开展全方位思想教育培育一支过硬的国税干部队伍
利津县国家税务局
近年来，我们利津县国税局紧紧围绕“带好队，收好税”这个主题，按照“建设
过硬的税收队伍，以管理促税收”的思路，结合工作实际，总结基层经验，运用系统
工程的原理。在全局实行了以“全过程融合、全员化队伍、全面性教育、全环境激励”
为主要内容的“全方位思想教育法”，有效地实现了“两手硬”。在税源不足、任务
繁重、征收难度大的情况下，实现了税收收入连续4年以年均增长36.02%的幅度递增，
年年超额完成税收任务。在行风测评中连续两年获得全县第一名；先后被东营市委、
市政府授予“纠正行业不正之风工作先进集体”、“行业优质服务竞赛明星单位”；
被省委宣传部授予“全省先进党员活动室”；被省综治委授予“全省安全文明单位”；
被省委、省政府授予“省级文明单位”称号。我们的做法是：
一、以收好税为目的，使思想教育工作贯穿于税收征管工作的始终
组织收入工作是税务部门的中心任务，这就决定了思想教育工作必须紧紧围绕组
织收入这个中心， 离开了这个中心， 思想教育工作就脱离了实际，就会与税收工作
“两张皮”。我们坚持把思想教育工作融合于税收征管的全过程，把握税收工作特点，
有针对性地将思想教育工作做到“先进于岗前，贯穿在岗中，延伸到岗下”，坚持做
到“三抓”。
(一)坚持工作前抓预想。预想工作中可能发生的问题、应注意的事项及应采取的
措施。 面对1998年全县经济低运行，企业效益差，主体税源同比下降20%，组织收入
工作面临重重困难的严峻形势，为了及时消除人们的畏难情绪，坚定信心，确保全年
税收任务的完成，我们提出了“严格依法治税抓收入，强化税收征管抓税源”的组织
收入工作思路，并层层召开动员会，教育大家从讲政治、讲大局的高度，充分认识完
成税收的重大意义，用省市局的要求统一大家的思想和行动。广大干部职工迎难而上，
发扬吃大苦、耐大劳和敢打硬仗的优良传统，积极投身到组织收入工作中去，全局干
部职工在“月月急行军，天天打硬仗”的时光中，把休息日变成了奉献日，许多同志
带病坚持战斗在征收第一线；许多同志舍“小家”顾”大家”，一心扑在税收工作上，
以“为国聚财是我们忠诚事业”之情，闯过了道道难关，谱写了一曲”百舸争流居第
一”的团结奋斗之歌。
面临商品经济大潮的冲击，在物质利益的作用下，一些腐朽的社会丑恶现象必然
会反映到税收征管工作中来，为了增强干部职工的拒腐防变能力，我们采取学、请、
看、议、讲、赛、测、争、比的方式加强廉政教育。学，即组织学习有关廉政的法规
文件；请，即邀请廉政搞的好的单位和个人作报告；看，即观看有教育意义的电影和
录像；议，联系实际进行座谈讨论；讲，即经常开会讲廉政，做到警钟常鸣；赛，即
开展法纪知识竞赛；测，即定期检测廉政工作情况；争，即广泛开展争当廉政标兵活
动。几年来，在违法与护法、偷税与反偷税、腐败与反腐败的斗争中，全局广大干部
职工经受了考验， 多次拒贿和拒收礼金，无一人违法乱纪。经过评议，4个分局全部
被授予“人大代表信得过单位”。
(二)坚持工作中抓联防。即工作时实行本岗位自控，不出差错，衔接岗位互相关
照，关键时刻相互提醒，以保证征收任务的完成。在明确岗位、各环节职责，建立责
任追究制度，完善监督制约机制的同时，我们配合制度落实，广泛开展了创“集体功”
活动。主要比谁的团结协调好、谁的任务完成好、谁的服务质量好、谁的廉洁自律好。
从而使思想政治工作贯穿于税收征管工作之中。
(三)坚持工作后抓延伸。即针对工作中的思想问题，工作后立即采取谈心、民主
对话会、 家访等方法，把思想政治教育工作延伸到8小时之外。从而及时有效地解决
了干部的各种思想问题。
二、着力建设一支“四有”国税干部队伍
全面开展系统教育，提高干部职工队伍的整体素质。做好税收工作关键在人，我
们坚持用马列主义、毛泽思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全体干部，
大力组织实施“人本工程”，开展了五个系列教育。
(一)开展以“基本理论”为主要内容的根本性教育。几年来，我们深入进行党的
基本理论和基本路线教育，采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、组织参观等形式，
有重点地学习了邓小平理论，明确了方向，坚定了信心，为做好本职工作奠定了坚实
的政治理论基础。
(二)开展以“三观”为主要内容的方向性教育。我们在干部职工中广泛开展了世
界观、人生观和价值观大讨论；把税务干部拉出去参观革命纪念馆；把英模请进来作
报告；组织学习“税务铁人”袁庭钰演讲比赛；用革命前辈可歌可泣的爱国主义和革
命英雄主义精神鼓舞人，用模范事迹教育人，克服部分同志身上存在的享乐主义、拜
金主义倾向，争做有革命理想和共产主义信念的好干部。县直属分局有一名分管个体
税收的专管员，以前看到自己熟悉的许多个体户都发了财，而自己从事个体税收工作
又苦又累，一门心思想发财。他看了孔繁森先进事迹的录像、听了陈安礼同志的现场
报告后，动情地说：孔繁森两赴西藏，陈安礼事业至上敢舍命，用一个“钱”字是解
释不了的，做人就应该象他们那样有点精神。从此一心扑在工作中，成为一名骨干。
(三)开展以职业道德为内容的服务规范性教育。我们以抓社会公德、职业道德、
家庭美德的“三德”教育为重点，在广大干部中大力倡导和培养“热爱税收、依法治
税、廉洁奉公、文明征收”的税务职业道德，进一步激发了大家爱党、爱国、爱局、
爱岗的热情，增强了遵纪守法、爱岗敬业、无私奉献的自觉性。广大干部职工致力于
树行业新风尚，塑国税新风貌，坚持严格执法，热情服务，以办税服务厅为窗口，把
规范化管理、优质服务和文明征税作为爱岗敬业的切入点，实行公开办税制度、服务
承诺制度和第一责任人制度，开展了“五个一”服务活动，即一张笑脸相迎，一张凳
子请坐，一杯茶水暖心，一腔热情办事，一句祝福相送。严格的管理，优质的服务，
改变了原有的“门难进，脸难看，事难办”的作风，代之为“五个办”的工作作风：
当天的事情当天办，紧急事情立即办，复杂事情协调办，份外事情协助办，一切事情
依法办。新市场一名双目失明的残疾纳税人张辉，吃力地到办税服务厅办理税务登记
证，负责办证的胡永兴同志对他给予了格外关照。由于手续不全，他中午下班后，主
动上门为这位纳税人办理了税务登记证，这位30多岁的男子汉感动地流出了热泪，动
情地说：“太谢谢你们了”。广大国税干部以优质的服务擦亮了国税这块牌子。东营
市电视台以“文明花开别样红”为题报道了我局的先进事迹。
(四)开展以“团结、实干、廉洁、奉献”的利津国税精神为主要内容的激励性教
育。我们认为“四有”干部职工在教育中成长，理想应在岗位上实现，这是国税凝聚
力的汇集点。因此，我们根据税收工作特点设计并在全局大力倡导“团结、实干、廉
洁、奉献”的利津国税精神，以此作为思想教育的主旋律。视困难为挑战、高标准、
严要求、扛红旗、夺锦标、不甘落后、敢于争先、建功立业成为全局上下的共识，我
们依靠这一精神激励广大国税干部职工创一流业绩，塑国税形象。这一精神现已变成
强大动力，推动着全局各项工作不断攀上新台阶。
(五)开展以业务技术、科学文化学习为主要内容的智力开发性教育。我们采取脱
产学习与业余自学并举， 集中举办了各种类型的知识培训班15期，全局参训人数达1
00%。 还通过问卷测试、电脑实际操作、模拟企业查帐、征管能手选拔赛等形式，扎
扎实实地提高税务干部业务素质。我们还积极鼓励干部参加专业技术职称、计算机等
级考试，其中有28人获得中级职称，获得初级职称的41人，全局74名45岁以下人员经
考核全部拿到山东省计算机应用能力考核(初级)证书。我们还重视做好干部学历教育，
对参加业余学历教育的干部给予时间保证和经费支持，已有11人取得大学本科毕业证
书，38人专科毕业。全局现有大、中专以上学历的达82人，占总人数的87%。
(六)开展以积极争取社会各界支持为主要内容的人际关系教育。为创造一个良好
的税收环境，我们要求大家做到嘴勤常汇报，腿勤常联系，重大工作主动邀请地方党
政领导参与商议决策，并积极向他们宣传新颁布的税收政策法规，向地方党政部门提
供信息，促进企业生产发展，涵养税源。理顺与财政、工商、地税、金融、公检法部
门的关系，定期召开护税协税单位座谈会，日常注重互通信息，沟通情况，取得各部
门对国税工作的密切配合，大力支持。
六大教育，提高了税务干部的政治觉悟，激发了大力组织收入的积极性，增强了
改革意识，明确了职业道德规范，提高了科学文化水平和业务技术水平。从而保证了
高质量地做好各项税收工作。 4年来，全局涌现出一大批先进人物和事迹，有84人被
评为省、市、县国税系统先进工作者；有6人光荣立功；有7人成为全市国税系统专业
技术能手和征管能手， 有1人成为全省征管能手。在全市组织的专业技术竞赛中，我
局成绩均名列前茅。
三、从各方面创建一个催人进取、促人奋进的激励环境和思想教育工作氛围，激
发税务干部的工作热情，充分发挥干部的潜在能量
工作环境的优劣可以影响职工情绪，生活条件的好坏会带来思想问题，人际关系
的和谐与否也直接关系职工的心情和安心工作，为实现全环境激励，使人们的潜能得
到充分发挥，我们坚持下大力营造“五大环境”。
(一)营造催人奋进的工作环境。一是在全员中实行目标管理责任制。我们通过设
置适当的目标，并严格考核奖惩，督促目标实现，来诱发每个税干的动机，并规定和
指导行为方向，从而使职工把个人需要和工作目标挂起钩来，调动和激发了职工的积
极性。二是在全员中实行了以“双聘制”为主要内容的竞争激励机制。对中层领导干
部实行竞争上岗聘任制， 对一般人员实行考试上岗、双向选择的聘用制，有5人由副
职升为正职，有8人由一般干部升为副职，有6人由副职降为一般干部，绝大多数干部
被组合到自己基本满意、 领导基本满意的岗位上，有4人落聘离岗学习。在广大职工
中形成了优胜劣汰，能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制，极大地激发了广大干
部的事业心、责任心和上进心，用人机制的改革，使每一个干部都有了紧迫感、危机
感和使命感。三是榜样激励。几年来，我们注重寻找政治思想教育的闪光点，宣传典
型人物的先进事迹。在广泛开展向孔繁森、袁庭钰、王振举、谭振亮、李祥顺等先进
模范人物学习的同时，宣传了我局扎根海疆默默奉献的张俊华、征管能手郭庆、在平
凡岗位上做出不平凡事迹的李桂英、奋力救人的戴明涛、廉洁无私的董立众等一批先
进人物和事迹。一个个典型形成一排排路标，引发着人们向着正确的方向前进。而典
型群体的涌现又在全局营造出更为浓厚的向上氛围，激发了广大干部职工团结实干、
争先创优的积极性。
(二)营造安居乐业的工作生活环境。近几年来，我们坚持年年定目标、办实事，
为干部职工营造安居乐业的生活环境。我们克服困难，千方百计筹措资金，加大基层
建设和基础设施改造的投入力度，新建起两栋职工宿舍楼，实现了干部职工集中在县
城居住；为四个征收分局全部新建起宽敞明亮的办税服务厅；为各农村分局建起了职
工小食堂、小浴室、娱乐活动室、图书阅览室；为各分局配备了交通工具，并购买车
辆接送子女上学。改善了干部职工的生活条件，做到了想职工之所想，急职工之所需，
让职工体会到国税的温暖，调动了心系国税、发奋工作的积极性，干部职工感概地说：
“领导为我们尽心，我们就要为工作尽力”从而形成了推动国税事业发展的强大动力。
(三)营造健康向上的文化环境。近年来，我们投资30多万元建起了娱乐活动室、
图书室和运动场所，并利用这些设施经常组织举办丰富多彩地读书演讲会、演唱会、
棋类、球类比赛等活动；创作了利津国税局局歌，并录制成MTV，开展大唱局歌活动，
我局演唱的局歌在全县“五四”大合唱比赛中获”特别荣誉奖”。健康向上的文化环
境，使广大职工的思想受到良好的熏陶和感染，广大干部职工在一片欢声笑语中，加
强了团结，增进了感情，升华了思想。
(四)营造正确导向的舆论环境。社会舆论环境对干部职工思想行为产生着重要影
响。为了营造正确导向的舆论环境，我们一是坚持全面、准确地宣传党和国家的方针
政策，对干部职工普遍关心的热点问题进行积极引导，以正确的舆论引导人。二是不
断加大精神文明建设宣传的力度。用新鲜活泼、为群众喜闻乐见的形式，不失时机地
宣传在税收工作中做出突出贡献的先进典型，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，尤其突
出了遵守社会公德、职业道德和家庭伦理道德的宣传，提倡从我做起，从大家应该而
且可以做得到的小事做起，使社会主义道德观深入人心、蔚然成风，形成了有利于帮
助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观的舆论氛围。
(五)营造团结和谐的人际环境。人际关系的和谐与否直接关系干部职工的心情和
潜能的发挥。我们坚持从三个方面努力营造团结和谐的人际环境：一是建立同甘共苦
的干群关系，坚持领导吃苦在前，率先垂范。局领导一班人一上任，就认定了艰苦创
业，拼搏奉献的路子，强烈的事业心、责任感，使领导班子成员自觉做到六同：目标
同一，思想同心，工作同力，与干部职工同住一样房，同干一样活，与干部职工一样
同奖同罚。真心实意地依靠干部职工，定期召开座谈会，倾听干部职工的意见，并在
全局开展了“我为税收做贡献，我向局长进一言”的合理化建议活动。我们还坚持把
工作做到职工家属中去，每到年终都召开家属座谈会，由局领导介绍国税工作一年来
取得的成绩，感谢家属的支持和贡献。许多家属表示：只要能把国税工作搞上去，家
里的事我们就全包了。二是坚持千分考核、奖罚公开。根据岗位目标管理内容、严格
考核、奖优罚劣。三是坚持公平竞争、优化组合。大家同在一条起跑线上，靠自己的
德、能、勤、绩来寻找自己的位置。从而在全局干群之间、职工之间形成了一种平等、
尊重、理解、关心职工的和谐宽松氛围，使每个人的潜能得到了充分发挥。
四、建立起一支专兼结合、干群结合的思想教育队伍，把思想教育工作变成广大
干部职工队伍的自觉行动
建设一支坚强有力的思想教育队伍，是加强和改进思想教育工作的重要组织保证。
思想教育工作具有广泛的群众性，需要渗透到税收工作的各个环节，如此大的工作范
围，仅靠少数专职政工人员去做. 显然是不行的。为建立一支专兼结合、干群结合的
思想教育队伍，我们采取了以下措施：
(一)实施“一把手工程”。重新树立思想政治工作是一切工作生命线的思想，各
级一把手亲自抓思想教育，无论精力投入还是工作部署，都把队伍建设放在第一位。
(二)实行“一岗双责”、兑现“一票否决”。所谓“一岗双责”，是指局长、副
局长、分局长、副分局长、股室长、党团工会小组长都负有一手抓队伍、一手抓业务
的双重职责，全部定责上岗，层层负责。年终考核，凡是队伍发生问题的，无论业务
工作做得多好，都坚决一票否决，取消其评先资格。
(三)坚持“一张红榜、两项实绩”的用人机制。基层领导干部的使用必须同时考
察其抓队伍和抓业务两方面的能力和业绩，坚持把抓思想教育是否内行作为评价标准，
不合格者不提拔使用。
(四)重视政工队伍，健全运行机制，确保狠抓思想教育一以贯之。我们注意提高
政工队伍的地位使其工作重要与地位重要相统一，最大限度地调动其积极性。
(五)实行党员、团员、积极分子、模范和先进工作者思想教育责任人制度。开展
“一帮一、一对红”活动。在思想教育实践中，我们积累、总结形成了三大教育系统，
即以党校、培训班为主的正规理论教育系统；以政治学习日、三会一课等为主的日常
思想教育系统；以干部述职、群众评议和定期开会评议，民主对话为主的自我教育系
统。 全局94名干部职工中，参与全员做思想教育工作的人数达51人，占54%，从而把
思想教育工作变成广大干部职工队伍的自觉行动。
近几年，是我县国税工作困难最大，工作最艰苦的几年，但发展却是历史上最快
的几年，税收收入连续4年以年均增长36.02%的幅度递增；1998年有6项工作获全市
第一， 有3项工作受到全省表彰。数据无声，但能说明问题。不行春风难得秋雨，无
时不有、无处不在、无人不包的全方位思想教育工作发挥了重要作用，为国税工作的
发展提供了强大的原动力。
(1999年全省国税系统“三讲”教育动员暨思想政治工作会议材料。)
着眼大局立足实际改善投资软环境扭住服务不放松
东营市市区国家税务局
我局现有在职干部职工139人， 管辖东营市区范围内除油田主产企业以外的所有
中央、 省属、市属、区属以及全部外商投资企业和个体私营企业的税收征管工作，2
001年税收收入计划3.6亿元。
市委、市政府和区委、区政府发出“大开放、大招商、大发展”的号召以来，我
局在坚决完成区委、区政府下达的招商引资和税收收入两个硬任务的前提下，在优化
投资软环境工作中努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，立足部门实际，紧紧
围绕“服务”做文章，在实践中逐步探索出了具有国税特色的服务路子。
一、提高认识，实现了“人人都是投资软环境”的思想的统一
一是树立大局意识解决了“为什么要搞好服务”的问题。通过采取传达上级精神、
全员讨论、个别谈心等方式，使广大干部职工认识到，税务干部不能唯收税而收税，
收税最终是为了经济的发展，是为了人民生活水平的逐步提高，而市委、市政府和区
委、区政府做出“大开放、大招商、大发展”的决策，也恰恰是为这了个目的，况且
经济是基础，只有地方经济的不断发展，税收收入才能不断提高，地方经济的发展是
我们做好国税工作的基础。同时也使大家认识到，我们虽然是条条单位，但我们生活
在东营区这块土地上，东营区的繁荣是我们的荣耀，也是我们义不容辞的责任。正是
这种大局意识的树立，端正了部分干部职工“我只要收好税就行了”的狭隘思想，从
根本上实现了由“要我服务”向“我要服务”的转变，在全局形成了全员招商、全员
为招商服务的浓厚氛围。二是立足实际解决了“怎样搞好服务”的问题。开始，为数
不少的同志对如何参与建设投资软环境感到迷茫，不知在优化投资软环境中如何做起，
针对这个情况，我局开展了“优化投资软环境国税职能怎样发挥”和“优化服务与促
进税收征管”的讨论，经过讨论，大家对“收好税”有了全新的认识，认识到“收好
税”不仅仅是完成任务，还要在收税过程中让纳税人舒心，让上级领导放心。为此，
局党组确立了“以服务水平的不断提高促进征管水平的不断提高，再由征管水平的提
高促进投资软环境的改善”的既清晰又务实的工作指导思想，并在实践中不断深化。
二、多管齐下，实现了服务工作内涵的不断丰富和外延的不断拓展
一是实施科技兴税带动了服务水准的提高。服务工作中，投资者固然看重“来有
迎声、走有送声”，但他们更看重的是效率。为提高工作效率，我局不断加大硬件设
施投入，建起了大容量的办税服务厅，各项办税业务全部集中到大厅窗口办理，既解
决了纳税人办税“楼上楼下”的问题，也增加了办税业务的透明度。积极推进税收电
子化工作进程，对所有业户全部开通了电子报税申报方式，目前，通过网上报税的一
般纳税人和通过电话报税的小规模纳税人户数已占总户数的90%以上。 纳税人足不出
户就可完成纳税申报工作，大大节约了纳税业户的精力和时间，提高了办税效率，深
受纳税人的好评。大力实施金税工程，不仅保证了新税制的顺利实施，也有效地保护
了投资者和纳税人免受诸如误收虚假发票等外来伤害，避免了不必要的损失。
二是服务承诺保证了服务工作的高起点。我局本着积极稳妥又留有余地的原则，
自我加压，就办税事项向纳税业户进行了服务承诺，主要内容包括：在办税服务厅设
立专门服务窗口， 对招商引资企业优先服务，办理税务登记时间不超过1个小时，办
理发票领购手续不超过10分钟；指定两名同志负责政策咨询跟踪服务，使投资者明白
税收、放心税收；对于申请一般纳税人认定的投资企业，符合认定标准的，一周内办
理完毕认定手续，达不到认定条件的及时解释清楚等。对服务进行承诺我们是非常慎
重的，只要承诺了的就一定要兑现，否则空承诺不但无助于优化投资软环境，反而会
给投资软环境带来负面影响。对服务承诺中没有涉及到的服务事项，我们也追求最快、
最好，追求投资者的最大满意。例如年产值1500多万元、年实现增值税过百万元的高
科技企业东营国丰精细化工有限责任公司，该公司由于没有安装防伪税控开票系统而
影响到了企业的销售。局领导了解到这个情况后，从优化投资软环境的高度出发，特
事特办，现场办公，现场调度，安排有关科室长积极与市局、省局联系，从申请防伪
税控装置到防伪税控软件的安装按常规至少需要1个月的时间， 而我们只用了两天的
时间就全部办理完毕，保证了企业业务需要，解决了企业的后顾之忧。企业领导非常
感动，对国税工作、对我区的软环境建设均给予了高度评价，并主动提出将已落户于
我区之外的企业迁入城区。
三是服务领域的不断拓宽推动了服务层次的提高。随着服务意识的不断增强，我
局在文明服务、限时服务、准确服务的基础上，又推出了超前服务和全员服务。如果
说文明服务、限时服务、准确服务是硬指标，那么超前服务和全员服务则是软指标，
而正是这种软指标不断提升着我局服务水平的层次。如我局胜利分局在得知胜利油田
测井公司准备新上“东营市万通胜利测井技术开发有限公司”的消息后，分局长就带
领两名同志赶到测井公司，同公司负责人取得联系，向他们宣传有关涉税政策，并帮
助他们健全了财务制度，企业提出办理税务登记的申请后，分局当天就把税务登记证
送到了企业，并想企业之所想，帮助企业及时办理了一般纳税人认定手续，使这个年
纳税额200多万元的企业顺利落户到我区， 使我区又多了一个后续税源。公司领导后
来说：“我们想的分局做了，我们还没想到的，分局已替我们想到了。我们当月投产，
当月实现产值340万元， 我们的功劳薄上也要给国税记一笔”。工作程序上我们实施
“因事设岗，岗岗有责，责权明确”的规范化管理，服务中，我们又大力倡导“工作
分岗、服务不分岗”的“非规范化”境界，“你能够做的就是你应该的”、“服务没
有事不关己的事” 已是我局同志的普遍共识。去年6月份，市委办公室的一位同志陪
同一位外来投资者到我局办理涉税手续，因不了解办理程序，就到我局办公室咨询，
办公室张沂水同志在做了详细的解释后，见他们仍面有难色，就放下手头的工作，领
着他们从填写税务登记表、复印有关证件到递交一般纳税人申请，提供了全程服务。
在那位投资者赞扬我局服务工作的同时，市委办公室的那位同志也主动表示要大力支
持我局的信息工作。
四是坚持依法治税牢固把握服务工作的“精髓”。我们认识到，只有把优质服务
与依法治税结合起来，才能真正推动涉税投资软环境的不断改善。投资者特别是外来
投资者对“公平”的关注不亚于文明和效率。我们在不断优化服务的同时，坚持依法
行政，做到了政策公平、执法公正、处罚公开，推动税务检查由“收入型”向“执法
型”转变，为企业创造了平等竞争的税收环境。我们还充分发挥税收职能作用，坚决
落实国家和市委、市政府出台的各项税收优惠政策。2000年，我局共为符合条件的企
业办理增值税税收返还、政策性减免3023万元，占应退税款的100%；为符合条件的企
业减免所得税631万元。
五是全方位的监督保证了服务水平不滑坡。我局成立了为招商引资服务督查领导
小组，制定了严格的奖惩制度。为强化内部监督，我局将服务工作纳入了全局目标管
理考核，实行了明查暗访制度和领导责任追究制。为加强外部监督，我们实行了服务
质量回访制和廉政联系卡制度， 杜绝了吃、 喝、卡、要、报现象，开展了纳税人评
(最佳、最差)办税服务员活动，服务工作中不断掀起“比、赶、超”的高潮。对服务
工作中出现问题的，我们决不姑息，该曝光的曝光，该处罚的处罚。如一位纳税人因
我们一名同志工作态度不好向局领导作了反映，我局立即责成专人查证，经查属实后，
依纪对这名同志进行了通报批评，扣发两个月奖金，并调离了窗口工作岗位。
在去年的“万家企业评行风”活动中，我局在全区22个系统、行业中取得了第一
名，这应该是我局致力于优化投资软环境建设而取的一点成绩的反映，但是，我们也
清醒地认识到，我们的服务工作离区委、区政府领导的要求，离外来投资者的期望还
有很大差距，今后，我局将继续立足部门实际，努力做好执法与服务的结合，坚持严
格执法与优质服务的高度统一，不断探索优化投资软环境工作的新路子，为我区的招
商引资工作做出更大的贡献。
(2001年全市第二次招商引资调度会议材料)