一、林政执法
林政股前身为林政站， 1990年5月成立，为县林业局下设站。履行行政执法、
收费、林业政策的制定、执行和林政各项管理职能。1990年开始对林业政策进行调
查研究，据调查，全县林业生产责任制有五种形式，有专业户412户，重点户896户，
林业联合体86个，其余为村办户管和专职护林员管护。执法工作根据《森林法》、
《森林法实施细则》和林业部《违反森林行政处罚暂行办法》的规定，执行行政处
罚。1992年3月15日，根据利林发［1992］第3号文《关于整顿木材流通渠道加强木
材及林产品经营管理的通知》，与县工商局联合对木材流通、市场、木材运输进行
专项整顿，颁发《木材经营加工许可证》48份，理顺了木材流通秩序。1993年全县
推行“学生毁林老师负责，儿童毁林家长负责，牲畜毁林畜主负责，车辆毁林司机
负责，找不到毁林人员护林员负责的五负责”护林制度。1993年2月4日，根据鲁价
涉字第12号和鲁林政字［1993］ 4号文件的规定开始征收森林植被恢复费，林地的
管理得到加强。
1990～1995年，共办理采伐审批38起，审批采伐木材2242.4立方米，征收育林
费、更新费、林政管理费、植被恢复费4万余元。
1996～1999年，共办理采伐审批67起，审批采伐木材3231.9立方米，征收育林
费、植被恢复费5.1445万元。查处各类林政案件15起，行政处罚16人，罚款1.2520
万元，补种树木2260株，调解处理和与有关部门协作处理各类上访、信访案件7起。
1999年8月24日，根据县政府第5号令《利津县林地产权制度改革若干规定》，开始
实行林地产权制度改革， 当年拍卖、承包林地634公顷，签订合同3260份，完善合
同4000份，拍卖承包林网林带16.5千米，树木160余万株。
国发明电［1998］ 8号《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》
和国办发明电［1999］ 9号《关于继续冻结各项建设工程占用林地的通知》下发之
后，利津县冻结了各项建设工程征占林地的审批审核。但是随着经济发展对土地越
来越迫切的需求和部分干部群众法律意识淡薄，越权审批林地、乱占林地、毁林开
垦案件不断发生，1998～1999年，共发生20余起，严重扰乱了林业部门对林地的正
常管理秩序。
2000年3月， 根据利政发［2000］10号文件精神，利津县成立由县林业局、公
安局、法院、检察院、监察局五部门12人组成的联合执法小组，对乱占林地进行了
为期一个月的清理和查处，共查处乱占林地、滥伐林木案件24起，清退林地2.71公
顷， 行政处罚26人（单位），罚款和补缴植被恢复费3.3万元，理顺了林业部门对
林地的正常管理秩序。 2000年4月20日，全市林政暨林业联合执法现场会在利津县
召开，学习利津县加大林政执法力度，加强内部联合，扩大外部联合的先进经验和
做法。
2001年3月， 利津县林业局林政股被东营市人事局、东营市林业局授予“林业
系统先进集体”称号, 县林业局被东营市绿化委员会表彰为“林业联合执法先进单
位”。
2000年9月， 利津县政府下发《关于开展林权登记发证工作的通知》，县林业
局以利林字［2000］ 4号文出台了《利津县开展林权登记发证工作实施方案》，为
全市林权登记发证工作进行试点。12月12日，全市林权登记发证工作现场会在利津
县虎滩乡召开，学习和推广利津县在林权登记发证工作中的先进做法。2000～2001
年，利津县共发放林权证2406份，确认林地面积14066.67公顷，林木6695万株（墩），
2002年发证430份， 确认林地面积125.53公顷，林木17万余株。林权证的发放和林
权档案的建立，确定了地权、林权、使用权，稳定了承包关系，奠定了林政各项管
理的基础，促进了林政管理正规化、法制化建设。
利津县林业局积极组织、参加国家、省、市统一部署的严厉打击破坏森林资源
的违法犯罪行动，宣传林业法规，打击违法犯罪，推动林业执法工作的开展，保护
了全县的森林资源。2001年6～8月，利津县林业局、法院、检察院、公安局、监察
局五部门联合成立“林业严打”斗争领导小组，下设办公室，开展林业“严打”整
治斗争。共查处滥伐林木案件7起，行政处罚7人，治安处罚1人。
2001～2002年，为拓宽执法职能，充分发挥林政管理的重要作用，落实省政府
《关于推进林权制度改革的意见》，利津县进行执法与服务相结合、执法与产业结
构调整相结合、执法与林权制度改革和林业纵深发展相结合的探索和实践，全年监
督退耕还林、 采伐迹地更新140公顷，影响和带动产业结构调整、新增优质林果面
积1046.7公顷， 拍卖沟渠160条110千米， 路180条320千米，群众投资和回收资金
1300余万元， 全县涌现出66.67公顷以上的造林大户1个， 33.33公顷以上的4个，
13.33公顷以上的2个， 0.67公顷以上的20余个。2002年5月28日，全市林业执法现
场会在虎滩乡召开，号召全市林业执法机构转变思想观念，解放思想，拓宽思路，
努力拓宽执法领域， 把林业执法推向更高阶段。2003年8月20日，林业局与县经贸
局、农业局、工商局联合开展对木材经营（加工）单位的治理整顿，取缔非法木材
经营（加工） 单位14户，整顿6户，发证23户。理顺了木材流通秩序，为保护林木
资源奠定了基础。
2000～2003年6月30日， 利津县建立健全群众监督举报网络，实行定期检查与
不定期巡查相结合， 加大案件的查处力度等措施，共查处各类林政案件100余起，
行政处罚144人，罚款14.5万余元，补种树木14980株。通过森林资源保护措施的进
一步完善，林木采伐办证率、木材运输办证率稳步上升，2000年至2003年上半年，
受理采伐申请95起， 审批采伐木材4320.4立方米，签发木材运输证372份，林政各
项收费7.2万元。 在严格执法、严厉办案的同时，狠抓档案文书管理工作，认真实
行一案一卷制度，在2002年县政府法制办公室举行的全县行政执法案卷评选中，利
津县林业执法档案获一等奖。
二、植物检疫及野生动物保护
植物检疫
利津县现有专职检疫员3名， 兼职检疫员10名。1984年，利津县开始开展调运
检疫工作，1988年，全县产地检疫全面展开。
1987～1988年，利津县森林植物检疫对象普查结果表明，全县有枣疯病、刺槐
种子小蜂和杨大斑溃疡病三种检疫对象。
1999～2000年，全县开展森林植物检疫对象普查，发现只有苹果绵蚜一种检疫
对象，重点分布在南宋、虎滩、付窝3个乡镇。
1985～2002年， 利津县共检疫苗木600万株，种子2.6万公斤，木材1.2万立方
米，果品0.76万吨，查处违法案件42起，减少了部分森林植物检疫对象的扩散蔓延，
对保护利津的林业生产安全起到了一定作用。
野生动物保护
利津的野生动物保护执法工作始于1992年，主要是加强法律法规宣传和爱鸟护
鸟教育， 严格狩猎证和驯养繁殖许可证审批制度， 规范野生动物经营利用行为。
1995～1997年， 受利益驱动， 全县滥捕乱猎和非法经营野生动物现象有所抬头。
1998年7月，查处盐窝镇新村村民赵某某等4人非法经营黑斑蛙案件，没收实物1000
余公斤，罚款3000元。2002年11月21日，滨州市滨城区梁才乡马店村村民陈某某、
李某等12人在明集乡非法猎捕野兔18只， 没收猎捕工具和猎获物，罚款600元，震
慑了犯罪分子，教育了群众，全县干部群众保护野生动物的意识明显增强。2001年
10月，北岭乡东坝村一村民拾到一只受伤大天鹅后，及时救治，并报告市、县林业
主管部门，送交市野生动物救治中心。2001年12月，利津水文站职工卢宝田发现一
只白天鹅在黄河中挣扎，立即报告站长李荣华，快速出动冲锋舟，把受伤的白天鹅
救上岸，并及时报告县林业局，移送市野生动物救治中心，全县保护野生动物和爱
鸟护鸟的风尚已逐步形成。