按照市委组织部的安排，市林业局自1989年开始下派干部挂职和包村扶贫工作。
至2003年6月，共派出包村工作组9批22名干部深入到利津县罗镇乡龙庙村、垦利县
垦利镇南十井村、 利津县虎滩乡郭西村、东营区龙居乡朱闫村包村扶贫，派出5名
干部到垦利县郝家镇大赵村、广饶县西营乡韩庄村、利津县罗镇乡罗家村、河口区
太平乡、利津县付窝乡肖庙村挂职锻炼。包村及挂职干部在市林业局的大力支持下，
在各级各有关部门、单位的帮助下，充分发挥林业部门的行业优势，积极扶持、引
导所包村发展以林果种植、畜禽养殖等为重点的高效种植、养殖业，带领所包村走
上了依靠农业产业结构调整致富奔小康的成功之路。包村及挂职帮扶工作，不仅为
当地群众带来实实在在的经济效益，而且锻炼考验了一批干部。他们以实际行动实
践“三个代表”重要思想，进一步密切了党群、干群关系，增强了基层党组织的凝
聚力和战斗力。
市林业局在下派帮扶工作中， 先后于1994年、1996年、1997年、1999年4次被
市委、市政府授予“市直机关下派干部工作先进单位”称号，马克斌、段作亮、朱
德祥、 耿润祥、乔来秋、胡春喜、李尧三、田建军等9人被市委、市政府评为“市
直机关下派干部工作先进个人”，其中马克斌获晋级奖励，段作亮记二等功，耿润
祥记三等功。