东营市森林资源调查规划工作，是按照省林业局的统一部署，为合理制定本市
“十五”及“十一五”林业生产计划和21世纪初林业发展规划，加速绿化步伐而开
展的。该规划以山东省林业勘察设计院编写的《山东省森林资源二类调查及林业发
展规划技术细则》为技术标准，在积极借鉴省内外先进经验的基础上进行的。
这次林业资源调查规划工作，自2000年4月开始，至11月中旬结束，历时6个半
月， 共分四个阶段进行。一是技术培训和规划试点阶段。4月下旬，在省资源调查
培训试点工作结束以后，市林业局统一抽调各县区及胜利油田和济军生产基地的林
业调查规划技术骨干70余人，在市工商局培训中心进行集中技术培训，并以东营区
六户镇为基地开展规划调查试点工作。二是外业调查阶段。规划试点结束后，全市
森林资源外业调查工作相继展开，历时3个半月，至8月中旬全面结束外业调查工作。
三是县区乡镇的内业汇总阶段。在外业调查规划工作结束后，各资源调查单位及时
开展县（区） 、乡（镇）级的内业汇总工作，至10月20日结束，历时2个月。四是
全市森林资源调查规划汇总阶段，历时1个月至11月中旬结束。
为搞好这次森林资源调查工作，东营市政府成立了由分管市长任组长，各有关
单位一把手参加的森林资源调查规划领导小组， 并先后3次对调查规划工作进展情
况进行专项督查。各级林业主管部门，也针对实际情况成立资源调查规划领导小组，
并抽调调查规划技术骨干组成专业调查队伍。 参加此次调查规划工作人员共计385
人， 其中行政领导116人，专业技术人员269人。在专业技术人员中，高级工程师6
人，工程师24人，助理工程师36人，技术员97人，工人及临时工106人。
这次资源调查工作采取全市统一安排，统一方法，统一技术标准，统一检查验
收的方式，在县（区）范围内，以行政村为单位，以小班为基础，在查清林业资源
数量、质量的基础上，因地制宜的进行小班营林规划设计。调查规划的过程中充分
采用土壤普查、土壤详查、国土规划、平原绿化规划及林业规划等成果资料，从而
大大缩短了外业调查时间， 提高了调查规划质量。此次调查规划共设计小班12000
个， 抽取村镇数居民5400户。调查规划共完成各级平原绿化规划报告7份，市级调
查规划图件5套，市级调查规划表格164张，建立、完善起市、县两级的森林资源微
机化管理体系。
东营市林业调查及发展规划，是在县（区）林业调查及发展规划的基础上，通
过必要的补充、调整修订，并多方征求意见的情况下编制而成。由于种种原因，济
南军区生产基地（军马场）未能参加本次森林资源调查规划工作。
一、林业概况
到2000年底，全市土地总面积（不含海域和济南军区生产基地）7468.2平方千
米， 其中林地 （包括森林、 疏林地、 灌木林地、 无立木林地和苗圃地） 面积
52032.5公顷，占全市土地总面积的6.97％。荒地面积51471.7公顷，占全市土地总
面积的6.89％， 农田林网化面积27145.3公顷，占全市土地总面积3.63％，占全市
宜林网耕地面积的20.03％，农林间作化面积409.9公顷。建成成片林15972.5公顷，
是建市初的1.5倍， 并建成12000公顷人工刺槐林基地，柽柳封育面积达到34880.5
公顷， 林地总面积达到52032.5公顷，森林覆盖率也由建市初的3.7％，提高到7.9
％，实现林业产值1.6亿元，生态环境得到初步改善。
二、林地面积资源
（一）林地面积
全市林业用地总面积 （不含济南军区生产基地） 为50232.5公顷， 其中国有
20882.9公顷，集体31149.6公顷，占全市土地总面积的的6.97％。在林业用地中，
森林面积15972.5公顷， 占30.7％，其中针叶林0.7公顷，阔叶林15971.8公顷；疏
林地面积29.6公顷， 占0.06％；灌木林地面积34880.5公顷，占67.0％，其中乔外
灌面积34372.8公顷， 占98.5％，乔内灌面积507.7公顷，占1.5％；无立木林地面
积832.8公顷，占1.6％，其中，采伐迹地0.6公顷，未成林造林地800.8公顷，预备
造林地31.4公顷；苗圃地面积317.1公顷，占0.6％。
各林种面积资源： 生态公益林面积42379.5公顷，占森林面积的83.3％；商品
林面积8473.5公顷，占森林面积的16.7％。
在生态公益林中，防护林面积42368.8公顷，占99.98％。其中水土保持林面积
23874.5公顷，占防护林面积的56.3％；防风固沙林面积13815.6公顷，占防护林面
积的32.6％； 农田牧场防护林面积3413.0公顷，占防护林总面积的8.1％，护岸林
面积1176.7公顷， 占防护林总面积的2.8％；护路林面积89.8公顷，占防护林总面
积的0.2％。特种用途林面积10.7公顷，占生态公益林总面积的0.02％。
在商品林中，用材林面积212.9公顷，占商品林总面积的2.5％（全部为一般用
材林）。经济林8260.6公顷，占商品林总面积的97.5％。其中果树林面积6232.1公
顷， 占经济林总面积的75.4％； 其它经济林面积2028.5公顷，占经济林总面积的
24.6％。在果树林中，水果林面积5121.6公顷，占果树林总面积的64.3％，干果林
面积110.5公顷，占果树林总面积的13.9％。
各树种面积资源：侧柏面积0.7公顷；刺槐面积4751.0公顷；毛白杨面积366.4
公顷；黑杨类面积720.6公顷；苹果面积4058.5公顷；梨面积452.2公顷，桃园面积
292.9公顷；葡萄园面积273.3公顷；枣园面积1095.8公顷。
（二）荒地面积
全市荒地资源（不含济南军区生产基地） 总面积为51471.7公顷，其中乔木生
长范围以内荒地面积8504.6公顷，占荒地面积的16.5％；乔木生长范围以外荒地面
积为42967.1公顷， 占荒地总面积的83.5％，是全市今后一个时期林业生态体系建
设的主战场。
在荒地中，东营区荒地面积6151.5公顷，占全市荒地总面积的12.0％，乔内荒
480.0公顷，乔外荒5671.5公顷；河口区荒地面积24744.0公顷，占全市荒地总面积
的48.1％。其中乔内荒10公顷，乔外荒24733.9公顷。垦利县荒地面积11411.2公顷，
占全市荒地面积的22.2％。其中乔内荒5138.6公顷，乔外荒6272.6公顷；利津县荒
地面积7849.4公顷， 占全市荒地面积的15.2％。 其中乔内荒1560.3公顷，乔外荒
6289.1公顷； 广饶县荒地面积1315.6公顷，占全市荒地总面积的2.6％，全部为乔
内荒。
三、林业蓄积
（一）活立木蓄积
全市现有活立木总蓄积（不含济南军区生产基地）为627552立方米，农业人口
人均0.57立方米， 其中林分蓄积为300133立方米，占47.8％；疏林地蓄积为438立
方米， 占0.1％； 散生木蓄积为14089立方米， 占2.2％； 农田林网树木蓄积为
116620立方米，占18.6％；农林间作蓄积为794立方米，占0.1％；村镇树总蓄积为
195478立方米，占31.1％。
（二）林分蓄积
林分蓄积按权属分：国有林林分总蓄积为143234立方米，占林分总蓄积的47.7
％；集体林林分总蓄积为156899立方米，占林分总蓄积的52.3％。
林分蓄积按林种分：防护林总蓄积为290559立方米，占林分总蓄积的96.8％；
特种用途林林分总蓄积为561立方米，占林分总蓄积的0.2％；用材林林分总蓄积为
9013立方米，占林分总蓄积的3.0％。
林分蓄积按树种分：刺槐为164710立方米，占54.9％；黑杨类为58503立方米，
占19.5％；白杨类为15631立方米，占5.2％；泡桐为593立方米，占0.2％；其它树
种为60685立方米，占20.2％。
林分蓄积按龄组分： 幼龄林蓄积为69643立方米， 占23.2％； 中龄林蓄积为
167488立方米， 占55.8％； 近熟林蓄积为20382立方米，占6.8％；成熟林蓄积为
37424立方米，占12.5％；过熟林蓄积为5196立方米，占1.7％。