一、重点林业工程
（一）青年黄河防护林工程
青年黄河防护林工程，是由团中央、林业部、水电部、黄河委员会组织实施的
跨六省、自治区的一项大型生态建设工程，该工程共分两期建设。河口区沿黄长度
达22千米，青年黄河防护林两期工程，共计造林22340公顷。
河口区的青年黄河防护林一期工程，1995年12月规划，1986～1990进行实施。
当时叫做“黄河五公里绿化” 工程，工程建设范围为由黄河大坝外延5公里范围内
所在的乡镇，涉及孤岛（办事处）、济南军区军马场（今济军生产基地），共造林
3100公顷， 其中： 防护林333.3公顷、 灌木林2766.7公顷、农田林网2000公顷，
“四旁”植树6.5万株，规划区内林木覆盖率达到34.6%。
青年黄河防护林二期工程于1991～1995年实施。工程建设范围扩大到整个沿黄
县区。 河口区二期工程规划造林14060.5公顷， 其中：用材林332.3公顷、防护林
10662.1公顷、经济林3066.1公顷。农田林网14410.0公顷，林带长度达334.6千米、
林农间作面积2106.1公顷， 村镇植树141.7万株。工程建设总投资达5220.9万元，
其中造林投资4734.9万元，抚育管理投资280.0万元，多种经营投资206.0万元。
河口区青年黄河防护林二期工程，共营造成片林1.92万公顷，完成造林规划的
113.1%。其中：营造用材林407公顷、防护林10660公顷，经济林3887公顷，分别完
成规划的122%、108.9%和126.7%。还营造农田林网16033公顷，完成规划的111.2%。
其中各乡镇完成7400公顷，济军生产基地、油田完成8633公顷。农林间作完成2540
公顷，完成规划的120.6%。
二期工程共规划青年林85个， 面积2880公顷，青年路7条，长度89千米，青年
渠11条，长度208千米。经过全区团员、青年的共同努力，于1995年顺利完成。
（二）“灭荒”工作
根据1994年6月荒地调查结果， 河口区进一步调整“灭荒”工作的任务目标、
工作难点、重点等，加大措施，充分利用雨季造林和秋季造林的大好时机，突击造
林， 共完成“灭荒” 面积1500公顷，实现了“灭荒”的奋斗目标。同年10月，省
“灭荒”工作检查验收小组，对河口区的“灭荒”工作进行检查验收。经过专家的
实地检查、测算，河口区已达到省“灭荒”标准，顺利通过了省级验收。
（三）平原绿化达标
1991年，省委、省政府作出《关于学习广东奋战十年绿化山东的决定》后，河
口区抓住机遇， 加快造林绿化步伐。1994年5月，对全区林业资源状况，进行了认
真地检查，并对照全国平原绿化标准，本着缺啥补啥的原则，理清思路，确定任务
目标，开拓进取、扎实工作。同年10月份，省林业厅的专家对河口区平原绿化情况
进行检查验收，经检查，河口区的平原绿化工作，达到了林业部制定的平原绿化标
准。同年，河口区被林业部授予“全国平原绿化先进单位”称号。
（四）创建全国“林业站建设合格县”活动
1995年，开展创建林业站建设合格县活动。根据林业部制定的“林业站建设合
格县”标准，积极开展“创建”活动，经过一年的努力，全区乡镇林业站全部达到
国家规定的标准。河口区被国家林业部授予“全国林业工作站建设合格县”。
（五）省“八五”绿化达标
1991年，省委、省政府以鲁发［1991］12号文件下发《关于学习广东奋战十年
绿化山东的决定》之后，省委、省政府又以鲁发［1991］14号文件，出台了《山东
省“八五” 绿化标准和验收奖惩办法》 。河口区抓住机遇，掀起林业生产高潮，
“八五”期间，河口区林业生产有了很大的发展，到“八五”末（1995年底），全
区已绿化面积15314.8公顷， 林网、间作，“四旁”树木折实面积1812.9公顷，林
木覆盖率为8.0%，扣除重盐碱地（土壤含盐量大于0.5%）后，林木覆盖率为15.6%；
“八五”期间，新增林地2759.0公顷，完成宜林地造林的96.1%;农田林网与网外间
作面积7080.9公顷，占宜林网、间作耕地面积的97.1%；全区共有村镇树96.6万株，
宜绿化村镇村镇树覆盖面积383.0公顷，占宜绿化村镇总面积的34.1%。各项指标均
达到或超过省“八五”绿化标准。
1996年6月3~8日，省“八五”绿化检查验收小组，对河口区“八五”绿化情况
进行检查验收。经检查核实，河口区的造林绿化，达到了省“八五”绿化标准。
（六）路域绿化工程
1996~1998年，按照全市的统一安排，河口区实施了为期3年的路域绿化工程。
对滨孤路、辛河路、义大路、义太路、义虎路、合崔路、鸦新路、义英路、采油六
队路等公路进行绿化。 公路每侧的林带宽度10~50米。路域绿化工程，极大地改善
了河口区公路的绿化环境。
（七）水系绿化工程
1998~2002年，河口区实施了为期5年的水系绿化工程建设。对两河贯通、王庄
二干一分干、二分干、三分干、马新河、沾利河、草桥沟等水系进行了绿化。河渠
每侧的林带宽度为10～35米， 折合造林面积268.3公顷，植树22.5万株，树种以冬
枣、J172柳、白蜡、杨树为主，动用土（石）方量达68.3万立方米，总投资306.58
万元。水系绿化工程，改善了河口区水系的绿化环境。
（八）封滩育林工程
1999～2001年，根据全省的统一部署，河口区实施了为期3年的封滩育林工程，
在河口区沿海地区的重盐碱地上，共封育柽柳林7292公顷，其中：1999年封育1012
公顷，2000年封育3280公顷，2001年封育3000公顷。工程总投资754.68万元，其中：
人工巡护费25.2万元，封护设施费73.2万元，造林费656.28万元；年度投资分配情
况： 1999年投资99.08万元，2000年投资338万元，2001年投资317.6万元。封滩育
林工程的实施，极大地改善了河口区沿海地区的绿化环境，促进了生态良性循环。
（九）森林生态效益补助资金试点工作
为使森林生态效益走向市场，由过去的无偿使用向有偿使用转变，国家决定在
全国11个省、自治区开展森林生态效益补助资金试点工作。河口区在黄河三角洲国
家级自然保护区范围内的2666.67公顷生态公益林（特种用途林）被列入试点范围。
以此为标志，结束了过去那种无偿使用森林生态效益的历史，使森林生态效益有偿
使用、 走向市场变为现实。该区的2666.67公顷生态试点区为国家级公益林，补助
资金由中央财政拨付。试点区共划分28个小班，由28名专职护林人员负责管护、抚
育，每个小班的面积均在100公顷之内，补助标准为：每亩每年5元，全区每年20万
元。补助资金的使用分两部分，75%为护林人员工资，资金拨付及时、足额，25%用
于森林防火、森林病虫害防治等，由省统筹安排使用。
（十）造纸林试点工程
2002年，市委、市政府决定在在全市范围内实施10万亩造纸林试点工程，其中，
分配给河口区133.4公顷任务（太平乡、 六合乡各66.7公顷）。试点工程共分两个
阶段实施：第一阶段是在2002年内，搞好地块落实，并做到沟、渠、路、桥、涵、
闸等基础设施配套建设，做好造林前的各项准备工作；第二阶段是2003年春季，突
击造林。
由于造纸林试点工程宣传到位、政策优惠，极大地调动了广大群众栽植造纸林
的积极性， 到2003年5月底， 全区栽植造纸林面积达335.1公顷， 栽植株数达
62.9368万株。其中：新户乡76公顷，栽植18.9万株;太平乡73.5公顷，栽植13.1万
株; 义和镇72公顷，栽植11.9万株;六合乡82.4公顷，栽植11.9万株;仙河镇43.2公
顷， 栽植7.2万株。树种以杨树为主，苗木胸径都在2.0厘米以上，2003年6月初，
市林业局对河口区的造纸林试点工作进行了检查、验收。
二、经济林生产
1984年底，全区共有经济林69公顷，以苹果为主。至1986年底，全区共有经济
林140.8公顷， 其中，苹果123.1公顷，梨7.9公顷，枣7.3公顷，葡萄1.1公顷，条
林(紫穗槐)1.4公顷，分别占经济林面积的87.45%、5.59%、5.16%、0.80%和1.0%。
到1990年底， 全区经济林面积达到409公顷。其中干果林35.8公顷，全部是枣树，
占经济林面积的8.75%；水果林368.5公顷，占经济林面积的90.1%，其中苹果333.3
公顷，梨16.7公顷，杏4.9公顷，桃3.5公顷，葡萄10.1公顷；其它经济林4.7公顷，
全部是紫穗槐，占经济林面积的1.15%。
1991年，山东省委、省政府下发《关于学习广东奋战十年绿化山东的决定》后，
河口区委、区政府积极响应，作出《关于苦战十年绿化河口的决定》，各级政府都
制定一系列优惠政策，采取得力措施，调动广大干部、群众造林绿化的积极性，促
进了河口区经济林建设的快速发展。到1995年底，全区经济林面积达到1589.5公顷，
其中： 苹果1252.2公顷，枣177.6公顷，葡萄81.7顷，桃10.7公顷，梨4公顷，杏4
公顷， 香椿56公顷，桑3.3公顷。以后几年，苹果成为经济林中的重头戏，占经济
林面积的78.8%，占果树林面积的81.8%。
1998年以后，随着市场的变化，苹果价格走低，苹果面积下降。但冬枣产业得
到快速发展，到2000年底，全区发展冬枣1006.7公顷，枣粮间作7733.3公顷。
1998年， 太平乡开始发展桑蚕生产，至1999年，共栽植桑园3000余亩（200公
顷） 。为搞好桑蚕的规模化、集约化养殖，2001年修建养蚕大棚176个。到2002年
全乡蚕茧产量达2.5万公斤，一部分农民依靠养蚕致富。
三、冬枣生产
1998年11月11日，中共河口区委、河口区人民政府召开全区枣树生产动员大会，
出台《河口区人民政府关于大力发展枣业生产的决定》，成立了以区长为组长的河
口区枣业开发领导小组，加强对全区冬枣（枣业）生产的领导，并规划到2000年底，
冬枣园面积达到1006.7公顷，枣粮间作达到7733.3公顷。
2001年9月8日，区委、区政府召开全区冬枣生产动员大会，成立以区委书记为
组长的领导小组，制定了一系列促进冬枣生产发展的政策。主要政策有：一是实行
一票否决制，即冬枣生产完不成任务的乡、镇（办事处），不能参加先进评选；二
是把冬枣生产任务落到各乡镇（办事处）党政两个一把手肩上，一年完不成任务的，
戒免一年，连续两年完不成任务的，就地免职；三是采取资金扶持政策，即每栽活
一棵冬枣树，区政府补助3元钱；四是抵减招商引资指标，即每超额完成100亩冬枣，
可抵减乡镇（办事处）10万元招商引资指标。河口区把冬枣产业列为全区四大主导
产业（冬枣、 畜牧、水产、芦苇）之首，计划用3年时间，使全区冬枣园面积达到
5000公顷，实现人均一亩冬枣园的目标。
由于加强领导，措施得力，政策优惠，极大地调动了干部、群众的积极性，仅
2001年秋季，就栽植冬枣2216.7公顷，2002年新增冬枣1524.2公顷，冬枣面积达到
5066.7公顷，提前一年实现了区委、区政府提出的人均一亩冬枣园的奋斗目标。从
2002年开始，全面推行冬枣标准化生产，以生产无公害、绿色、有机冬枣为目标，
严格执行《东营市冬枣标准化生产技术规程》，收到较好效果。到2002年，全区冬
枣产量达到113.8万公斤， 一部分群众依靠冬枣走上富裕路，成为全区冬枣生产的
“领头雁”、“排头兵”。2003年春季，新发展冬枣园484公顷。到6月底，全区冬
枣园面积达到5550.7公顷，冬枣已成为河口区的主导产业和支柱产业。
四、病虫害防治与美国白蛾查防
（一）病虫害防治
河口区是东营市新生地，1984年建区之初，该区森林植被稀少，只有零星四旁
树木和野生柽柳丛。林木病虫害也只有蚱蝉、榆兰金花虫等少量常规虫害，根本谈
不上病虫防治。
1989年河口区开始大力发展经济林，特别是随着油田开发，在油田驻地建成大
面积林网后，林木病虫危害开始逐步加重。1989年6月，河口区编委以河编［1989］
8号文， 批准成立河口区林木植物保护站，开始进行综合、科学、依法防治病虫工
作。尤其是1990年以后，为配合全区大力发展经济林的需要，林保站每年印发林木
病虫情报5000份以上，为领导决策和实施防治提供了依据。
（二）美国白蛾查防
河口区坚持每年查防2次美国白蛾， 即在6月份和8月份，美国白蛾幼虫发生期
进行查防。 1996年8月14日，仙河镇城区首次发现美国白蛾幼虫。由于发现及时，
并采取得力防治措施，得到有效控制，没有造成蔓延。以后，加大了对美国白蛾的
查防力度，仙河镇每年查防10次，组织防治6次，其它乡镇每年查防2次。
2002年， 孤岛镇和济军生产基地发现疫情。2003年6月初，孤岛镇发现美国白
蛾网幕，市、区领导对此高度重视，加大查防工作力度，确保疫情不扩散。
五、林业科研与技术推广
河口区林业系统坚持生产、科研、技术推广一齐抓，做到两不误，双促进，双
丰收。该区共承担省、市、区科研成果18项，其中1999年承担的《社会林业工程项
目研究与实施》获中国林业科学研究院的三等奖，有2项获省科技进步奖，有8项获
市科技进步奖或星火奖，有4项获省林局（厅）“林业优秀设计”三等奖。
在撰写科技论文方面，河口区取得丰硕成果。据统计，全区林业系统在省级以
上刊物上共发表科技论文15篇， 其中国家级刊物上发表5篇。如《黄河三角洲地区
沙枣引种试验初报》、《冬枣繁育与栽培技术》等。大部分论文被收编到有关书籍
或论文集中， 并被评为优秀论文。 其中《河口区“中国社会林业工程”总结》，
2000年1月， 被国家林业局评为优秀论文一等奖；同月，《东营市河口区平原化社
会林业报告》获中国林业科学研究院优秀论文三等奖；1999年12月20日《冬枣繁育
与栽培技术》在北京精苑文化交流中心第四届《中国新世纪精华文集》代表人研讨
会上被评为一等奖； 1996年6月25日，《盐碱地枣树栽植技术》经中国农业科技优
秀论文评委会评审， 获“国家级优秀论文奖”；2003年1月18日，《柽柳的绿化价
值与栽培》在“北京第二届中国现代精英文库代表大会”上被评为一等奖。
河口区注重引进人才、技术。近几年，为促进冬枣生产的发展，使其尽快形成
全区的主导产业、支柱产业，区林业局特别重视人才的引进与培养，聘请沾化县林
业局高级农艺师孙殿魁为河口区冬枣生产顾问，每半月来河口一次，现场指导，举
办技术培训班。2002年，聘请沾化县林业局果树站站长马兰泽，在冬枣生长季节每
周在河口驻3天， 进行巡回指导，深受枣农欢迎。同时，注重结合实际，引进国外
智力，国外技术，加强消化、吸收，促进全区林果生产，做到了“洋为中用”，逐
步使河口区的林果生产与国际接轨。 1997年3月，聘请日本果树专家花岗要男，来
河口进行为期一周的果树栽培管理技术指导；1998年秋，聘请德国果蔬保鲜专家来
河口指导果品的贮藏、保鲜工作。2000年4月、2001年8月，两次聘请荷兰土壤专家
保尔斯博士来河口指导盐碱地改良、盐碱地造林工作。所有这些，均为河口区的造
林绿化及林果栽培、果品贮藏、保鲜技术推广发挥了积极的作用。