日常干部管理
1994年机构分设时， 全市国税系统在职干部职工632人。2002年底，在职人员60
3人， 提前离岗人员85人，提前退休人员12人，离退休人员98人。其中，市局机关在
职干部职工124人，提前离岗人员6人，提前退休人员1人，离退休人员6人。全市副科
级以上干部120人。其中，市局机关49人。1994~2002年，全市国税系统共提拔科级干
部138人。其中，正科级干部39人，副科级干部99人。共交流干部747人次。其中，科
级干部126人次。
1996年9~11月，东营市国税系统推行国家公务员制度 (以下简称“推公”) 。在
“推公” 过程中，认真执行有关政策规定，严格履行工作程序。共有435人过渡为国
家公务员， 暂缓过渡的198人，不能过渡的12人。11月18日，报请山东省国家税务局
“推公”工作领导小组办公室检查验收，12月27日审核合格。1997年1月6日，山东省
国税局以鲁国税发［1997］ 6号文件批复，自审核合格之日起，东营市国税系统按国
家公务员制度运行。
1997年，按照山东省人事厅、山东省国家税务局《关于从国税系统工人中录用国
家公务员的实施意见》，组织全市国税系统从工人中录用公务员工作。有185人报名。
其中， 聘干136人，以工代干49人。共182人参加考试，168人达到考核分数线，全部
过渡为国家公务员。
1999年10月，市国税局制定《东营市国家税务局科级领导干部“双考一评”管理
暂行办法》，对市国税局在职的全部科级领导干部进行年度考评。按照规定的程序和
分值，通过综合考试、民主测评、工作考核等程序确定考核结果，分优秀、称职、不
称职3个等次。 考核优秀的，具有年度评选优秀公务员的资格，并作为职务晋升的基
本条件之一；考核不称职的，第一年予以诫勉，连续两年考核不称职的转任非领导职
务。通过“双考一评”，在科级领导干部中形成能者上、庸着让，优胜劣汰的竞争激
励机制，调动了领导干部干好工作的积极性和创造性。
1994年起，根据《国家公务员考核暂行规定》和《山东省国家税务局关于做好全
省国税系统副处级以上干部考核工作的通知》要求，市国税局按照规定的考核程序、
考核计划及考核原则，对干部进行年度考核，按照规定的考核等次及比例，对每一名
干部做出客观公正的评价。通过考核，达到鼓励先进、鞭策落后的目的。全市国税系
统干部年度考核情况统计见下表。
1994~2002年全市国税系统干部年度考核情况统计表
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│考核年度│参加考核人数│优秀等次│称职等次│不称职等次│未定等次│
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┤
│1994 │582 │88 │493 │ │1 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┤
│1995 │660 │98 │555 │ │7 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┤
│1996 │660 │101 │547 │ │12 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┤
│1997 │673 │96 │571 │ │6 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┤
│1998 │673 │95 │571 │ │7 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┤
│1999 │685 │103 │577 │1 │4 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┤
│2000 │691 │106 │573 │ │12 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┤
│2001 │684 │91 │584 │ │9 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┤
│2002 │685 │92 │584 │ │9 │
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