大事记
1994年
2月1日全市税检工作会议召开。会议学习了《税收征管法》、《全国人大常委会
关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》和新税制有关内容，交流1993年税检工作经验，
部署1994年税检工作任务。
2月全市财税工作紧急会议召开。 市政府副市长滕化迎针对财税工作形势，提出
五点要求：一是充分认识财税任务的重要性、艰巨性，增强信心，下定决心，坚定不
移地狠抓收入工作。二是强化征管，加快收入进度。三是大力宣传新税法，确保新税
制的顺利运行。四是稳定思想，稳定队伍，集中精力抓好组织收入工作。五是坚决有
效地控制支出。
3月2日全市税务工作会议召开。会议传达全省税务工作会议精神，总结1993年税
收工作，安排部署1994年工作任务，表彰1993年度税收工作先进单位和先进个人。市
政府副市长滕化迎参加会议并讲话。
3月26日全市税制改革工作会议召开。 会议传达全国、全省税务局长会议精神，
动员全市各级税务部门进一步做好税制改革和组织收入工作。
5月21日河口区税务局孤岛分局被团省委、 省税务局确定为全省“青年文明号”
示范启动单位。这是东营市第一家争创省级“青年文明号”示范单位。
6月16日东营市组建两个税务机构(国家税务局、地方税务局) 筹备组成立。马芙
蓉任组长，王廷月、韩奎祥、扈景芳、王秀花、张海林任副组长。
7月东营市国家税务局成立。
9月8日马芙蓉任中共东营市国家税务局党组书记、局长，扈景芳任中共东营市国
家税务局党组成员、副局长。
9月中旬在全市范围内开展增值税、消费税专项检查。
10月10日山东省国家税务局批复同意成立“东营市国家税务局油田征收分局”，
为副县级单位。
10月11日山东省国家税务局批复东营市国家税务局职能配置、内设机构和人员编
制方案。东营市国家税务局内设10个行政科室和机关党委。
10月25日谭经宝任中共东营市国家税务局纪检组副组长。
11月8日全市国税局长会议召开。 马芙蓉局长传达全省国税局长会议精神，分析
前十个月税收收入情况和后两个月的收入形势，对后2个月的税收工作提出具体要求。
11月23日市政府召开区县长会议，传达贯彻全省市长专员会议精神，分析全市经
济运行情况，重点研究实现财政收支平衡、抑制通货膨胀等问题。张庆黎市长到会并
讲话。
12月9日东营市清理欠税领导小组在市政府副市长滕化迎带领下， 采取“现场办
公、 不讲困难、流水作业、一次完成”的非常措施清理欠税，一次性清理欠税277万
元。
12月12日东营市国家税务局选举成立第一届工会委员会、经费审查委员会和女工
委员会。
12月16日全市国税系统提前15天完成全年税收收入任务。至12月16日，全市各级
国税部门共组织工商税收137423.9万元，完成省分计划的103.77％。其中，中央级收
入完成104092.3万元， 完成省分计划的103.96％；省级收入完成27802.3万元，完成
省分计划的103.43％；市级以下收入完成5529.3万元，完成省分计划的102.04％。
“两税”(增值税、消费税，下同)收入完成135423.6万元，完成“两税”收入计划的
102%。
12月29日谭经宝任中共东营市国家税务局党组成员、纪检组长。
是年全市国税系统组织税收收入139532万元, 比1993年增收52587万元， 增长
60.48%， 完成年度计划的105.36%。其中，中央级收入完成105399万元，完成年度
计划的105.26%； 省级收入完成27802万元，完成年度计划的103.43%；市级收入完成
6331万元，完成年度计划的116.83%。“两税”收入完成136941万元，增收56606万元，
增长70.46%,完成“两税”考核指标的103.18%。
1995年
1月1日东营市国家税务局油田征收分局成立并对外办公。
1月13~14日山东省国家税务局局长崔俊慧到东营市调查研究。崔俊慧先后听取东
营市国家税务局、东营区国家税务局、垦利县国家税务局和油田征收分局的工作汇报，
深入税收征管一线，看望基层干部职工，并与国税干部座谈。
1月18~19日全市财税工作会议在东营宾馆召开。会议传达全省财税工作会议精神，
总结回顾1994年财税工作。市长张庆黎到会并讲话。国税专业会议，传达了全省国税
局长会议精神。马芙蓉局长对1994年全市国税工作进行总结，对1995年工作进行了全
面部署，分配山东省国家税务局下达的税收收入计划。
1月19日东营市国家税务局局长马芙蓉到扶贫点垦利县董集乡南范村慰问。
2月7~14日全市国税系统开展春节集训活动， 并对1994年工作进行总结、评比和
表彰。
2月10日按照山东省国家税务局统一部署，全市国税系统进行新税制执法大检查。
2月21日山东省国家税务局人事处副处长赵玉昌一行2人到东营市国家税务局，采
取集体评议和个别交谈的方式， 考核局长马芙蓉、副局长扈景芳、纪检组长谭经宝1
994年工作情况。
3月6~8日东营市国家税务局组织机关妇女干部参加市妇联组织的大型宣传活动，
并召开机关全体妇女干部座谈会，庆祝“三八”国际妇女节，迎接第四次世界妇女大
会在北京召开。
3月11日增值税一般纳税人期初存货已征税款专项检查专题会议召开。
3月15日全市国税系统1994年度公务员考核工作结束。参加考核607人，94人被确
定为优秀等次，占职工总数的14.4％，其余干部被确定为称职(合格)等次。
3月22日广饶县发生一起暴力抗税事件。 广饶县国家税务局城南税务所两名税务
干部在执行公务中，被个体业户赵某辱骂、殴打，广饶县检察院依法对赵某刑事拘留。
3月25日召开各区县国税局局长、办公室主任和各征收分局局长参加的专题会议，
部署4月份“税收宣传月”活动。
3月25~27日山东省国家税务局组织《中国税务报》、《大众日报》、山东电视台、
山东人民广播电台等新闻单位记者一行6人到东营市进行“税收宣传月”专题采访。
3月28日受山东省文明委委派， 东营市市直机关工委对利津县国家税务局争创省
级文明单位情况进行考评。利津县国家税务局被利津县精神文明委员会推荐为“省级
文明单位”。
4月1~4日山东省国家税务局组织所得税汇算清缴考评小组，对东营市国家税务局
1994年企业所得税汇算清缴工作进行综合考评。考评小组听取工作汇报，并抽查利津
县、东营区国家税务局的汇算清缴工作。在1994年度企业所得税工作全省评比中，东
营市国家税务局获一等奖。
4月7~11日全市国税系统精心组织“税收与法制咨询宣传日”活动。400余名国税
干部走上街头、集市，设立咨询站，发放宣传材料，解答群众疑难问题。共出动宣传
车90余部次，设立咨询站36处，发放各种宣传材料8万余份，接受群众咨询近万人。
4月13日在全市政务信息暨督查工作会议上， 东营市国家税务局被评为“1994年
度全市政务信息工作先进集体”。
4月18~20日全省国税系统思想政治工作会议在济南召开。在大会做出的表彰决定
中，河口区国家税务局获“1994年度山东省国税系统文明建设先进县区局”称号；利
津县国家税务局利津镇税务所、广饶县国家税务局直属征收分局获“1994年度山东省
国税系统先进集体”称号。
4月19日东营市国家税务局印发《东营市国税局岗位职责》 、《东营市国税局车
辆管理办法》 、《东营市国税局会议制度》等5项规章制度，对各主要岗位的职责范
围和会议、车辆、机关财务、公费医疗管理进行规范。
4月25日全市国税系统税法知识竞赛举行。 利津县、垦利县国家税务局分获团体
总分第一名和第二名，11名税务干部获“全市国税系统业务能手”称号。
4月在全国第四个“税收宣传月” 活动中，东营市国家税务局统一组织开展税收
宣传日、税法知识竞赛、“税收与法制”摄影展、“税收与法制”有奖征文等活动。
4月按照山东省国家税务局统一部署， 开展“廉政建设检查月”活动。抽调各区
县国家税务局分管局长组成检查小组，采取“听、看、查、问”的方法，分15项内容
对各单位进行检查考核。
5月10~12日山东省国家税务局监察室副主任孙立军一行2人到东营市国家税务局
检查验收“廉政建设检查月”活动情况，并对河口区、广饶县国家税务局进行抽查。
5月16~18日山东省国家税务局涉外分局期初存货已征税款检查验收小组到东营市
国家税务局进行检查验收。
5月17~19日山东省国家税务局装具处副处长孙顺一行2人到东营市国家税务局检
查着装仪表风纪工作，并对河口区国家税务局孤岛征收分局、广饶县国家税务局进行
抽查。
5月25日全市国税系统思想政治工作会议召开。 中共东营市委副书记陈锡山、市
政府副市长滕化迎出席会议并讲话。会议对全市国税系统1994年度先进集体和先进个
人进行表彰。马芙蓉局长同各区县国家税务局局长签订《税收工作目标管理责任书》。
5月26日国家税务总局监察局主任蒋顺兴一行在山东省国家税务局纪检组副组长
郝久成、监察室副主任张声陪同下，到东营市国家税务局检查贯彻落实中纪委五次会
议精神情况，并抽查河口区国家税务局仙河分局。
5月参加市文明委发起的“全市精神文明建设活动月” 活动。在全市国税系统深
入开展“三爱一树立”、“争先创优”和“三学”活动。在基层征收单位掀起“六比”
热潮。
6月2日在中共东营市委、市人大、市政府、市政协和市纪委联合召开的“全市精
神文明建设表彰大会”上，东营市国家税务局获集体荣誉17项。
6月2~4日山东省国家税务局流转税处组织增值税一般纳税人期初存货已征税款专
项检查验收小组到东营市国家税务局检查验收。
6月6日东营市人大副主任、 财经委主任张希芝一行3人到东营市国家税务局听取
工作汇报。
6月8日召开各区县国家税务局局长、计财股长以及市局各分局局长、计财科长会
议。公布全市国税系统经费分配方案，部署6月份组织收入工作。
6月8日东营市市直机关工委“二五”普法验收小组到东营市国家税务局检查验收。
6月14~15日山东省国家税务局副局长赵喜红到东营市国家税务局检查指导工作。
赵喜红听取马芙蓉局长关于组织收入工作情况的汇报，与胜利油田财务处负责人座谈，
并到油田征收分局了解新税制运行情况。
6月20日垦利县国家税务局被山东省精神文明建设委员会授予 “1994年度省级文
明单位”称号。
6月22日东营市三届人大常委会第十七次会议听取马芙蓉局长 《关于税制改革以
来国税工作开展情况的汇报》。
6月22~25日东营市国家税务局西城征收分局和油田征收分局相继建成办税服务厅。
6月26~28日全国石油行业税收征管联谊会在河南省濮阳市召开。东营市国家税务
局副局长扈景芳参加会议并发言，发言题目是《如何加强油田增值税管理工作》，油
田分局副局长张国云在会上介绍加强胜利油田税收征管的措施和经验。
6月28日全市国税系统纪检监察工作会议召开。
6月30日东营市国家税务局组织全体机关干部到广饶县大王镇刘集村， 参观成立
于1925年的山东省第一个农村党支部--刘集支部旧址。
7月1~2日山东省国家税务局政工处调查小组对东营市国税系统政工机构设置、全
省国税系统思想政治工作会议贯彻情况和政工工作开展情况进行调研。
7月7~10日新疆维吾尔自治区国家税务局局长助理岳国俊一行13人， 到东营市国
家税务局考察学习胜利油田增值税征收管理的经验和做法。
7月17~22日全市国税系统首期股所长培训班在垦利县举行，65名股所长参加培训。
培训内容为税收政策法规、计会统业务、检查技能、廉政建设规定和职业道德等。
8月1~25日对全市国税系统和部分纳税业户上半年增值税专用发票管理使用情况
进行专项检查。
8月8日东营市国家税务局被山东省国家税务局评为“1995年税收宣传月活动先进
单位”，“黄河三角洲共奏税收宣传歌”被评为最佳活动项目。
8月8日全市国税系统税收征管工作会议召开。会议研究讨论全市国税系统征管改
革的思路、目标和步骤，通过《东营市国税系统税收征管改革实施方案》和《关于加
强税收征管基础性建设的意见》。
8月16~18日由山东省国家税务局流转税处组织的关于增值税、营业税混合销售及
兼营非应税劳务问题调查会议在东营市召开。省国税局流转税处处长王洪福及潍坊、
济宁、临沂、东营4个市地国税局流转税科负责人参加会议。
8月18~22日国家税务总局增值税司税政处、 营业税司税政处2人由山东省国家税
务局流转税处处长王洪福陪同到东营，在东营市国家税务局和东营市地方税务局配合
下，对胜利油田环发实业公司销售天然气纳税问题进行实地调查。
8月21~25日对全市国税系统税收票证的使用、保管、缴销、票款结报、库房管理
等进行全面检查。
8月29日山东省国家税务局在东营市召开部分市地装具工作座谈会。 省国税局装
具处处长杨景学主持会议， 济南、滨州、德州、菏泽、聊城、东营6个市地国税局装
具工作负责人参加会议。
9月12~21日全市国税系统第二期股所长培训班在垦利县举行，69名股所长参加学
习培训。至此，全系统135名股所长全部轮训一遍。
9月19~23日扈景芳副局长带领各区县国家税务局分管局长、市局两个直属分局局
长和征管科负责人赴淄博、烟台学习税收征管改革经验。
10月4日范本善任东营市国家税务局局长助理(正科级)。
10月10日山东省国家税务局办公室副主任张德志一行3人到东营市国家税务局调
研。
10月12~14日东营市国家税务局成立以马芙蓉局长为组长， 纪检、监察、计财等
科室人员为成员的检查小组对广饶县、 东营区、垦利县国家税务局1995年1~8月份税
款入库情况进行抽查，抽查面为37.5％。对个别单位工作中的积压税款行为及时纠正。
10月26日山东省国家税务局政工处副处长王涛一行2人到东营市国家税务局进行
业务抽考。东营区国家税务局1名局长、8名股所长、21名专管员参加考试。
11月6~10日组成由政工科牵头，各区县局分管局长参加的检查小组，采取“听、
看、查、议”相结合的方式，对全系统行业优质服务竞赛活动开展情况进行检查。
11月9日山东省国家税务局装具处处长杨景学到市国税局检查着装风纪及票证管
理工作。
11月10~11日全市国税系统召开会议。 马芙蓉局长和扈景芳副局长分别传达全省
国税系统税收征管和会计改革工作会议、全省增值税管理经验交流暨涉外税收专业会
议精神，对1996年全面推进征管和会计改革、推广柳州经验、加强涉外税收管理等工
作进行部署。
11月上旬~12月中旬东营市国家税务局监察室对范本善、袁效荣分别但任东营区、
垦利县国家税务局局长期间的行政执法情况进行执法监察。
11月16日全市国税系统廉政监督员座谈会召开。马芙蓉局长通报国税机构分设以
来的税收工作及队伍廉政建设情况，向聘请的22名廉政监督员颁发聘书、监督证。山
东省国家税务局副局长杨继焕到会并讲话。
11月下旬全市国税系统举办增值税申报、发票结报与审核稽查试行办法培训班，
共举办31次，培训税务干部516人，企业票管人员2410人。
12月6~7日山东省国家税务局所得税处副处长刘金良带领收入工作督查组到东营
市国家税务局督促检查收入工作。
12月21日山东省国家税务局监察室主任颜景华一行3人到东营市国家税务局， 对
副县级以上干部落实廉政责任制和个人廉政情况进行测评。
12月31日中共东营市委副书记、市长阎启俊，副市长张秀香到东营市国家税务局
看望年终对帐、值班的国税干部。阎启俊听取马芙蓉局长关于1995年工作情况汇报，
对全市国税工作表示满意。
是年全市国税系统超额完成全年税收收入任务。 全市国税系统组织工商税收174
683万元， 比上年增收35151万元，增长25.19％，完成年计划的111.22％。其中，中
央级收入完成130842万元， 完成年度计划的111.10％；省级收入完成36336万元，完
成年度计划的112.99％； 市级以下收入完成7505万元，完成年度计划的105.26%，
“两税”收入完成172066万元，完成年度计划的111.48％。
1996年
1月中下旬根据《山东省国税系统领导干部廉洁自律专题民主生活会实施意见》，
全市国税系统分三级召开廉洁自律民主生活会。 4名县级干部、48名科级干部、149
名股级干部对照中纪委规定进行自查自纠，开展批评与自我批评。
1月中下旬组织考评小组对全市5个区县国家税务局落实工作目标责任制情况进行
考核。经分数汇总和评议，河口区国家税务局和垦利县国家税务局被评为先进单位，
东营区、广饶县和利津县国家税务局被评为优秀单位。
1月25~26日全市国税工作会议召开。会议传达全省国税工作会议精神，总结回顾
1995年国税工作，研究部署1996年国税工作，分配省局下达的1996年收入计划。
1月东营市国家税务局确定四项工作重点： 一是坚持以组织收入为中心，确保完
成各项工作任务。二是坚持依法治税，树立国税新形象。三是进一步落实和完善各项
改革措施，保证各项改革的顺利进行。四是抓好队伍建设，提高干部队伍整体素质。
2月11~12日山东省国家税务局副局长赵喜红先后到垦利县国税局垦东税务所、河
口区国税局新户税务所、利津县国税局罗镇税务所和陈庄税务所、市局西城征收分局、
油田征收分局慰问一线国税干部。
4月全市国税系统围绕“税收征管与市场经济” 主题，组织开展五项税收宣传活
动。一是与市报社、市电台联合开办“国税工作”专栏。二是与地税局联合在全市范
围内开展宣传日活动。三是与胜利日报社联合举办“国税杯”税法知识有奖竞赛活动。
四是开展“税收征管能手”评选活动。五是开展“税容风纪建设月”活动。
4月全市国税系统国家公务员过渡考试工作结束。626名国税干部参加考试，参考
率和及格率均为100％。
4月在东营市政府和市纪检委组织的对全市13个纠风重点联系部门行风检查评议
中，东营市国家税务局以89.74％的满意率居各部门之首。
5月7~8日全市国税系统思想政治工作会议召开。会议传达全省国税系统思想政治
建设座谈会和纪检监察工作会议精神，对全系统1995年度先进集体和先进个人进行表
彰。会上，马芙蓉局长同各区县国家税务局局长、市局两个征收分局局长签订《工作
目标责任书》。
5月河口区国家税务局六合税务所、 广饶县国家税务局花官税务所被省国税局、
团省委联合授予“省级青年文明号”称号。
6月4日在东营市市直部门部分单位服务承诺新闻发布会上，马芙蓉局长就税收征
管与服务问题向社会作出承诺：一是确定服务标准。二是对税务登记、发票领购、税
款征收、 税务咨询、举报受理、廉政建设等7个方面的服务时限和服务质量作出公开
承诺。三是公布违诺处理办法，接受社会监督。
6月18~21日第二届全国石油行业税收征管联谊会在东营市召开。山东省国家税务
局副局长许月刚、市政府副市长滕化迎参加会议并讲话。
6月26日举行侯翠莲、陈安礼、谭振亮同志模范事迹报告会。
6月中共东营市委、 市政府和市文明委作出决定，授予东营市国家税务局“十佳
文明单位”称号，授予市国税局所属三县两区国税局“市级文明单位”和“全市行业
优质服务竞赛活动明星单位”称号。国税部门以第一名的成绩，被评为全市行业优质
服务竞赛“优胜行业”。
6月全市国税系统区县国税局所属分局领导干部竞争上岗工作结束。 经过个人申
报、 民主推荐、业务考试、党组集体研究等程序，33人被聘任为副科级分局局长，4
9人被聘任为股级分局领导。
8月开展“廉政建设检查月” 活动，对各区县国税局和市局各征收分局的廉政建
设情况进行检查。
8月山东东营税务师事务所成立。
8月在全省国税工作经验交流会议上， 垦利县国家税务局被评为“山东省国税系
统1995年度文明建设先进县区局”，河口区国家税务局孤岛征收分局、市国税局油田
征收分局被评为“山东省国税系统1995年度文明建设先进单位”。
9月20~26日举办基层分局长业务培训班。全市国税系统39个基层征收分局的54名
正、副局长参加培训。
9月东营市纠风办对国税行风调查结束。 本次调查共发放问卷1200份，回收率为
99.83％。在回收的调查表中，除12份反映“同行业税负不平衡”或“服务态度不好”
外，其余1186份均反映国税人员无违反规定情况。
10月4~10日全省国税局长务虚会议在东营市河口区仙河镇召开。全省各市地国税
局局长参加会议。山东省国家税务局局长崔俊慧主持会议。市政府副市长滕化迎到会
并讲话。
10月全市国税系统税务登记换证工作结束。 共办理换证11863户。其中，国有经
济579户，集体经济1708户，私营经济157户，个体经济9274户。另外，办理注册税务
登记105户。
11月19日至11月19日，全市国税系统共组织工商税收收入178390万元，完成年计
划的100.81％，比上年同期增收31735万元，增长22.14％。其中，“两税”收入完成
177937.8万元，完成年计划的100.07％。提前50天完成全年税收收入任务。
11月对一般纳税人实行分类管理初见成效。 全市共认定各类增值税一般纳税人1
631户，其中：A类107户，B类752户，C类772户，分别占7％、46％和47％。
12月13日范本善任中共东营市国家税务局党组成员、副局长。
12月31日中共东营市委副书记陈锡山、市政府副市长郝敦典一行到市国税局看望
元旦加班对帐和值班的国税干部。
12月东营市国家税务局在连续两年获得全市行风评议第一名后，在全市行风考查
评议会议上，被市政府纠风工作领导小组列为纠风工作免检单位。
是年全市国税系统组织工商税收收入234642万元， 比计划超收57682万元，完成
年计划的132.60％，比1995年增收62319万元，增长36.15％。其中，中央级收入完成
178960万元，增收48114万元，增长36.77％，完成年计划的133.20％；省级收入完成
48548万元，增收12212万元，增长33.61％，完成年计划的30.93％；市级以下收入
完成7134万元，按可比口径计算增收1993万元，增长38.77％，完成年计划的12 9.01
％。“两税”收入完成234053万元，增收61987万元，增长36.03％, 完成年计划的
132.46％。
1997年
1月29日全市国税工作会议召开。 会议传达全省国税工作会议精神，回顾和总结
1996年工作，提出1997年工作目标和任务，分配收入计划，研究制定完成任务的措施。
马芙蓉局长和各区县国税局局长签订《国税部门目标责任书》和《社会治安综合治理
责任书》。
3月19日全市国税系统深化税收征管改革领导小组召开会议， 听取征管科关于部
分单位征管改革情况的汇报。领导小组组长扈景芳主持会议，并对征管改革的目标、
任务提出明确要求。
4月3日东营市国家税务局西城征收分局与东营区国家税务局合并，成立东营市市
区国家税务局，为副县级单位。
4月全市国税系统围绕“税收与文明”主题，开展税收宣传月活动。
4月全市国税系统开展争创“十佳廉政分局” 活动。12月11日，市局油田征收分
局等11个分局被授予“十佳廉政分局”称号。
5月底全市1996年度增值税一般纳税人年检工作结束。 本次年检取消65户企业的
一般纳税人资格， 查处偷漏税款4297万元，罚款87万元，清理入库欠税57万元。163
3户符合条件的企业中，A类企业106户，B类企业755户，C类企业772户。
6月11日扈景芳任中共东营市国家税务局党组副书记。
6月22~29日对全市11个联网分局和市区国家税务局六户分局、利津县国家税务局
陈庄分局等13个单位征管改革情况进行检查验收。查找各单位征管改革工作中的薄弱
环节，总结先进经验和做法。
8月5~8日东营市国家税务局规范化管理办公室对各区县国税局上半年规范化管理
情况进行检查考评。广饶县国家税务局、利津县国家税务局、河口区国家税务局分获
考核前三名。
8月12日全市国税系统“两个转移” 工作会议召开。传达贯彻全省国税系统“两
个转移”工作会议精神，通报全市国税系统实施“两个转移”以来的工作情况，研究
制定进一步深化“两个转移”的工作措施。
8月19日东营市国家税务局稽查分局局长李先进在去省国税局汇报 “金华案件”
协查情况途中遇车祸以身殉职。事后，《东营日报》、《山东税务纵横》先后报道李
先进的事迹。市国税局、省国税局先后发出通知，号召全市、全省国税干部向李先进
学习。
8月东营市国家税务局被省政府纠风办授予 “纠正行业不正之风工作先进集体”
称号。
8月底东营市国家税务局位于东城的新办公楼落成，市国税局机关迁到东城办公。
9月下旬开展国税行风问卷调查活动。 全市共发放问卷调查表1200份，回收率10
0％。 在收回的问卷中，1189份反映国税人员无违反规定情况，占调查总户数的99.0
8％。
10月6~11日组成两个检查验收组，按照省国税局征管改革验收标准，分别对省国
税局未验收的22个基层征收单位(含省局验收不合格单位)进行检查验收。广饶县国家
税务局稻庄分局、市局油田征收分局、利津县国家税务局店子分局分获前三名。
10月东营市国家税务局被省文明委命名为“省级文明单位”。
11月13日全市国税系统规范化管理和征管改革工作会议召开。会议总结全市国税
系统规范化管理和征管改革工作经验，传达全省国税系统规范化管理、征管改革经验
交流会议精神，组织与会人员到广饶县国家税务局直属分局和稻庄分局进行实地参观
学习。
11月16日全市国税行风测评会议召开。马芙蓉局长向与会的特约廉政监察员汇报
国税机关加强行风建设、树立国税部门良好形象的工作情况。
11月28日中共东营市国家税务局机关党委成立。经选举并报市直机关党工委批准，
谭经宝任机关党委书记。
12月1日山东省国家税务局对税收宣传月活动进行表彰。 东营市国家税务局开展
的“万人评税活动”获优秀活动项目奖。
12月6日全市税检工作表彰会议召开。 税务检查室组建10年来，全市各级检察机
关共立案查处各类涉税案件153件，直接追缴税款460.94万元。
12月31日中共东营市委书记国家森、副书记张万湖、市政府副市长滕化迎到市国
税局看望元旦加班对帐和值班的国税干部。国家森对国税工作给予充分肯定，希望国
税部门在1998年继续发扬能打、能拼、能干的好传统，励精图治，再创辉煌。
是年全市国税系统开展党性党风党纪教育年活动。在广大党员干部中开展以“讲
学习、讲政治、讲正气”为主要内容的学习教育活动。
是年全市国税系统组织税收收入314222万元， 完成年计划的102.51％， 比1
996年增收79580万元， 增长33.92％。其中，市级以下收入完成9876万元，按可比口
径计算，比1996年增收2742万元，增长38.43%, 完成省分年计划的129.10％，完成市
委、 市政府确定目标的119.64％，奋斗目标的115.05％。“两税” 完成312008.6万
元，同比增长33.31%,完成年计划的101.97%。“两税”增幅、市级以下收入增幅和收
入进度三个指标在全省均名列第一。
1998年
1月5日东营市国家税务局监察室在省国税局组织的年度监察室工作目标管理考评
中，被评为一等。
1月6日河口区国家税务局孤岛分局局长张世春被国家税务总局授予“全国税务系
统先进工作者”称号。
1月9日在全省国税工作会议上， 市局油田征收分局、 广饶县国家税务局被授予
“全省税务系统先进集体”称号；垦利县国家税务局局长王传祥被评为“全省税务系
统先进个人”,并记二等功。
1月13日东营市国家税务局党组副书记、 副局长扈景芳和党组成员、纪检组长谭
经宝带着局机关干部职工自发捐助的2000余元现金，走访慰问市国税局所包村辛店镇
立新村的五保户和困难户，向立新村小学捐赠人民币1000元。
1月15日在东营市市直部门行风评议中， 东营市国家税务局第二次被市政府纠风
办评为“行风免检单位”。
1月19日山东省国家税务局副局长赵喜红在马芙蓉局长陪同下， 走访地处偏远、
条件艰苦的利津县国家税务局北岭分局、河口区国家税务局孤岛分局、垦利县国家税
务局永安分局，并向每个基层分局分别赠送慰问款5万元。
1月20日马芙蓉局长、 扈景芳副局长、谭经宝纪检组长、范本善副局长分别走访
慰问广饶县国家税务局西刘桥分局、利津县国家税务局陈庄分局、市区国家税务局六
户分局、河口区国家税务局义和分局，并向每个分局赠送慰问金5000元。
1月22日山东省国家税务局局长崔俊慧到因公殉职的东营市国家税务局稽查分局
原局长李先进和司机陈华家中，看望他们的家人，并分别赠送慰问金1万元。
2月6日在全市经济工作会议上，东营市国家税务局由于全部指标均超额完成10％
以上，受到中共东营市委表彰。市局领导班子受嘉奖，马芙蓉局长记三等功。在全市
精神文明建设工作会议上，市国税局被中共东营市委授予“1997年度精神文明建设工
作目标考核先进单位”称号。
3月20日国家税务总局所得税管理司司长董树奎、 副处长陈福良到市国税局调研
企业所得税工作。
3月24日垦利县国家税务局党员活动室被山东省委宣传部评为“先进党员活动室”。
3月25日山东省国家税务局计算机中心主任杨洪元一行3人到河口区国税局仙河分
局检查指导计算机应用工作。
4月上旬东营市国家税务局实施竞争上岗。经过个人报名、民主推荐、业务(含微
机基础知识)考试和演讲答辩，7名干部走上副科级领导岗位。
4月全市各级国税部门围绕“税收管理与依法治国” 主题开展税收宣传月活动。
市、 区两级国税、地税部门400余名税务干部走上街头进行税法宣传。市人大副主任
张希芝、市政府副市长陈胜、市政协副主席关美华参加宣传活动。
4月在东营市市直机关党建工作会议上， 市国税局获1997年度市直机关党的建设
和机关建设优秀单位、“双争”活动先进集体两项称号。局机关党委被评为市直机关
先进党组织。
4月受胜利油田生产经营情况影响， 全市组织收入工作形势严峻。全市各级国税
部门加大收入工作力度， 严格依法治税，采取税收保全和强制执行等措施，完成4月
份省局调度任务。
5月25~26日全市国税系统首批全国计算机应用技术考试结束。 209名国税干部参
加考试。
5月26~31日政工科与征管科对各区县国税局所属27个分局进行规范化管理、征管
改革验收。
6月8日全市征管改革工作会议召开。制定落实省局《规范基层税收征收管理工作
试行办法》的具体措施。研究制定规范的四个重点，即：规范岗位设置，规范窗口设
置，规范配置岗位人员，规范业务衔接和信息传递载体。
6月9日全市国税系统党风廉政建设工作会议召开。
6月国务院出台改革原油、 成品油价格形成机制政策，国内原油价格从6月1日起
与国际接轨，成品油从6月5日起执行新价，并实行新的价格机制和流通体制。胜利油
田生产经营受到很大影响，油田税收形势更加严峻。
6月全市国税系统完成对河北省“南宫税案” 的协查工作。对接受南宫市虚开专
用发票的28户单位进行了处罚，共计查补税款41.4万元，罚款36.8万元，对构成犯罪
的11户受票单位移交公安机关立案查处。
6月组织开展分局长续聘工作。29名分局长参加竞聘，2人转任非领导职务，27人
仍被聘任为分局长。
7月16日全市国税系统部分单位和个人受到山东省国家税务局表彰。 垦利县国家
税务局被评为“文明建设先进县区局”，河口区国家税务局仙河分局、利津县国家税
务局稽查分局被评为“文明建设先进单位”，4名税务干部被评为“文明税务工作者”。
7月16日全市国税系统完成45岁以下干部全国计算机应用技术考试(NIT)换证、补
证、作业发证和考试发证工作。
7月27日~8月5日对各区县国税局税收执法情况进行重点检查。检查结束后，各区
县局对各自存在的问题进行了认真整改。
8月6日~9月30日全市国税系统基层分局开展行业作风整顿活动。整顿活动分学习
教育、对照检查、集中整改和检查验收四个阶段。
8月底清理漏征漏管户工作结束。 全市共清理出漏征漏管户1651户， 查补税款
65.8万元，罚款13万元。对清理出的漏征漏管户建立了征管档案。
9月20日全市中学生税法知识竞赛在利津县举行。 本次竞赛由东营市国家税务局
和团市委、 市教委联合举办。来自各区县和市直的7支代表队参加比赛。东营财校、
利津县、垦利县代表队分获前三名。中共东营市委副书记姜振邦、市人大副主任张希
芝、市政府副市长阎君山到现场观看比赛。
9月底全市基层站所行业作风整顿活动结束。 东营市国家税务局和各区县国家税
务局分获全市和各区县第一名。
10月16日扈景芳任东营市国家税务局调研员。
10月29日东营市国家税务局召开廉政建设特约监察员座谈会。
11月3日市公安局、 市国税局、市地税局打击涉税犯罪联络办公室成立。市政府
副市长张秀香出席揭牌仪式并讲话。
11月河口区国家税务局被省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”称号。
12月31日中共东营市委副书记姜振邦到市国税局慰问看望加班对帐的国税干部。
是年全市国税系统克服重点税源企业--胜利油田原油价格暴跌、地方炼油企业生
产滑坡等困难，超额完成全年税收收入任务，税收收入创历史最高水平。组织税收收
入360968万元，完成年度计划的111.92%，同比增长14.88%，增收46746万元。其中，
中央级收入完成274352万元， 省级收入完成74886万元，市级以下收入完成1173 0万
元。“两税”收入完成358586万元。
1999年
1月31日王慎刚任东营市国家税务局局长助理(正科级)。
1月东营市国家税务局开发区分局成立，为市国税局直属分局。
1月修订完善《东营市国税系统干部竞争上岗暂行办法》 、《东营市国税系统干
部交流暂行办法》，进一步建立健全人事工作制度。
3月21日全市国税系统基层一线人员上岗考试结束。及格313人，及格率73.5%。
3月31日全省国税系统企业所得税工作会议在东营市召开。 全省17个地市25名企
业所得税管理工作负责人参加会议。
3月全面推广新版税收征管软件--STMIS98。该软件在软件维护和数据转换上有重
大改进，解决了原软件所面临的2000年问题。
3月东营市国税局印发李祥顺等人的先进事迹材料， 邀请全省国税系统先模人物
报告团来东营市作报告，在全市国税系统掀起向李祥顺等先模人物学习的高潮。
4月20~24日东营市国家税务局举办领导干部税收与法制培训班。 全市国税系统1
10多名副科以上干部参加培训。
4月27日全市国税系统第二届计算机知识竞赛举行。
4月全市国税系统围绕“依法治税与强国富民” 的宣传月主题，举办10项宣传活
动，开展税收宣传。
4月东营市国家税务局获1998年度全市精神文明建设工作目标责任考核垂管单位
第一名。
4月东营市国家税务局成功解决计算机2000年问题。
4月广饶县国家税务局按照国家税务总局印发的 《税务违法案件举报奖励办法》
按举报密码为举报人颁发奖金17563元。
5月18日东营市人大副主任张希芝到市国税局检查工作。
6月4日谭经宝任东营市国家税务局副局长。王传祥任中共东营市国家税务局党组
成员、纪检组组长。
6月11日全市国税系统直属征收单位管理会议在广饶县国家税务局召开。
6月全市国税系统全面调整个体工商户税收定额，总体税负平均调增22%，定额调
整后预计全年个体税收将增收354万元。
6月广饶县国家税务局、利津县国家税务局被省文明委命名为“省级文明单位”。
市国税局所属5个区县局中有4个是“省级文明单位”、1个是“市级文明单位”。
7月1日全市国税系统正式启用新版税收票证。新税收票证共有23种，税收票证边
沿尺寸均设计为15厘米×21厘米。
7~9月全市国税系统开展以“讲学习、 讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风
教育活动。
7月东营市市区国家税务局规范化管理经验在东营区推广。
8月全市国税系统开展税务登记证换证工作。 至10月，换证工作结束，共有1279
8户纳税人换发税务登记证。
9月东营市国家税务局邀请市纠风办负责人和23名特邀监察员召开座谈会。
9月东营市国家税务局被评为“全国精神文明建设工作先进单位” ，受到中央文
明委通报表彰。
9月东营市国家税务局清产核资工作受到国家税务总局表彰，被授予“先进集体”
称号。
10月24日国家税务总局有关人员及北大方正、中软公司的科技人员由山东省国家
税务局信息中心主任杨洪元陪同，到东营市国家税务局进行验收、考察。全市国税系
统广域网络顺利通过验收。
11月25日全省国税系统人事年报统计会议在东营市召开。东营市国家税务局被评
为统计报表优秀单位。
11月28日组织全市国税系统涉税法律法规知识考试。共有177名国税干部参加。
11月全市国税系统全面开展加油站行业税源调查。共调查炼油厂、加油站192个，
本地销往省外及其他地市的成品油金额26515.65万元。
11月储蓄存款利息所得个人所得税开征，当月征收20万元。
12月30日中共东营市委书记国家森、市政府副市长阎君山到市国税局看望年终加
班对帐的国税干部，对全市国税工作给予肯定。
12月东营市国家税务局出口退税创历史最高水平。至12月底，累计办理出口退税
852万元，比1998年增长209%，接近全市出口退税业务开展以来的总和。
是年全市国税系统组织税收收入362946万元， 完成年计划的103.49%，比1998年
增长0.24%(按可比口径计算，下同) ，增收854万元。其中,中央级收入完成279710万
元，占年计划的104.50%；省级收入完成71726万元，占年计划的99.76%；市级以下收
入完成11510万元，占年计划的103.41%。国内“两税”收入完成347432万元，占年计
划的100.10%，同比下降3.11%，减收11154万元。
2000年
3月1日全市国税系统实现办公自动化。
3月在基层分局开展“纳税人满意征管员”评选活动。
3月全市税务代理行业清理整顿工作结束。
4月1日全市国税系统300余名国税干部参加“黄河三角洲共奏税宣曲” 大型税收
宣传日活动。
4月21日山东省国家税务局、 东营市国家税务局与胜利油田联合召开“税收与未
来”座谈会。省国税局副局长许月刚参加座谈会。
4月25日东营市国家税务局联合东营市委党校举办市场经济与税收报告会。 山东
财政学院财政系主任卢洪友教授应邀为在市委党校学习的100余名县级干部和200余名
国税干部授课。
4月全市国税系统开展税收宣传月活动。 市区国税局举办“未来杯”税收有奖征
文和“千名纳税人立誓言”活动，油田征收分局在胜利油田一中举办“税收连着你我
他，税收带来祖国美”税法知识讲座，广饶县国税局开展“税法进百校”活动，利津
县国税局开展“三八女子税收宣传队下乡”活动。
4月东营市国家税务局信息中心主任王忠天被评为东营市劳动模范。
6月5日王慎刚任东营市国家税务局总经济师。
7月15~16日山东省国家税务局局长宋兰到东营市看望国家税务总局在山东挂职干
部并进行调研。
9月底全市国税系统累计组织税收收入46.75亿元， 提前3个月完成全年税收收入
任务。
9月广饶县国家税务局被授予全省国税系统“文明建设先进县局” 称号，垦利县
国税局直属分局、利津县国税局直属分局被授予全省国税系统“文明建设先进单位”
称号。
9月在山东省总工会主办的全省“‘浪潮杯’职工计算机普及与应用大奖赛”中，
信息中心王军取得第一名，获一等奖并被授予“富民兴鲁”劳动奖章。
是年全市国税系统组织税收收入761943万元， 完成年计划的168.13%，同比增长
1.10倍， 增收398996万元。其中，中央级收入611521万元，完成年计划的176.59%，
同比增长1.19倍， 增收331811万元；省级收入136567万元，完成年计划的145.02%，
同比增长90.40%，增收64840万元；市级以下收入13855万元，完成年计划的109.01%，
同比增长20.37%， 增收2345万元。 “两税” 收入完成613498万元，完成年计划的
138.96%，同比增长76.58%，增收266066万元。
2001年
1月金税工程二期在全市国税系统开通。
3月25日中共中央政治局委员、 山东省委书记吴官正听取广饶县国税局开展“三
个代表”重要思想学习教育活动情况汇报。
3月全市国税系统掀起“三个代表”重要思想学习教育活动热潮。
3月在东营市2000年度两个文明建设表彰会议上， 市国税局被东营市委、市政府
授予2000年度全市督查考核先进单位、2000年度全市精神文明建设先进单位、2000年
度全市特别贡献奖三项荣誉。
3月东营市国家税务局与东营市教委、 胜利石油管理局教培处、东营日报社、胜
利日报社联合开展“心系国税”有奖征文比赛。
4月13日张国云任东营市国家税务局总会计师。
4月全市国税系统开展税收宣传月活动。
4月东营市国家税务局组织6名学生选手代表山东省参加全国第二届中小学生税收
知识竞赛，获二等奖。
5月东营市市区国家税务局胜利分局被中华全国总工会授予“模范职工小家” 称
号。
6月11日山东省国家税务局党组副书记、 副局长顾海裕为市区国家税务局胜利分
局全国“模范职工小家”揭牌。
6月广饶县国家税务局被授予全省国税系统“文明建设先进局” 称号，市局信息
中心、利津县国家税务局直属分局被授予全省国税系统“文明建设先进单位”称号。
6月全市国税系统完成机构改革各项任务。 本次改革撤并7个行政科室、7个直属
单位、 3个农村分局，有13人提前退休，92人提前离岗，1人辞职。558人参加“双向
选择” ，546人选择到自已满意的岗位，占参加“双向选择”人数的98％。全系统共
交流256人，占人员总数的43.80％。其中，市局交流人员77人，占人员总数的72％。
7月1日中国税收征管信息系统(CTAIS)在全市国税系统上线运行。
7月12日东营市人大副主任滕化迎到市国税局调研。
7月28日国家税务总局征管司李丽凤博士为全市国税干部作新《税收征管法》 辅
导报告。
7月东营市国家税务局举办庆祝建党八十周年暨国梁事迹报告会。
8月全市国税系统全面实行政府采购办法。
8月开展税风税纪整顿月活动。
10月全市国税系统累计组织税收收入724956万元， 完成年计划的112.36%，同比
增长26.08%， 增收149970万元。其中，中央级收入完成604943万元，完成年计划的1
15.47%，同比增长28.57%，增收134431万元；省级收入完成104216万元，完成年计划
的98.20%，同比增长12.11%，增收11258万元；市级以下收入完成15797万元，完成年
计划的104.10%，同比增长37.17%，增收4281万元。提前完成全年税收收入任务。
11月东营市政协副主席赵立祥参加东营市国家税务局特邀监察员座谈会。
11月东营市首次税源普查工作结束。2000年全市列入税源普查的企事业单位、个
体工商户共计23342户， 比1999年增加6268户，增长26.85%。其中，企业4350户，占
全部普查户数的18.63%，2000年共实现税款1028374万元，比1999年增加539471万元，
增长110.34%，增值税、企业所得税、个人所得税等重要税种应缴税金增幅都在50%以
上；个体工商户18992户，占全部普查户数的81.37%。
11月广饶县国家税务局大王分局开发应用的《金税工程报税认证数据审核系统》
在全省推广应用。
12月31日中共东营市委副书记、市长刘国信，市委常委、纪委书记徐德温一行到
市国税局看望年终决算对帐的干部职工。
是年全市国税系统组织税收收入757032万元， 完成年计划的117.33%，比计划超
收111822万元， 同比下降0.64%，减收4911万元。其中，中央级收入628550万元，完
成年计划的119.97%， 比计划超收104640万元，同比增长2.78%，增收17029万元；省
级收入108565万元，完成年计划的102.30%，比计划超收2440万元，同比下降20.50%，
减收28002万元； 市级以下收入19917万元，完成年计划的131.25%，超收4742万元，
同比增长43.75%， 增收6062万元。 “两税” 收入完成523250万元，完成年计划的1
05.28%，超收26250万元，同比下降14.71%，减收90248万元。
2002年
1月10日东营市政府副市长阎君山到广饶县国家税务局大王分局调研， 并参加大
王镇国税收入过亿元座谈会。
1月17日山东省国家税务局局长戴子钧到东营市国家税务局调研， 在市政府副市
长阎君山陪同下走访慰问利津县国家税务局北岭分局和广饶县国家税务局大王分局干
部职工。
1月18日东营市人大副主任滕化迎到市国税局调研国税收入情况。
1月30日全市国税工作会议召开。
2月25日马芙蓉任山东省国家税务局助理巡视员。
3月东营市国家税务局获“省级卫生先进单位” 、“市级精神文明建设目标考核
先进单位”和“督查考核先进单位”称号。
3月垦利县国家税务局工会获省级“模范职工之家”称号。
4月11日山东省国家税务局税收执法案例小品在东营市演出。
4月全市国税系统开展税收宣传月活动。
5月全市国税系统开展“抓党风、促政风、带行风”活动。
5月全市国税系统被评为市级文明行业。
6月4日山东省国家税务局纪检组长孙立德到东营市国家税务局调研。
6月东营市部分政协委员到市国税局视察招商引资软环境建设工作。
7月东营市国家税务局实行首问负责制，加大“信用国税”建设力度。
7月全市国税系统经费预算改革结束。
7月中共东营市委书记石军对市国税局“信用国税” 建设作出批示：“东营市国
税系统的信用建设，抓的及时，重点突出，希望抓出明显成效，在全市带个好头。”
7月东营市国家税务局开展机关效能监察活动。
9月23日东营市政协主席陈锡山视察市国税局招商引资软环境建设情况。
9月东营市国家税务局开发应用《胜利油田增值税申报控制系统》。
10月14日部分市地“免、抵、退”税管理工作会议在东营市召开。
10月27日扈景芳任中共东营市国家税务局党组书记、局长。
11月18日全市国税系统组织收看中国共产党第十六次代表大会开幕式，掀起学习
中共十六大精神高潮。
11月22日国家税务总局征管司李丽凤博士为全市国税系统干部职工作新《税收征
管法》及其《实施细则》辅导报告。
11月全市国税系统采取多种形式宣传、贯彻落实新《中华人民共和国税收征收管
理法实施细则》。
12月31日中共东营市委书记石军一行到市国税局看望年终决算对帐的干部职工。
石军在听取扈景芳局长的汇报，并观看市国税局2002年工作专题汇报片后，对国税部
门一年来的工作给予充分肯定。
12月东营市国家税务局与市总工会、团市委联合开展“十佳能手”评选活动。
是年全市国税系统组织税收收入675412万元， 完成年计划的100.44%，超收2942
万元，同比下降11.53%(按可比口径计算，下同) ，减收88047万元。其中，中央级收
入完成543156万元，完成年计划的100.29%，同比下降14.01%，减收88463万元；省级
收入完成106434万元，完成年计划的100.30%，同比下降5.27%，减收5925万元；市级
以下收入完成25822万元， 完成年计划的104.15%，同比增长32.55%，增收6 341
万元。“两税”收入完成507828万元，完成年计划的100.20%，同比下降2.95%，
减收15422万元。