编后记
《东营市国税志》是东营市国家税务局组织编写的第一部志书, 是全市国税系统献给
建市20周年的一份厚礼。
2002年7月， 东营市国家税务局把编写国税志工作纳入议事日程，决定编纂《东
营市国税志》 。7月18日成立编纂委员会，编纂委员会下设编委会办公室。当月，东
营市国家税务局召开《东营市国税志》编纂专题会议，全面部署《东营市国税志》的
编纂工作。
一、编纂过程
在局领导及有关单位大力支持下，经过全体编纂人员努力，历经一年多的时间，
7易其稿，完成《东营市国税志》编纂工作。
编纂过程共分五个阶段：
(一) 准备阶段(2002年7月)：成立领导组织及办事机构，拟定编纂大纲，召开编
委会会议和工作会议，培训编写人员，部署国税志编纂工作。
(二)资料搜集和初稿撰写阶段(2002年8~10月)：各级编写人员深入实际调查研究，
通过走访、查档案等方法，广泛搜集资料，并对资料进行去粗取精、去伪存真的加工
和取舍工作，各单位根据编纂目录和分工，按照编纂大纲要求开始撰写有关章节，并
形成初稿。
(三)初审阶段(2002年11月)：编委会办公室对上报初稿进行初审。
(四)补充、修订、完善阶段(2002年12月)：各单位根据初审意见对有关资料进行
补充、完善。
(五) 编辑、修改阶段(2003年1~7月)：由编委会办公室统一编写，经反复修订，
形成《东营市国税志》征求意见稿，再反馈给各有关单位，进一步征求意见和修改，
形成修订稿。
(六) 送审阶段(2003年8月)：修订稿经主编把关初审定稿后，由编委会主任最后
审核定稿，形成《东营市国税志》送审稿，报送东营市地方史志编纂委员会，由市地
方史志编纂委员会组织专家审定。
二、编纂内容和方法
在《东营市国税志》 内容编排上，编者力争全面真实地反映1994~2002年东营市
国税事业发展概况，实事求是地突出税务机构分设以来东营市国税事业全面发展、快
速发展的特点，全面客观地记述东营市国税组织机构沿革、税源结构与税收收入、税
收政策管理、税收征管、税务信息化建设、税收法制、税务稽查、税收计划、会计、
统计、票证管理、规范化管理、思想政治工作与精神文明建设、党建工作、税务纪检
监察、人事管理、教育培训、税收宣传、税务信息、税收调研、税收科研、税务学会、
财务与行政管理、政务督查与目标考核等方面的成就和经验，为今后更好地做好国税
工作提供借鉴和依据。
在编纂方法上，根据编纂工作时间紧、工作量大、质量要求高和编纂人员少的实
际情况，编委会采取“两结合一落实”的编纂方法。“两结合”就是上下结合、分散
撰写和统一编纂相结合；“一落实”就是落实责任制。上下结合：即市国税局和区县
国税局统一行动，共同完成志书编纂任务；分散撰写和统一编纂相结合：即有关单位
负责撰写与本单位业务相关的有关章节初稿和提供资料，编办负责统一修订和编纂；
落实责任制：即每个撰写人员和分管领导对所撰写的内容及质量负终身责任，初稿撰
写人及其分管领导是编纂质量第一关的把关人，编委会及其办公室对编纂质量负责最
后把关，编委会主任是第一责任人，主编是主要责任人。
三、编审人员及提供初稿和资料人员
本书由编委会名誉主任马芙蓉，主任扈景芳，副主任谭经宝、范本善、段传东、
王传祥、王慎刚、张国云审核定稿。由谭经宝初审和统稿，由扈景芳主审。
东营市史志办副编审李德辉及特聘专家高清云对志稿终审。
为本志提供资料或撰写初稿的人员有(人名按篇章顺序排列)：东营市国税局田丽
丽、张爱荣、张旭慧、于泳浩、陈校堂、李红雯、李峰、杨金亮、蒋积梅、王忠天、
张军锋、杜兵厂、孙江海、王曙光、智俊岭、刘志红、贺培龙、李寿青、刘伟、燕观
武和吴志杰；油田征收处郑永；开发区国税局徐静；市区国税局张沂水、刘凤慧、张
延滨、武军训、李景林、宋锋山、张洁和刘工农；河口区国税局张建敏、杨德兴、卞
海军、王春海、于元水、张爱华、王玉芬、马伟伟和吴则忠；广饶县国税局郭学亮、
韩广荣、綦卫东、杨士民、李丰华、李国光、王晓东和李永波；垦利县国税局任广城、
周玉泰、冯洪光、李洪文、张明、赵联营、杨晓安、孙宝山、董朝晖和宋广清；利津
县国税局周荣华、尹霞、邵剑光、郭庆、李桂英、杨忠国、王新征、高乐村、李景田、
董涛、牟炳武、张俊华和王德全。
在《东营市国税志》的编纂过程中，得到东营市地方史志编纂委员会办公室的大
力支持和帮助，在此表示感谢。
由于编纂时间短促和编纂人员水平所限，书中恐有错漏及不当之处，恳请广大读
者和专家学者指正，使《东营市国税志》成为东营市国税工作的“百科全书”和国税
工作者的工具书，在今后国税工作中发挥应有的作用。