其它
《东营市国税志》编纂委员会办公室
2003年8月18日
东营市地方史志编纂委员会
(2003年5月)
名誉主任 石 军
主 任 刘国信
第一副主任 陈 胜
副 主 任 周燕明 李金昆 李友丰 郑云国 时宝华 薄万坤
贾文昌 薛荣建
委 员 杨梦斌 田和友 赵福恩 孙德祯 高连昌 阎树信
田青云 张洪生 孙 波 孙继斌 张寿华 宋金兰
刘晓江 曹金声 李翠芳 赵宏儒 陈安忠 王延亮
王相溪 张乃行 张 卫 岳恩锋 许恒金 石 磊
东营市直部门(行业、单位)志审稿小组
组 长 薛荣建
副 组 长 李德辉
成 员 孙明钦 高清云 王正友
本志责任审稿 李德辉 高清云
《东营市国税志》编纂委员会
名誉主任 马芙蓉
主 任 扈景芳
副 主 任 谭经宝 范本善 段传东 王传祥 王慎刚
张国云
委 员(以姓氏笔画为序)
门录森 马芙蓉 马 健 马爱芳 王传祥
王忠天 王慎刚 尹国生 孙曰杰 孙怀华
刘梅云 李玉强 杜兵厂 张旭慧 张国云
张俊希 张海林 张海滨 宋建春 陈新镇
范本善 林宝泉 赵长亮 段传东 荣志强
施 映 夏吉林 高建军 崔士军 扈景芳
谭经宝 燕观武
主 编 谭经宝
副主编 门录森 孙怀华
编委会办公室
主 任 孙怀华
副 主 任 杜兵厂 王景涛
编 辑 徐 静 智俊岭 郑 永 张沂水 张建敏
韩广荣 周玉泰 周荣华
序一
在庆祝东营市建市20周年之际，《东营市国税志》正式出版发行了。这是第一部
记录东营国税事业历史和现状的专志，是我市史志和国税工作取得的又一丰硕成果，
对于铭记历史、激励后人、促进东营国税事业更快更好地发展具有十分重要的意义。
“国以税为本”。税收是国家组织财政收入、实现经济宏观调控的重要形式。税
收事业的发展直接关系着经济的振兴和国家的强盛。自1994年税务机构分设以来，东
营国税已走过了9年的光辉历程。9年来，全市各级国税部门始终以服务全市经济建设
为己任，解放思想，与时俱进，扎实工作，连年超额完成税收任务，累计为国家组织
税收收入378亿元， 为全市提供地方财力36.5亿元，落实税收优惠政策22亿元，有力
地促进了全市经济社会的发展，为黄河三角洲开发建设做出了重要贡献。
目前，东营正处在加快发展的关键时期，我们肩负着大力发展黄河三角洲高效生
态经济，建设山东加工制造业基地，在全省率先全面建成小康社会、提前基本实现现
代化的重大历史使命。新的形势和任务对国税事业发展提出了新的更高的要求。希望
各级国税部门发扬成绩，再接再厉，奋发有为，开拓创新，努力把国税工作提高到一
个新水平。各级各有关部门要高度重视国税工作，关心、理解、支持国税工作，努力
为国税工作营造一个良好的社会环境，推动国税事业更快更好地发展。
我相信，经过全市上下特别是广大国税干部职工的不懈努力，东营国税事业一定
会创造新的辉煌，谱写出更加绚丽的篇章。
中共东营市委副书记、东营市人民政府市长
2003年9月
序二
经过全体编纂人员一年多的努力，《东营市国税志》正式面世出版了。这部志书，
凝结着市史志部门的关心和指导，凝结着全市国税系统各级领导和广大国税干部的支
持和企盼， 凝结着编纂人员的心血和劳动。东营市国税局成立9年来，全市各级国税
机关和广大国税干部在组织税收收入、服务经济发展、深化税收征管改革和推进税收
信息化建设等方面，付出了艰辛劳动，做出了积极贡献，值得我们史笔留据，立志存
照。《东营市国税志》的出版，使往者抚今追昔，坚定信心；来者为之振奋，镜鉴后
世。
《东营市国税志》是税务机构分设以来第一部全面记述东营国税工作的志书。全
书分6篇，纵向记述东营市国税系统9年来的发展历程，横向记述机构沿革、人事更迭、
国税工作、区县状况、荣誉统计、法规选编、重要材料等方面的内容，达到了“资治、
教化、存史”的修志目的，具有重要的史料价值。
时代在发展，社会在进步。税收征管改革的不断深化，纳税服务渠道的不断拓展，
信息化应用水平的日益提高等等，都对国税工作提出了新的挑战。《东营市国税志》
的意义不仅在于它对东营国税9年来的工作做了一个全面的梳理概括， 丰富了东营国
税的史料资源，更在于它为我们更好地做好国税工作提供了许多值得借鉴的宝贵经验。
只有通过对以往工作的客观总结和精确把握，汲取经验教训，我们才能在今后的工作
中不断开拓进取，不断取得新的成绩。
在《东营市国税志》的编写过程中，我们坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平
理论为指导，运用辩证唯物主义的观点，实事求是地反映历史，力求做到资料性、客
观性、思想性和科学性相统一，档案可查、文献可稽者，一一收录。文字上严谨朴实，
记述上叙事明晰。但由于水平所限，加上资料搜集工作量较大，不足之处，在所难免，
敬请谅解。
谨以此书向东营市建市20周年献礼! 借此机会，衷心祝愿我们的国税事业欣欣向
荣、蓬勃发展。
东营市国家税务局党组书记、局长 扈景芳
2003年9月
凡 例
一、《东营市国税志》是全面记述东营市国税事业历史和现状的资料性著述。本
志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚
持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路
线，运用现代科学理论和方法，全面真实地反映国税部门成立以来各项重要工作的历
史和现状。
二、 断限：原则上限起于1994年7月建局，下限止于2002年底。个别内容适当上
溯下延。
三、结构：采用章节体，设篇、章、节、目、子目5个层次。
四、体裁：采用述、记、志、图、表、录等形式，以志体为主。卷首为彩色图片
专辑；正文首设概述和大事记，总揽全书；中设专志六篇，横排门类，纵述始末；末
设附录。表、图随文而设。
五、 数字用法，以国家语言文字工作委员会等7单位公布的《关于出版物上数字
用法的试行规定》为准。
六、先进人物荣誉按表彰时间列表记述。
七、文字资料一般不注明出处，数据均由市局各单位及各区县国家税务局提供。