济南军区生产基地对林业的管理，主要做到了以下两点：
一、落实生产承包责任制
根据林业生产周期长、见效慢的特点，生产基地在经济政策上把林地和果园全
部列为其固定资产，对林地实行计划管理。每年的修枝、间伐、除草、开设防火线
等，年初下达计划，实行小段包工，定额计酬，实施后由林业部门检查验收，总场
投资，以此提高基层单位造林和抚育管理的积极性。对林木采伐由基地控制，严格
按照《森林法》及其实施细则的审批程序报上级批准后才实施。为防止乱砍滥伐，
基地制定了严格的林木保护实施细则，每个分场设一名专职林业员，直属基地林业
科管理，并发放工资。此外，每个单位根据林地面积不同设3～6人的护林班，专门
负责护林工作，对他们实行定人员、定林片，安全有奖、损失受罚的岗位责任制。
对果树生产者实行定额投资，承包到户（人），收入分成的大包干经济责任制。从
2000年开始， 基地进一步采取优惠政策，每亩提供500元无息贷款，鼓励职工自己
投资建园。同时吸引外来资金，共同开发林果业，今已有近10家投资商在生产基地
投资发展速生林、冬枣以及苗圃等。
二、狠抓护林防火
森林火灾突发性强，危害性大。生产基地林地面积大，不仅点多、线长、面广、
路远，防护难度大，而且火险程度高，火源管理困难多。加上没有专业防火队伍，
扑火能力不足，基地的护林防火形势较为严峻。生产基地历届党委对护林防火工作
都十分重视，每年都召开两次护林防火专门会议，与各团、场签订护林防火责任状，
对各单位领导的护林防火工作实行一票否决制。同时每年开展护林防火宣传教育，
不断提高职工家属的防火意识，变被动防火为主动防火，使“护林防火，人人有责”
责任意识深入人心。
健全队伍，狠抓各项防火措施的落实：一是严格控制火源火种，按照“谁主管，
谁负责”的原则把各行政区内的林地管护责任层层落实到人，从基地到团、场、护
林员逐级签订责任状，实行统一业务管理，定岗包干、责任到人。对重点林片，安
排专人负责。二是各单位在资金紧张的情况下，首先确保护林人员工资，每年投入
上百万元资金用于防火设施的建设和器材购置。三是加强灭火队伍建设。基地现有
消防点19个， 专职护林员66名，还有巡逻队员89名，灭火队员638名，基地警通连
60名战士作为突击队员随时出动。各级护林防火指挥系统加强对火灾扑救的科学指
挥和调度，确保信息畅通，做到24小时在岗在位。同时基地严格落实上级有关部门
关于林业“严打”行动的指示精神，坚持依法治林，加大执法力度，严厉打击各种
破坏森林资源和野生动物资源的犯罪活动，保护绿化成果，促进森林资源的持续稳
定增长。基地已连续20年无大的森林火灾，多次被评为市护林防火先进单位，并得
到军区的高度评价。