一、防治方针
建国前，没有系统地组织病虫防治，当发生害虫时，农民自发地采用人工扑灭
的方法，消灭发生于林木、果树上的害虫，没有治虫方针。
解放后，党和政府一直很重视林木病虫害的防治工作，20世纪50年代初期，就
提出“防重于治”的精神和“早期治、普遍治、连续治、彻底治”的原则。到60年
代又进一步提出“预防为主，积极消灭”的方针和“治早、治小、治了”的原则。
70年代逐步认识到一个物种不可能轻易被消灭，病虫害发生是多方面因素造成，其
中气候、立地条件与营林措施起重要作用。因此科学地提出“预防为主，综合治理”
的方针。具体地讲，就是以营林措施为基础，因地因时制宜，合理运用生物、化学
和物理治理措施，安全、有效、经济、方便地控制病虫不成灾。
二、防治方法
（一）营林措施
1.本着因地制宜、适地适树的原则，大力发展林业，对于不适宜的树种不能引
进栽植。
2.培育抗病虫良种壮苗，抵御病虫害的发生。
3.营造混交林，提高森林生态系统的自控能力；避免大面积营造纯林。
4、 加强抚育管理，有计划地浇水、锄草、修枝，促进树体健康生长，提高树
体抗病虫的能力。
（二）生物防治
1984年，广饶县林保站利用多角体病毒防治柳毒蛾获得成功。将自然界中感染
多角体病毒的柳毒蛾死虫研成碎末，稀释后喷布于柳毒蛾活虫体上，活虫则感病死
亡。病毒的自然传播，有效地控制了柳毒蛾的发生。80年代中期以来，广饶县的柳
毒蛾一直未成灾。
80年代中期，济南军区生产基地应用赤眼蜂防治苹果害虫，收到了较好的效果。
1985年， 广饶县苗圃保护利用啄木鸟防治白杨透翅蛾效果非常显著，92%的害
虫被啄食。
自90年代以来，市林保站陆续从省站购进Bt生物农药，广泛用于林果病虫防治，
有效地防治了害虫，保护了天敌。
1993～1995年，市林保站进行了大袋蛾综合生物防治试验，取得了理想效果。
1993年孤岛林场4000公顷刺槐林大袋蛾暴发成灾， 平均虫口密度为46.1头/株，多
者每株几百头，上千头，将树叶吃光，枝条上挂满虫袋。林保站从南京林业大学引
进525细菌、 从河南商丘引进寄生蝇（日本追寄蝇、伞裙追寄蝇）、悬挂鸟巢招引
益鸟， 三种天敌协同增效，使虫口密度下降为0.22头/株，1995～1998年分别在广
饶县、济南军区军马场及全市推广应用，有效地控制了全市大袋蛾的发生，2000年
春季在东营市东城几乎找不到一个大袋蛾活虫。
全市通过广泛地开展保护鸟类、害虫天敌、有益蜘蛛、青蛙等活动来控制虫害，
特别是孤岛林场，位于黄河三角洲国家级自然保护区，这方面做得更好，近几年没
有害虫暴发成灾。
（三）物理防治
该措施由来已久，在化学农药问世前，广大农民都是用双手捕捉害虫，保护林、
果、菜、庄稼等。这一方法行之有效，一直延续下来，并有了进一步发展。20世纪
70～80年代，榆兰金花虫猖獗成灾，广大群众利用该虫在树干群集化蛹的习性，用
鞋底搓、开水烫、火把燎等方法，大量杀死成虫、蛹。对于刚出蛰的榆兰金花虫成
虫，利用它的假死性和春天早上气温低的特点，人工摇震树冠，将其震落于地面消
灭，大大减少产卵量，降低危害程度。
对于苹果腐烂病，用刀具刮除病斑，刺激形成层产生愈伤组织，控制病斑扩大，
有一定疗效。
利用红蜘蛛的越冬习性，于秋后和初春，在树干上捆草把，诱杀红蜘蛛，保护
果树生产，效果比较好。不少果园至今仍在应用。
在刚出土的幼苗圃地撒碎鲜草，防止地老虎为害幼苗。20世纪80年代还广为应
用。
剪除白杨透翅蛾、青杨枝天牛虫瘿，防止该虫传播，至今仍然应用。
1994年，孤岛林场刺槐发生豆天蛾为害，发动广大群众人工捉拿严重地块的幼
虫，效果明显；初冬对发生豆天蛾的林地进行耕翻，将越冬虫冻死。通过以上两种
方法，控制了豆天蛾的为害，再未能暴发成灾。
广饶县于1994年春，发动小学生摘除大袋蛾虫袋，压低了虫口密度。
市林业苗圃从1996年开始，利用黑光灯配备高压电网，诱杀蛾类成虫、金龟子
效果明显。
（四）化学防治
由于化学农药使用方便、见效快、杀虫效果好，被广泛采用，是20世纪70年代
以来防治森林病虫害的基本方法。
对于地下害虫，一般采用毒饵或药物拌种防治；对于食叶害虫，采用胃毒剂、
触杀剂喷雾防治或根茎打孔注入内吸剂，郁闭度大的林子常采用烟雾剂熏杀灭虫；
对于枝梢害虫多采用内吸剂；对于蛀干害虫多内吸剂、熏蒸剂由排粪孔防治；对于
果实害虫多消灭于蛀入前。具体施药法视林种、虫情及天气状况、温湿度等具体因
素而定。
对于苗圃病害常采用土壤消毒、清除病株等方法；对于林果病害采用铲除剂、
康复剂及保护剂；对于非侵染性病害，综合运用营林措施进行防治。
使用化学农药，在杀死害虫的同时，也杀死了益虫、益鸟、益兽，严重破坏生
态平衡，使害虫的抗药性逐代增强。使用化学农药难免出现人、家畜、家禽中毒事
件，并污染环境，直接或间接地威胁着人们的健康。对此，有些人仍漠然视之，特
别是有的果农，由于急功近利，购买剧毒、高毒农药，害人害己。早在20世纪70年
代，国家就明文规定停止生产和使用六六六和滴滴涕，对于剧毒、高毒农药应控制
使用。
林木病虫害防治，最好从营林措施抓起，综合防治，维护生态平衡，提高林木
抵御病虫害的能力，一旦发生病虫害，提倡生物防治及物理防治，对于暴发性、难
以治理的病虫害，采用化学农药，尽快压低虫口密度，应使用高效、低毒、低残留
农药。
三、防治服务
建市以来，东营市委、市政府非常重视林业发展，先后发布了一系列加快东营
绿化的文件，调动了广大群众植树造林的积极性，东营林业有了快速的发展。林业
的发展，对森保工作提出了新的要求。在实践中，市林业局积极探索，结合实际，
逐步建立了病虫防治服务网络。
1988年，市林保站与市财政局反复协商，最后征得市财政局同意，将本年度的
森保经费不再像往年一样，无偿划拨到县区林业局，而是买成农药，发生什么病虫，
该用什么药，就购什么药，有偿的批发给县区进行防治，将收入的钱再买成备用农
药，像周转金一样，由市林保站管理使用，既防治了病虫，又保证森保经费专款专
用。在市站带动下，县区林保站积极响应。河口、利津搞得较好。1991年在河口区
义和镇召开现场会，推广这一做法。1988年市林业局收回资金，成立局技术服务队，
实行统一技术服务。
四、目标管理
1992年林业部下发《关于森林病虫害防治实行目标管理的通知》 ， 省厅下发
《山东省森林病虫害防治目标管理办法》。每年春季，市林保站将考核目标分解下
达到县区林保站， 9月下旬到10月上旬检查各县区目标完成情况，写出报告，接受
省厅检查。十余年来，各县区每年都超额完成市局安排的各项指标，全市目标管理
实现了“一降三提高”，即病虫发生率（成灾率）降低，监测覆盖率、防治率、产
地检疫率提高。
为将目标管理各项指标切实落到实处，“九五”期间，东营市林业局林保站制
定实施了巡查防治制度，即市林保人员分工负责县区，县区技术人员分工负责乡镇，
乡镇技术人员分片、责任到人。各级业务人员定期巡查自己所负责的区域，谁分管
的地方出了问题，就找谁。由于责任明确，大家都尽职尽责，全面完成了各项工作
任务。