东政布字［1987］1号
关于保护林木发展林业的布告
为了保护我市林业资源，加快造林绿化步伐，促进林业发展，现根据《森林法》
有关规定布告如下：
一、继续深入贯彻《森林法》，加强护林爱树教育。《森林法》是我国林业建
设的根本大法，是保护、培育和合理利用森林资源，加速国土绿化，实行依法治林
的重要法律。全市人民要认真学习，自觉遵守，坚决杜绝一切毁林事件的发生。
二、坚决维护林木所有权。国营、集体和个人的林木，一律受法律保护，任何
单位和个人不得侵犯。盗伐、毁坏林木，情节轻微的，由林业部门责令赔偿损失，
补种盗伐株数十倍的林木或交纳补植费，并处以罚款。盗伐零点五立方米或幼树二
十五株以上的，由公安机关立案侦破，依法追究刑事责任。
林木、林地的所有权和使用权发生争议时，各级政府按照管辖范围，迅速组织
政法、民政、林业等有关部门调查核实，依法裁定。在争议解决以前，任何一方不
得砍伐有争议的林木，违者按盗伐论处。
三、违反林业法规，在林地放牧、砍柴、开垦、采土、采砂或因其它活动致使
林木受到破坏的，要加强赔偿损失，并责令补种毁坏树木三倍的株数或交纳相应的
补植费。
四、采伐林木必须持有采伐许可证（根据法律规定免于采伐许可证的除外）。
任何单位或个人、不得乱砍滥伐。无证滥伐林木的按《森林法实施细则》第廿二条
规定处罚。采伐证的审批，由林业主管部门按法定程序办理。
采伐林木，除按规定交纳育林基金外，每伐一株，交限期更新费四至八角，更
新验收合格后如数退还。
五、认真做好护林防火工作。每年十一月至翌年四月为防火期。防火期内严禁
野外用火，禁止在树旁和林地内堆放柴草。对不听劝阻的，处以十元至五十元的罚
款。引起火灾的，责令赔偿损失，限期更新造林，并处以五十元至五百元的罚款。
六、 大力提倡植树造林。各级人民政府要按照20%的覆盖率的要求，制定所辖
区域的林业发展规划，并组织实施。同时，要进一步完善林业承包责任制，签订合
同，严格遵守，限期绿化。逾期不绿化的，要征收荒芜费。
七、加强林木市场管理。凡出售木材者，属个人自产的零星树木，需持村委会
或单位证明；属国营、集体或单位承包的林木，须持林业部门发给的采伐许可证。
运输木材出境的，必须持县级以上林业主管部门发给的运输证。进行商业性经营的
木材、林副产品，必须有工商行政管理部门发给的营业证和商品调入时的林木检疫
证、运输证和育林基金征收证。否则，林业、交通、工商部门均有权扣留，由林业
部门按规定处罚。
八、各级林业主管部门和生产单位，必须模范执行林业法规和林业政策。坚持
合理采伐，加强更新管理，切实纠正重造轻管的错误倾向。超额采伐或超越职权发
放采伐许可证、造成严重后果的，要追究有关人员的法律责任。
九、各级人民政府要加强对林业的领导。对有法不依、玩忽职守和纵容包庇破
坏林木的有关人员，要严肃处理。凡所辖区域内发生重大毁林案件，使林业资源受
到严重损害的，要依法追究领导的责任。对保护林木成绩显著的护林积极分子，要
给予表彰和奖励；对揭发检举违法犯罪活动和办案有功人员，要按其贡献大小，在
该案罚没收总额的10%以内给予奖励。
本布告自公布之日起执行。
1987年2月28日