造林良
种使用率为65.5%。 2001年，全市良种苗木造林面积4994.7公顷，造林良种使用率
为87.8%。2002年，全市良种苗木造林面积3495.3公顷，造林良种使用率为91.3%。
三、种子检验及保管
（一）种子检验
1982年10月，国家标准局制定《林木种子检验方法国家标准》，规定了种子净
度、 千粒重、 发芽率、生活力、优良度、含水量、病虫害感染程度的测定方法。
1984年9月， 东营市林业局与辽宁省辽中县林业机械厂签订合同，购置了种子光照
发芽器、种子净度分析盘、种子分样盘、种子观察仪、种子取样器、种子分样器等
仪器， 1985年8月到货。 东营市林木种苗站有了初步林木种子检验设备和能力。
1986年，林业部通过了《林木种子国家标准》，规定以种子净度、发芽率和含水率
为分级标准。1999年11月10日，国家质量监督局发布中华人民共和国国家标准《林
木种子检验规程》，并于2000年4月1日实施。本标准规定了造林绿化树种种子检验
的抽样、净度分析、发芽测定、生活力测定、优良度测定、种子健康状况测定、含
水量测定、 重量测定以及X射线测定的原则和方法，最后依照种子净度、发芽率、
含水量、生活力、优良度等技术指标，来确定种子分级依据。
（二）种子保管
建市前，东营市林木种子因限于群众自采自育为主，贮藏多散见于农户家中。
建市后，东营市林木种子由东营市林木种苗站经营，因当时林业局办公条件所限，
调拨种子大都是根据各县区需要量，及时送到县区林业局或者生产单位，站上几乎
不贮藏种子。 从1986年4月到1991年，从外地调拨来的种子，都贮藏在东营市林业
苗圃临时常温种子仓库内，设专人管理。原则上按照《山东省林业种子仓库管理办
法》管理。种子入库填写入库卡，注明品种、数量、产地、含水量、发芽率、纯度
等，种子保管期间除病、除虫、防鼠、防霉、防事故，种子出库必有调拨单。1992
年广饶县林业局成立“林果技术服务部”在搞好果树农药、修枝剪等服务的同时，
兼营林木种子，并有一间 40平方米的仓库。
如今，全市种子育苗越来越少，种子多储藏于采种户自己家中。