一、林业执法
河口区林业执法机构现有林政股、 检疫站和林保站，共有执法人员7人，依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》、《森林防火条
例》 、 《森林病虫害防治条例》及《山东省森林资源管理条例》、《种子法》、
《关于加强林木种苗质量监督管理的规定》等法律、法规开展工作。
1999年以前，河口区林业执法没有专门机构，执法力度较弱。1989年6月9日，
河口区编委以河编［1989］ 8号文件，在区农委设立“林政股”、“林木植物保护
站”（简称林保站），检疫工作隶属于林保站。随着执法机构的健全，执法力度进
一步加强，特别是1998年10月，根据市林业局统一安排，实施林业联合执法以来，
河口区创造性开展工作，努力提高执法人员素质和执法水平，坚持秉公执法、文明
执法，为全市林业执法探索、总结出了一些好的经验、做法。市林业局于2001年在
河口区召开全市林业执法现场会议，推广河口区的经验。
据统计，1996～2000年，河口区共查处涉林案件87起，其中乱砍滥伐林木案件
17起，非法占用林地案件10起，非法调运木材案件6起。2001年共查处林业案件8起，
野生动物保护案件6起，检查木材加工厂9家，核发木材运输证40份。2002年，共查
处林业案件5起， 野生动物保护案件6起，检查木材加工厂9家，核发木材运输证40
余份，征收植被恢复费、育林费等20多万元。有效地保护了全区林业资源。
二、林政管理
建国后，为稳定林地、林木权属，促进林业发展，于1964年进行过林地、林木
确权发证。
1981年秋冬，河口区义和镇六顷五村（时属沾化县）作为林地、林木确权发证
试点村，进行林木确权发证工作。1982年春，四扣、义和、太平、新户四个乡镇全
面进行了以确权发证为主的林业“三定”工作，即：划定宜林地、确定林木确权属
并颁发林权证，制定林业生产责任制。对所有的森林、林木及农民房前屋后的树木
都进行了确权并颁发林权证。
1999年，河口区进行新一轮林地产权制度改革，其目的是将所有树木承包到户、
到人管理，彻底解决“公家树”无人管理的被动局面。这次林地产权制度改革有以
下四个特点：一是对现有的路域林带、经济林等的使用权全部承包给个人经营，签
订承包合同，允许继承和转让。二是对新发展的经济林要先承包土地，按乡镇人民
政府的统一规划进行造林。三是对路域、水系林带由政府统一造林后，以拍卖的形
式给个人经营。四是对立地条件差、树木长势差的林地，乡镇政府出资，由专人管
护。全区共签订林木承包合同3345份，承包面积1115.1公顷。
以后的林地确权发证工作变为年年进行的常规性工作。2001年，广泛发动，精
心组织，加强指导，反复核实，将林地明确到户、到人，明确所有权和管护权，彻
底消灭“公家树”。全区共核发林权证2448本。2002年，核发林权证2448本。
三、森林植物检疫
河口区森林植物检疫工作起步较晚，建区初，森林植物检疫工作隶属区农业委
林业站。1985年，设立专职检疫员一人，经省林业厅培训，持证上岗，开展检疫工
作。 1989年6月9日， 河口区农委设立林木植物保护站，主管森林植物检疫工作。
1991年7月19日，河口区编委以河编［1991］1号文件，设立河口区森林植物检疫站，
为股级事业单位，隶属区林业局，设专职检疫员3人，兼职检疫员7人，加强了林木
检疫工作。 到1995年底，共查处违章调运林木案件168起，其中带有国内检疫对象
的68起，分别给予了消毒或销毁处理，检疫各类苗木636万株，果品475万公斤，木
材310立方米。1999年，共检疫各类苗木20万株，果品15万公斤，木材100立方米，
发放检疫证50份。 2000年，加大了病虫防治和检疫工作力度，检疫各类苗木150多
万株， 果品310万公斤，木材150立方米。2001年，检疫各类苗木160万株，果品30
万公斤， 木材130立方米。 2002年，检疫各类苗木180万株，果品30万公斤，木材
150立方米。