基层建设

基层建设

1994年7月， 东营区国税局设西城一所、西城二所、集贸所、火车站税务所、辛
店税务所、胜利税务所、六户税务所、牛庄税务所、油郭税务所、史口税务所、征收
分局和稽查分局12个基层单位。
1995年，不断加强、完善基层征管基础建设和制度建设。
1996年5月30日， 按照全省征管改革的总体要求和关于“向基层转移，向征管转
移”的部署，东营区国税局撤销10个税务所，成立一分局、二分局、六户分局、牛庄
分局、史口分局、辛店分局、涉外分局和稽查分局。所有分局长职位全部实行竞争上
岗， 税收征管力度和基层建设得到进一步加强。为全面提高基层征管质量，全局6个
征收单位都建立了办税服务厅，推行公开办税和服务承诺制度，提高了征管质量，提
升了服务层次。
1997年4月， 东营市市区国家税务局组建后，进一步加大基层建设力度，逐步完
善各项规章制度。改善基层办公和生活条件，各基层分局按照“五小”建设要求，建
立小伙房、小餐厅、小菜地、小浴室和小阅览室，极大地丰富了基层干部职工文化生
活，激发了干部职工扎根基层、建设基层的责任感。
1998年，在各办税服务厅内建立税法公告栏、公开处罚栏，制作《办税流程图》、
《纳税指南》，设立咨询台，实行税银一体化，实现纳税业户从办理开业登记、发票
领购、纳税申报到缴纳税款“一条龙”服务。直属分局办税服务厅设置触摸屏，提高
了办税效率。
1999年6月24日， 个体管理科更名为个体管理分局，内设综合股、管理一股、管
理二股、 管理三股4个股。2000年10月，个体管理分局内设综合股、管理一股、管理
二股、 管理三股、管理四股、管理五股和集贸股7个股。不断加强基层单位队伍素质
建设，大力开展学习培训和群众性“创建”活动，积极参加全市国税系统组织的争创
“十佳廉政分局” 活动，先后有5个分局10次被市局表彰为“十佳廉政分局”、“廉
政分局”。11月1日，市区局新办公楼启用，办公条件进一步改善。
2001年4月， 按照省国税局“三定方案”要求，市区国税局撤消稽查局，税务稽
查权上划市局。对局机关工作人员实行“双向选择”，有21名职工自愿申请提前离岗。
2002年，进一步规范委托代征行为，对零散业户、流动业户进行集中检查。采取
“划片承包”的办法，将所辖固定纳税户的登记率、申报率、处罚率层层分解到各监
控小组，直至每个人员，严格考核，调动了干部职工的积极性。